Dự án nhóm C là gì? Tiêu chí với dự án nhóm C quy mô nhỏ?

Dự án nhóm C là gì ? Các tiêu chuẩn so với dự án nhóm C quy mô nhỏ ? Thẩm định nguồn vốn và năng lực cân đối vốn ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu nhà nước, vốn công trái vương quốc, vốn ODA so với dự án nhóm C quy mô nhỏ .

Để thôi thúc nền kinh tế tài chính tăng trưởng, nhà nước ta đã không ngừng phát hành những lao lý nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo cho những nhà đầu tư có thời cơ được thực thi những dự án góp vốn đầu tư với nhiều quy mô khác nhau. Tuy nhiên, lúc bấy giờ có nhiều dự án khác nhau được phân loại theo mục tiêu cũng như đặc thù của từng nhóm dự án. Vậy, dự án nhóm C là gì ? Các tiêu chuẩn so với dự án nhóm C quy mô nhỏ là gì ?

Căn cứ pháp lý

• Luật đầu tư công 2019;
• Nghị định 161/2016/NĐ-CP cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020;

1. Dự án nhóm C là gì?

Hiện nay, pháp lý nước ta chưa có khái niệm đơn cử để lý giải cho khái niệm dự án nhóm C là gì ? Tuy nhiên, theo quan điểm của tác giả tổng hợp được từ những nguồn khác nhau thì thứ nhất tất cả chúng ta cần phải hiểu dự án là gì ? Dự án là một tập hợp những việc làm, được triển khai bởi một tập thể, nhăm đạt được một hiệu quả dự kiến, trong một thời hạn dự kiến, với một mức kinh phí đầu tư dự kiến. Để thực thi một dự án nào đó dù nhỏ hay lớn cũng cần những yếu tố thăng chốt sau :

• Nguồn nhân lực
• Thời gian, cụ thể là ngày bắt đầu và ngày kết thúc;
• Mức kinh phí, nguồn vốn để thực hiện dự án hay chủ đầu tư dự án;
• Có bảng mô tả, lên kế hoạch rõ ràng của công việc. Sau khi kết thúc công việc, phải có được cái gì, với những đặc tính/đặc điểm gì, giá trị sử dụng như thế nào, hiệu quả ra làm sao;
• Có một tổ chức chặt chẽ theo dõi và thu thập mọi thông tin phát sinh trong quá trình thực hiện dự án để giúp cho các cấp lãnh đạo và tổ dự án theo dõi sát sao việc thực hiện dự án

Theo đó, dự án góp vốn đầu tư nhóm C sẽ gồm có những tiêu chuẩn phân loại như sau : – Dự án thuộc nghành nghề dịch vụ pháp luật tại khoản 2 Điều 8 của Luật này có tổng mức góp vốn đầu tư dưới 120 tỷ đồng. – Dự án thuộc nghành pháp luật tại khoản 3 Điều 8 của Luật này có tổng mức góp vốn đầu tư dưới 80 tỷ đồng. – Dự án thuộc nghành lao lý tại khoản 4 Điều 8 của Luật này có tổng mức góp vốn đầu tư dưới 60 tỷ đồng. – Dự án thuộc nghành pháp luật tại khoản 5 Điều 8 của Luật này có tổng mức góp vốn đầu tư dưới 45 tỷ đồng.

2. Dự án tiếng Anh là gì?

Dự án tiếng Anh là Project

Xem thêm: Dự án nhóm B là gì? Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B?

Một số thuật ngữ Tiếng Anh khác có tương quan :

3. Lập hồ sơ xây dựng công trình:

– Các dự án được vận dụng chính sách góp vốn đầu tư đặc trưng lập hồ sơ thiết kế xây dựng khu công trình đơn thuần ( gọi tắt là hồ sơ thiết kế xây dựng khu công trình ) thay cho báo cáo giải trình kinh tế tài chính – kỹ thuật góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng. – Nội dung của hồ sơ kiến thiết xây dựng khu công trình : + Tên dự án, tiềm năng góp vốn đầu tư, khu vực thiết kế xây dựng, chủ góp vốn đầu tư, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật theo thiết kế mẫu, phong cách thiết kế nổi bật đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hành, thời hạn thực thi ; + Tổng mức góp vốn đầu tư, trong đó gồm kinh phí đầu tư Nhà nước tương hỗ ( ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương những cấp ), góp phần của nhân dân, kêu gọi khác. Bảng kê những ngân sách, trong đó, ưu tiên sử dụng vật tư tại chỗ và đơn giá lập hồ sơ kiến thiết xây dựng khu công trình được phép vận dụng theo giá thị trường ; + Bản vẽ thiết kế ( nếu có ) theo thiết kế mẫu, phong cách thiết kế nổi bật ; + Khả năng tự triển khai của nhân dân, hội đồng hưởng lợi.

• Ban quản lý thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (gọi tắt là Ban quản lý) xã có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt. Trường hợp Ủy ban nhân dân xã giao cho thôn thực hiện công trình, Ban quản lý cấp thôn (hoặc các tổ chức tương đương được Ủy ban nhân dân xã công nhận) có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt.

4. Các tiêu chí đối với dự án nhóm C quy mô nhỏ:

Dự án nhóm C quy mô nhỏ theo quy định của Khoản 1, Điều 1, Nghị định  phải đảm bảo các tiêu chí sau:

Xem thêm: Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công

• Thuộc nội dung đầu tư của các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020.
• Tổng mức đầu tư dưới 05 tỷ đồng.
• Dự án nằm trên địa bàn 01 xã và do Ủy ban nhân dân xã quản lý.
• Kỹ thuật không phức tạp, có thiết kế mẫu, thiết kế điển hình.
• Sử dụng một phần ngân sách Nhà nước, phần kinh phí còn lại do nhân dân đóng góp và các nguồn khác, có sự tham gia thực hiện và giám sát của người dân. Phần kinh phí đóng góp của nhân dân có thể bằng tiền hoặc hiện vật, ngày công lao động được quy đổi thành tiền.
• Thuộc danh mục loại dự án được áp dụng cơ chế đặc thù do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.

5. Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ngân sách Trung ương đối với dự án nhóm C quy mô nhỏ:

• Căn cứ thông báo của Trung ương về số vốn trung hạn hoặc hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ngân sách Trung ương đối với danh mục các dự án nhóm C quy mô nhỏ, không thẩm định từng dự án riêng lẻ. Căn cứ báo cáo thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư của toàn bộ danh mục dự án.
• Cân đối mức vốn cho dự án khởi công mới phải đáp ứng các yêu cầu tại Khoản 5, Điều 54, Luật Đầu tư công.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi báo cáo tổng hợp kết quả thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ngân sách Trung ương các dự án khởi công mới của từng chương trình mục tiêu quốc gia (gọi tắt là báo cáo tổng hợp kết quả thẩm định) tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Chủ chương trình mục tiêu quốc gia để theo dõi và giám sát. Thời gian báo cáo chậm nhất không quá 30 ngày sau khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân bổ vốn ngân sách Trung ương cho các dự án khởi công mới trong kế hoạch hàng năm. Nội dung báo cáo tổng hợp kết quả thẩm định gồm các nội dung sau:

+ Về nguồn vốn : Sự tương thích của những dự án so với nguồn vốn góp vốn đầu tư, tiềm năng, đối tượng người dùng của chương trình ; + Về cân đối vốn : Khả năng sắp xếp vốn cho những dự án trong tổng số vốn kế hoạch góp vốn đầu tư trung hạn hoặc hàng năm của chương trình, sắp xếp thứ tự ưu tiên theo pháp luật của pháp lý ; + Danh mục những dự án được đánh giá và thẩm định : Tên dự án, khu vực, quy mô, tổng mức góp vốn đầu tư ( ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, dân góp, những nguồn khác … ), thời hạn và hình thức thực thi.

6. Một số quy định khác đối với dự án nhóm C:

Thứ nhất, lập hồ sơ xây dựng công trình

• Các dự án được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù lập hồ sơ xây dựng công trình đơn giản (gọi tắt là hồ sơ xây dựng công trình) thay cho báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng.
• Nội dung của hồ sơ xây dựng công trình:

+ Tên dự án, tiềm năng góp vốn đầu tư, khu vực thiết kế xây dựng, chủ góp vốn đầu tư, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật theo thiết kế mẫu, phong cách thiết kế nổi bật đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hành, thời hạn thực thi ; + Tổng mức góp vốn đầu tư, trong đó gồm kinh phí đầu tư Nhà nước tương hỗ ( ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương những cấp ), góp phần của nhân dân, kêu gọi khác. Bảng kê những ngân sách, trong đó, ưu tiên sử dụng vật tư tại chỗ và đơn giá lập hồ sơ thiết kế xây dựng khu công trình được phép vận dụng theo giá thị trường ; + Bản vẽ thiết kế ( nếu có ) theo thiết kế mẫu, phong cách thiết kế nổi bật ; + Khả năng tự thực thi của nhân dân, hội đồng hưởng lợi .

Xem thêm: Quy định về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công

• Ban quản lý thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (gọi tắt là Ban quản lý) xã có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt. Trường hợp Ủy ban nhân dân xã giao cho thôn thực hiện công trình, Ban quản lý cấp thôn (hoặc các tổ chức tương đương được Ủy ban nhân dân xã công nhận) có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt.

Thứ hai, thẩm định hồ sơ xây dựng công trình

• Hồ sơ thẩm định gồm: Hồ sơ xây dựng công trình với nội dung quy định tại Khoản 2, Điều 4, Nghị định này; biên bản các cuộc họp của cộng đồng và các văn bản pháp lý liên quan đến xây dựng công trình (nếu có).
• Cơ quan thẩm định:

+ Ủy ban nhân dân xã có nghĩa vụ và trách nhiệm thẩm định và đánh giá hồ sơ kiến thiết xây dựng khu công trình. quản trị Ủy ban nhân dân xã xây dựng tổ thẩm định và đánh giá, gồm : Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã làm Tổ trưởng, đại diện thay mặt ban giám sát góp vốn đầu tư của hội đồng xã, kinh tế tài chính – kế toán xã, chuyên viên hoặc những người có trình độ trình độ do hội đồng bầu chọn ; + Trường hợp Ủy ban nhân dân xã không đủ năng lượng thì Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cơ quan trình độ của huyện đánh giá và thẩm định.

• Nội dung thẩm định:

+ Đánh giá sự tương thích của dự án với quy hoạch thiết kế xây dựng, quy hoạch sử dụng đất của địa phương, những quy hoạch thiết kế xây dựng và đề án thiết kế xây dựng nông thôn mới cấp xã ; + Đánh giá sự tương thích của thiết kế mẫu, phong cách thiết kế nổi bật với điều kiện kèm theo trong thực tiễn của mặt phẳng kiến thiết khu công trình ; + Tính khả thi về kỹ thuật, năng lực tự thực thi của nhân dân và hội đồng được giao xây đắp ;

+ Chủ trương đầu tư và khả năng huy động vốn (Nhà nước, đóng góp của nhân dân, các nguồn lực khác) theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư và báo cáo thẩm định nguồn vốn và mức vốn ngân sách Nhà nước (đối với dự án được đầu tư từ phần vốn ngân sách Nhà nước không thuộc ngân sách cấp xã trực tiếp đầu tư);

+ Tính hài hòa và hợp lý của những ngân sách so với mặt phẳng giá của địa phương ( giá thị trường ), với những dự án tựa như khác đã và đang triển khai ( nếu có ).

• Thời gian thẩm định và báo cáo kết quả thẩm định: Cơ quan thẩm định có báo cáo kết quả thẩm định bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân xã; thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Thứ ba, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình

• Căn cứ ý kiến thẩm định, Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo hoàn thiện và phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình
• Điều kiện về thời hạn phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình đối với các dự án khởi công mới được bố trí vốn hàng năm: Trước thời điểm giao kế hoạch vốn chi tiết cho dự án.

Trường hợp có vướng mắc xin vui mừng liên hệ Luật Dương Gia về dự án nhóm C là gì và những tiêu chuẩn so với dự án nhóm C quy mô nhỏ. Trường hợp có vướng mắc xin vui mắt liên hệ để được giải đáp đơn cử.

Source: https://thevesta.vn
Category: Bản Tin