Thách thức nào đang chờ đợi Cộng đồng ASEAN?

BNEWS
Hơn một năm đã trôi qua kể từ khi Cộng đồng ASEAN được hiện thực hóa, đến nay những thành tựu của Cộng đồng vẫn còn khiêm tốn.

Đây là nhận định của nghị sỹ Quốc hội Campuchia Suos Yara trên bài viết được đăng trên diễn đàn Đông Á. Theo đó, cho dù việc thực hiện các mục tiêu kinh tế của Cộng đồng ASEAN đạt được một số tiến bộ đáng kể, nhưng các mục tiêu an ninh-chính trị và văn hóa-xã hội vẫn còn nhiều việc phải làm.

Vai trò an ninh khu vực của ASEAN đã phát triển mạnh mẽ trong những năm gần đây nhờ có sự công nhận quốc tế và sự ủng hộ của các đối tác đối thoại. Các cơ chế do ASEAN lãnh đạo đã được hình thành nhằm thúc đẩy đối thoại khu vực, xây dựng lòng tin và quan hệ đối tác.

Tuy vậy, sức mạnh bên trong của ASEAN vẫn còn mong manh do sự khác nhau về giá trị và mạng lưới hệ thống chính trị, chủ nghĩa dân tộc bản địa, chủ nghĩa cực đoan và quản trị yếu kém .ASEAN cần có một tầm nhìn dài hạn để từ từ tăng thêm sức mạnh nội khối, linh động hơn trong việc triển khai nguyên tắc không can thiệp cũng như cởi mở hơn với những giá trị dân chủ và nhân quyền .Về yếu tố an ninh-chính trị, yếu tố chính của ASEAN lúc bấy giờ là còn thiếu chủ trương đối ngoại chung so với những nước lớn. ASEAN cũng rất khó khăn vất vả để đạt được bất kể sự đồng thuận nào trong 1 số ít yếu tố nhất định về bảo mật an ninh và chính trị. Việc thực thi những thể chế khu vực dựa trên luật trị – đặc biệt quan trọng là Hiến chương ASEAN – vẫn còn hạn chế .Hiến chương ASEAN là một tập hợp nguyên tắc cốt lõi để khuynh hướng những mối quan hệ đối nội và đối ngoại. Những nguyên tắc này gồm có việc tuân thủ pháp lý, quản trị tốt, dân chủ, tự do cơ bản, nhân quyền và công minh xã hội. Hiến chương này cũng nhấn mạnh vấn đề vai trò TT của ASEAN trong những quan hệ đối ngoại trong khi vẫn tích cực tham gia, hướng ngoại và không phân biệt đối xử .Sự cạnh tranh đối đầu leo thang giữa Trung Quốc và Mỹ đang khiến nhiều nước ASEAN đau đầu. Các nước thành viên ASEAN không chăm sóc đến việc phải lựa chọn bên nào, nhưng nếu họ bị buộc phải làm vậy, không rõ điều gì sẽ xảy ra với sự đoàn kết và vai trò TT của ASEAN.Sự độc lạ trong cách quản trị của những vương quốc thành viên ASEAN là một yếu tố khác, nhất là về quản trị nhà nước và thể chế dân chủ .

Việc hiện thực hóa một cộng đồng chính trị và an ninh ASEAN thực thụ là điều rất khó khăn do sự khác nhau về hệ thống chính trị và giá trị, mức độ quản lý, các thể chế dân chủ và khoảng cách phát triển. Vai trò trung tâm của ASEAN không thể được duy trì nếu không có sự đoàn kết và thống nhất.

Do đó, ASEAN phải nhấn mạnh vấn đề giá trị cốt lõi và truyền thống cũng như mức độ đáng tin cậy về chính trị và kế hoạch … Bằng cách này, những nước ASEAN hoàn toàn có thể tăng cường quan hệ nội khối và sẽ phải quyết tâm hơn để bảo vệ những giá trị cốt lõi và quyền lợi của khối .

ASEAN cũng cần phải tăng cường hợp tác khu vực và xây dựng năng lực. Các biện pháp xây dựng lòng tin, ngoại giao phòng ngừa, quản lý khủng hoảng và giải quyết xung đột nên được thúc đẩy đồng thời. ASEAN có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy lòng tin thông qua đối thoại và ngăn ngừa xung đột leo thang. 

Trọng tài bên thứ ba và luật pháp quốc tế là các yếu tố cần được tính đến nếu các đàm phán song phương không tạo được lòng tin hoặc hai bên tranh chấp không thể tìm ra giải pháp song phương. Việc giải quyết tranh chấp biên giới Campuchia-Thái Lan là một ví dụ điển hình, trong đó cả hai nước này đều nhờ cậy Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ).

Chủ nghĩa dân tộc bản địa – hầu hết là do động lực chính trị trong nước và phương tiện đi lại truyền thông online – vẫn còn đậm nét ở những nước ASEAN. Các đảng phái chính trị theo chủ nghĩa dân tộc bản địa và chủ nghĩa dân túy đã bám rễ sâu trong khu vực và khuynh hướng này có năng lực làm “ trật bánh ” những dự án Bất Động Sản khu vực đầy tham vọng của ASEAN .Trào lưu tôn giáo chính thống và chủ nghĩa cực đoan vẫn là mối rình rập đe dọa so với độc lập và không thay đổi của khu vực. Mặc dù Khu vực Đông Nam Á không phải đương đầu với nhiều mối rình rập đe dọa khủng bố so với những khu vực khác, nhưng xã hội Khu vực Đông Nam Á lại dễ bị tổn thương trước làn sóng tự cực đoan hóa, trừ phi những tổ chức triển khai xã hội và chính trị được đặt đúng chỗ .Các giá trị tự do và giáo dục chưa được triển khai rất đầy đủ. Viện nghiên cứu và điều tra Hòa bình và Hòa giải ASEAN hoạt động giải trí không hiệu suất cao do thiếu năng lượng chỉ huy và nguồn lực kinh tế tài chính. Các viện nghiên cứu và điều tra của ASEAN cần tập trung chuyên sâu vào những hoạt động giải trí chính trị của những nước lớn chứ không chỉ tìm cách quản trị và xử lý xung đột trong khu vực .

Khoảng cách phát triển vừa là vấn đề an ninh, vừa là vấn đề kinh tế-xã hội. Một ASEAN hai tầng hoặc nhiều tầng rất dễ bị tan rã hoặc chia rẽ. Các nước thành viên kém phát triển của ASEAN sẽ lựa chọn con đường chiến lược của riêng mình nếu họ cảm thấy ASEAN không thể giúp họ bắt kịp với các thành viên khác.

Cảm giác bị bỏ lại đằng sau sẽ buộc họ tìm cách xích lại gần hơn với những nước lớn vì sự sống còn và quyền lợi. Để củng cố ASEAN, tất cả chúng ta cần phải thu hẹp khoảng cách tăng trưởng và bảo vệ rằng toàn bộ quyền lợi từ những dự án Bất Động Sản kiến thiết xây dựng Cộng đồng ASEAN phải bảo vệ công minh cho những nước thành viên .Hiến chương ASEAN và Cộng đồng ASEAN đề ra những giá trị cốt lõi và tầm nhìn của ASEAN cũng như những kế hoạch hành vi dài hạn. Tuy nhiên, việc thực thi những giá trị này còn ngưng trệ. ASEAN cần phải update Hiến chương và những kế hoạch cụ thể của mình để củng cố Cộng đồng ASEAN gồm có những giải pháp thực thi có ràng buộc nghĩa vụ và trách nhiệm .Các vương quốc thành viên cần phải có nhận thức rằng nếu không kiến thiết xây dựng những giá trị cốt lõi, ASEAN sẽ khó trở thành một khối kết nối và không hề đem lại quyền lợi cho những nước thành viên. / .

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng