Hình thức, thời gian, trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch xây dựng
Lấy ý kiến về quy hoạch thiết kế xây dựng đô thị là gì ? Hình thức thời hạn lấy ý kiến về quy hoạch đô thị ? Trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch đô thị ?
Theo quy định của pháp lý về quy hoạch đô thị thì việc lấy ý kiến về quy hoạch thiết kế xây dựng là một trong những tiến trình quan trọng và không hề thiếu trong hoạt động giải trí quy hoạch kiến thiết xây dựng do cơ quan có thẩm quyền có nghĩa vụ và trách nhiệm lấy ý kiến. Quy trình lấy ý kiến về quy hoạch đô thị được thực thi theo hình thức, thời hạn mà pháp lý đã quy định. Vậy hình thức, thời hạn và nghĩa vụ và trách nhiệm về lấy ý kiến quy hoạch đô thị được quy định như thế nào ?
Luật sư tư vấn pháp luật qua tổng đài trực tuyến 24/7: 1900.6568
Cơ sở pháp lý:
+ Luật quy hoạch 2017 + Nghị định 37/2019 / NĐ – CP ngày 17 tháng 5 năm 2019 của nhà nước quy định cụ thể thi hành một số ít điều của Luật quy hoạch
1. Lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng đô thị là gì?
– Ý kiến là một sự tổng quát hóa có tính khoa học, được chứng tỏ và kiểm nghiệm trong thực tiễn, biểu lộ đặc thù phổ quát và không tìm được sự kiện trái ngược. – Quy hoạch kiến thiết xây dựng được hiểu là việc tổ chức triển khai khoảng trống của đô thị, nông thôn và khu tính năng đặc trưng ; tổ chức triển khai mạng lưới hệ thống khu công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội … cung ứng tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng, bảo mật an ninh, bảo vệ môi trường tự nhiên, ứng phó với đổi khác khí hậu. – Cơ quan có thẩm quyền có nghĩa vụ và trách nhiệm lấy ý kiến là cơ quan lập quy hoạch đó là cơ quan, tổ chức triển khai được nhà nước, Thủ tướng nhà nước, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nghĩa vụ và trách nhiệm lập quy hoạch thuộc mạng lưới hệ thống quy hoạch vương quốc. – Cơ quan lập quy hoạch có nghĩa vụ và trách nhiệm lấy ý kiến những Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân những cấp của địa phương tương quan và cơ quan, tổ chức triển khai, cộng đồng, cá thể khác có tương quan về quy hoạch, trừ quy hoạch ngành vương quốc thì do cơ quan tổ chức triển khai lập quy hoạch lấy ý kiến. Đối với quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, cơ quan lập quy hoạch phải lấy ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh những địa phương liền kề .
Xem thêm: Hình thức và thời gian công bố công khai quy hoạch xây dựng
2. Hình thức thời gian lấy ý kiến về quy hoạch đô thị
– Hình thức, thời hạn lấy ý kiến quy hoạch được quy định tại Khoản 2, 3, 4 Điều 19 Luật quy hoạch đô thị 2017, đơn cử như sau :
” Điều 19. Lấy ý kiến về quy hoạch
2. Việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể được triển khai bằng hình thức gửi hồ sơ, tài liệu và đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch. Cơ quan, tổ chức triển khai được lấy ý kiến có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp bằng văn bản. 3. Việc lấy ý kiến cộng đồng về quy hoạch được thực thi bằng hình thức đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch, niêm yết, tọa lạc tại nơi công cộng, phát phiếu Điều tra phỏng vấn, tổ chức triển khai hội nghị, hội thảo chiến lược và những hình thức khác theo quy định của pháp lý về triển khai dân chủ ở xã, phường, thị xã. 4. Ý kiến góp phần phải được điều tra và nghiên cứu, tiếp thu, báo cáo giải trình và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước khi đánh giá và thẩm định, quyết định hành động hoặc phê duyệt quy hoạch. Cơ quan lập quy hoạch có nghĩa vụ và trách nhiệm công bố, công khai minh bạch ý kiến góp phần và việc tiếp thu, báo cáo giải trình ý kiến góp phần. ”
Như vậy, có thể thấy được hình thức lấy ý kiến được thực hiện bằng hai cách như sau:
Cách 1: Gửi hồ sơ, tài liệu và đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản ( Đối với việc lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân)
Cách 2: Đăng tải lên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch, niêm yết trưng bày tại nơi công cộng, phát phiếu Điều tra phỏng vấn, tổ chức hội nghị, hội thảo và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ( Đối với việc lấy ý kiến cộng đồng về quy hoạch đô thị)
Xem thêm: Quy hoạch vùng là gì? Nguyên tắc và nhiệm vụ xây dựng quy hoạch vùng?
Những ý kiến mà cơ quan có nghĩa vụ và trách nhiệm lấy ý kiến nhận được phải được nghiên cứu và điều tra, tiếp thu, báo cáo giải trình và báo cáo giải trình tới cấp có thẩm quyền để xem xét, thẩm định và đánh giá, quyết định hành động hoặc phê duyệt quy hoạch theo quy định của pháp lý.
3. Trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch đô thị
– Cơ sở pháp lý : Nghị định 37/2019 / NĐ – CP Theo đó, tại Chương III của Nghị định này quy định về tổ chức triển khai lấy ý kiến như sau :
Lấy ý kiến về quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia (Điều 29 Nghị định 37/2019/NĐ- CP)
Thứ nhất, về đối tượng lấy ý kiến: Đối tượng lấy ý kiến về quy hoạch gồm Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quy hoạch.
Thứ hai, về trình tự thủ tục lấy ý kiến:
Trình tự thủ tục lấy ý kiến của Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, những bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có tương quan về quy hoạch được thực thi như sau :
Bước 1: Cơ quan lập quy hoạch gửi hồ sơ lấy ý kiến về quy hoạch bao gồm báo cáo quy hoạch, báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hệ thống sơ đồ, bản đồ thể hiện nội dung quy hoạch;
Xem thêm: Phương pháp mạng lưới xác định các tác động trong quy hoạch xây dựng là gì?
Bước 2: ác cơ quan được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 30 ngày tính từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến về quy hoạch;
Bước 3: Cơ quan lập quy hoạch tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến trước khi trình thẩm định quy hoạch.
Trình tự thủ tục lấy ý kiến của cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến quy hoạch:
Bước 1: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo tới Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lấy ý kiến về quy hoạch;
Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo việc lấy ý kiến về quy hoạch đến Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức đóng tại địa bàn;
Bước 3: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông tin việc lấy ý kiến về quy hoạch đến cộng đồng dân cư và cá nhân có liên quan;
Bước 4: Cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân góp ý quy hoạch trực tiếp trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch hoặc gửi văn bản góp ý tới cơ quan lập quy hoạch. Trường hợp cần thiết, cơ quan lập quy hoạch có thể lấy ý kiến về quy hoạch thông qua việc niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng, tổ chức hội nghị, hội thảo, phát phiếu điều tra, phỏng vấn thông qua đại diện cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân; Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến, công bố công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan trước khi trình thẩm định quy hoạch.
Như vậy, so với việc lấy ý kiến về quy hoạch tổng thể và toàn diện vương quốc, quy hoạch khoảng trống biển vương quốc, quy hoạch sử dụng đất vương quốc thì cơ quan có nghĩa vụ và trách nhiệm lấy ý kiến, lấy ý kiến của những đối tượng người dùng được quy định theo quy định của pháp lý, theo đó ở mỗi cấp lấy ý kiến khác nhau thì trình tự, thủ tục lấy ý kiến được thực thi có sự khác nhau. Tuy có sự khác nhau về đối tượng người dùng lấy ý kiến nhưng cơ quan lập quy hoạch có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp ý kiến, nghiên cứu và điều tra, báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến và công bố công khai minh bạch, …
Xem thêm: Phân tích chi phí và lợi ích trong quy hoạch xây dựng là gì? Nội dung
Lấy ý kiến về quy hoạch ngành quốc gia (Điều 30 Nghị định 37/2019/NĐ- CP)
Thứ nhất về đối tượng người tiêu dùng lấy ý kiến : Đối tượng lấy ý kiến về quy hoạch ngành vương quốc gồm Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, những bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan đến quy hoạch ngành vương quốc. Trường hợp quy hoạch có tương quan đến biên giới, hải đảo, vị trí kế hoạch về quốc phòng, bảo mật an ninh, cơ quan tổ chức triển khai lập quy hoạch phải thống nhất với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an về nội dung quy hoạch trước khi gửi lấy ý kiến về quy hoạch.
Trình tự, thủ tục lấy ý kiến:
Trình tự, thủ tục việc lấy ý kiến Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan về quy hoạch được thực hiện như sau:
Bước 1: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch gửi hồ sơ lấy ý kiến về quy hoạch gồm báo cáo quy hoạch, hệ thống sơ đồ, bản đồ thể hiện nội dung quy hoạch, báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
Bước 2: Các cơ quan được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 30 ngày, tính từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến về quy hoạch;
Bước 3: Cơ quan lập quy hoạch tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét trước khi trình thẩm định quy hoạch.
Trình tự, thủ tục việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến quy hoạch thực hiện như sau:
Bước 1: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lấy ý kiến về quy hoạch;
Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo việc lấy ý kiến về quy hoạch đến Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức đóng tại địa bàn. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông tin việc lấy ý kiến về quy hoạch đến cộng đồng dân cư và cá nhân có liên quan;
Bước 3: Cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân góp ý quy hoạch trực tiếp trên trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch hoặc gửi văn bản góp ý tới cơ quan tổ chức lập quy hoạch; trường hợp cần thiết, cơ quan tổ chức lập quy hoạch có thể lấy ý kiến về quy hoạch thông qua việc niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng, tổ chức hội nghị, hội thảo, phát phiếu điều tra, phỏng vấn thông qua đại diện cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân;
Bước 4: Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch công bố công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan trước khi trình thẩm định quy hoạch.
Như vậy hoàn toàn có thể thấy việc lấy ý kiến so với quy hoạch ngành vương quốc cũng được triển khai theo quy định của pháp lý, cũng có sự phân loại về đối tượng người tiêu dùng lấy ý kiến ( Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, những bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cộng đồng dân cư ; cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan đến quy hoạch ), do vậy mà có sự khác nhau về trình tự thủ tục lấy ý kiến và nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan quy hoạch. Bên cạnh đó, pháp lý cũng quy định về việc lấy ý kiến về quy hoạch vùng và lấy ý kiến của quy hoạch tỉnh.
Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng
