Chính sách tài chính quốc gia: Mục tiêu và nội dung cơ bản – https://thevesta.vn
Theo nghĩa rộng, các chính sách kinh tế vĩ mô điều tiết sự vận động của các dòng vốn, tiền tệ nói trên có thể gọi chung là chính sách tài chính. Trong thực tế, chính sách tài chính của Nhà nước lâu nay được hiểu theo nghĩa hẹp – đó là định hướng của Nhà nước về sử dụng ngân sách Nhà nước. Trên góc độ này, chính sách tài chính thường được hiểu chỉ bao gồm chính sách thuế, chính sách chi tiêu ngân sách, phân cấp ngân sách đó chỉ là những mặt liên quan đến việc tạo lập và sử dụng ngân sách Nhà nước, nó chưa phản ánh một cách đầy đủ nội dung của chính sách tài chính. Chính sách tài chính theo nghĩa rộng bao gồm các nội dung sau:
– Chính sách ngân sách thuế, chính sách kêu gọi vốn trong nước và ngoài nước, chính sách sử dụng những nguồn lực tài chính .
– Chính sách tiền tệ
– Chính sách so với thị trường vốn
Chính sách ngân sách là công cụ hữu hiệu để điều tiết thu nhập. hướng dẫn tiêu dùng và góp vốn đầu tư. Đồng thời việc tiêu tốn của ngân sách cũng sẽ ảnh hưởng tác động đến tổng cầu của xã hội trong thời gian ngắn và tăng cường tiềm lực kinh tế tài chính, quốc phòng trong dài hạn. Bên cạnh đó, về mặt xã hội chính sách ngân sách góp thêm phần triển khai những chương trình phúc lợi xã hội, chương trình việc làm, từ đó giảm bớt thực trạng đói nghèo và khắc phục thực trạng không công minh trong phân phối do cơ chế thị trường đưa đến .
Chính sách tiền tệ mà trong đó phần quan trọng là chính sách lãi suất vay sẽ quyết định hành động đến khuynh hướng góp vốn đầu tư của những doanh nghiệp. Do đó, một chính sách lãi suất vay đúng đắn một mặt sẽ có tính năng thôi thúc những nhà đầu tư mạnh dạn lựa chọn giải pháp có lợi để nâng cao sức cạnh tranh đối đầu trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế, mặt khác nó cũng khuyến khích tiết kiệm ngân sách và chi phí, tạo nguồn vốn cho tăng trưởng trong dài hạn .
Chính sách tỷ giá có vị trí quan trọng trong chính sách tại chính, nó sẽ ảnh hưởng tác động đến tình hình xuất nhập khẩu, đến thực trạng nợ nần của doanh nghiệp và nhà nước. Sự biến động của tỷ giá sẽ gây ra những trộn lẫn về Chi tiêu tương đối giữa đồng ngoại tệ và đồng nội tệ, ảnh hưởng tác động đến tích góp ngoại tệ của dân cư. Một chính sách tỷ giá linh động là điều kiện kèm theo quan trọng giúp nền kinh tế tài chính kiểm soát và điều chỉnh nhạy bén trước những dịch chuyển của tình hình kinh tế tài chính – tài chính của quốc tế .
thị trường vốn là thị trường nhằm mục đích tạo ra vốn trung và dài hạn. Ở nước ta, việc hình thành và tăng trưởng thị trường vốn là một nhu yếu bức thiết nhằm mục đích đáp ứng vốn trung, dài hạn cho những doanh nghiệp cũng như cho những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư và tăng trưởng kinh tế tài chính. Chính sách tài chính tương quan đến nhiều nghành hoạt động giải trí của nền kinh tế thị trường. Đó là một công cụ quan trọng của Nhà nước nhằm mục đích điều tiết và quản trị hoạt động giải trí của hàng loạt nền kinh tế tài chính. Một chính sách tài chính linh động, tương thích với trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính và chính sách tài chính của quốc gia sẽ tạo điều kiện kèm theo thuận tiện để tăng trưởng kinh tế tài chính .
Việt Nam là một nước đang tăng trưởng nên việc kiến thiết xây dựng chính sách tài chính quốc gia đúng đắn có ý nghĩa quyết định hành động đến quy mô vận tốc tăng trưởng và tăng trưởng kinh tế tài chính, đồng thời biến nó trở thành công cụ điều tiết kinh tế tài chính vĩ mô nhằm mục đích bảo vệ cho nền kinh tế tài chính tăng trưởng theo khuynh hướng của Nhà nước .
Mục lục
1. Mục tiêu của chính sách tài chính
Mục tiêu của chính sách tài chính là sự khuynh hướng cho những hoạt động giải trí tài chính cần phải đạt tới trong một thời hạn nhất định nhằm mục đích thực thi nhanh những trách nhiệm kinh tế tài chính – xã hội tương ứng. Mục tiêu này gồm có tiềm năng tổng quát và tiềm năng đơn cử .
Mục tiêu tổng quát của chính sách tài chính : trong điều kiện kèm theo lúc bấy giờ và trong những năm sắp tới chính sách tài chính phải góp thêm phần tăng cường tiềm lực của nền tài chính quốc gia, trước hết là tiềm lực của ngân sách Nhà nước và tài chính doanh nghiệp ; Phục hồi vị trí của tài chính trong nền kinh tế tài chính ; chuyển hoạt động giải trí tài chính từ chính sách tập trung chuyên sâu quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có điều tiết, đủ sức chi phối và kiểm soát và điều chỉnh quy trình phân phối và phân phối lại những nguồn lực tài chính nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu nhu yếu vốn cho nền kinh tế tài chính, song song với việc nâng cao hiệu suất cao sử dụng vốn, tăng tích góp từ nội bộ nền kinh tế tài chính quốc dân, thực thi công minh xã hội, góp thêm phần triển khai thắng lợi những tiềm năng của kế hoạch không thay đổi và tăng trưởng kinh tế tài chính .
Mục tiêu đơn cử của chính sách tài chính : tiềm năng tổng quát của chính sách tài chính trên đây được cụ thể hóa thành những tiềm năng đơn cử sau :
Khai thác mọi nguồn lực tài chính, năng lực tiềm tàng sẵn có trong nền kinh tế tài chính quốc dân để tăng nhanh tăng trưởng kinh tế tài chính sản phẩm & hàng hóa, đẩy nhanh vận tốc tăng tích góp từ nội bộ nền kinh tế tài chính, tăng dần tỷ trọng vốn góp vốn đầu tư trong nước và đi đến chiếm lợi thế trong cơ cấu tổ chức góp vốn đầu tư .
Động viên mọi nguồn lực tài chính của quốc gia để phân phối nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính tạo tiền đề cho việc bảo vệ nhu yếu vốn trong tiến trình tăng trưởng cao của nền kinh tế tài chính ,
Ngăn ngừa nguy cơ tái lạm phát và áp dụng mọi biện pháp để kiểm soát lạm phát, ổn định sức mua của đồng tiền, bình ổn vật giá, duy trì và nâng cao mức sống của nhân dân.
Sắp xếp lại những doanh nghiệp theo hướng cổ phần hóa, bảo vệ tính hài hòa và hợp lý và hiệu suất cao trong cơ cấu tổ chức kinh tế tài chính nhiều thành phần, tạo điều kiện kèm theo cho Nhà nước dữ thế chủ động nguồn vốn góp vốn đầu tư tập trung chuyên sâu và có xu thế .
Hoàn thiện chính sách quản lý tài chính thống nhất, tương thích với chính sách quản trị kinh tế tài chính và cung ứng được nhu yếu thay đổi của quốc gia .
2. Nội dung cơ bản của chính sách tài chính quốc gia
Nội dung của chính sách tài chính hay đơn cử hơn là những chủ trương, giải pháp của chính sách tài chính được định hình bắt nguồn từ những tiềm năng đã được xác lập trên. Cấu thành của chính sách tài chính quốc gia gồm có những chính sách thuộc những nghành nghề dịch vụ sau :
2.1. Chính sách ngân sách
Chính sách ngân sách là mạng lưới hệ thống những quan điểm chủ trương và giải pháp hình thành và sử dụng ngân sách Nhà nước. Trong việc hình thành nguồn thu cho ngân sách Nhà nước thì chính sách thuế đóng vai trò rất quan trọng, vì vậy trong thời hạn tới chính sách thuế phải góp thêm phần nâng cao hiệu suất cao và năng lực cạnh tranh đối đầu của doanh nghiệp, bảo vệ nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, đồng thời bảo lãnh tích cực sản xuất trong nước. Để triển khai tốt giải pháp trốn cần có những giải pháp đơn cử sau :
– Đối với thuế nhập khẩu :
Thực hiện nghiêm việc giảm dần vai trò thuế nhập khẩu trong cơ cấu tổ chức nguồn thu ngân sách của Nhà nước. Điều chỉnh thuế nhập khẩu theo hướng cắt giảm dần theo cam kết tham gia chương trình AFTA vào những năm của thế kỷ XXI, tiến tới kiến thiết xây dựng mạng lưới hệ thống thuế quan hài hòa và hợp lý, tương thích với lao lý của WTO, bảo vệ chính sách thuế thực sự là phương tiện đi lại bảo lãnh hài hòa và hợp lý hữu hiệu cho sản xuất trong nước .
– Đối với những loại thuế giản thu trong nước :
Tiếp tục triển khai xong những sắc thuế, đặc biệt quan trọng là thuế giá trị ngày càng tăng ( Hóa Đơn đỏ VAT ) để khắc phục hiện tượng kỳ lạ chồng thuế và giúp tháo gỡ những khó khăn vất vả cho doanh nghiệp, đồng thời bù đắp phần nào cho ngân sách khi thuế nhập khẩu bị giảm đi .
– Đối với thuế thu nhập :
Các mức kêu gọi thuế trực thu, đặc biệt quan trọng là thuế thu nhập doanh nghiệp cần được duy trì hài hòa và hợp lý và mang tính lãi dài. Hướng trong tương lai là vận dụng một loại thuế suất thu nhập doanh nghiệp cho cả góp vốn đầu tư trong nước và góp vốn đầu tư quốc tế. Mở rộng diện đánh thuế thu nhập cá thể với mức thuế suất thấp để dễ quản trị .
Bên cạnh hình thức động viên vốn trải qua việc triển khai chính sách nói trên, cần triển khai những hình thức kêu gọi vốn trải qua việc phát hành công trái, trái phiếu với nhiều hình thức linh động, lôi cuốn dân cư tham gia. Ngoài ra, việc triển khai chủ trương cổ phản hóa những doanh nghiệp Nhà nước cũng là một trong những giải pháp quan trọng nhằm mục đích giảm đi phần góp vốn đầu tư của Nhà nước ở khu vực này, tạo điều kiện kèm theo cho Nhà nước tập trung chuyên sâu vốn góp vốn đầu tư vào những khu công trình trọng điểm quốc gia .
Một giải pháp lớn hơn nữa là tăng cường lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư quốc tế dưới mọi hình thức. Chuyển mạnh việc lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư sang những công ty, tập đoàn lớn Bắc Mỹ, Tây Âu, Bắc Âu nhằm mục đích tranh thủ công nghệ kỹ thuật hiện đại để nâng cao năng lượng cạnh tranh đối đầu của nền kinh tế tài chính. Đồng thời, cũng cần chú trọng lôi cuốn vốn từ những nước trong khu vực như Nhật, Đài Loan, Trung Quốc, Hồng Kông so với những dự án Bất Động Sản mà những quốc gia này hoàn toàn có thể mạnh. Áp dụng những giải pháp hiệu suất cao để lôi cuốn can đảm và mạnh mẽ ngoại tệ, kiểu hối trải qua việc triển khai một chính sách tỷ giá hối đoái linh động. Ngoài ra, cần thực thi việc điều tra và nghiên cứu phát hành trái phiếu bằng ngoại tệ mạnh, nhằm mục đích lôi cuốn vốn nhàn rồi của Việt kiều và quốc tế .
Một yếu tố không kém phần quan trọng so với việc kêu gọi nguồn thu cho ngân sách, đó là việc triển khai sắp xếp những nguồn tài chính đã kêu gọi được hướng vào việc tăng trưởng kinh tế tài chính nhằm mục đích tiềm năng thôi thúc tăng trưởng, thực hành thực tế triệt để tiết kiệm chi phí, phân phối những nhu yếu tiêu tốn liên tục thực sự thiết yếu cấp bách. Phải giải quyết và xử lý đúng đắn những mối quan hệ : tích góp và tiêu dùng, ngân sách TW và ngân sách những địa phương, chi liên tục và chỉ góp vốn đầu tư tăng trưởng .
2.2. Chính sách tiền tệ
Chính sách tiền tệ là mạng lưới hệ thống những quan điểm chủ trương và giải pháp nhằm mục đích giữ vững giá trị đồng xu tiền, ảnh hưởng tác động đến sự tăng trưởng hay hạn chế góp vốn đầu tư của những doanh nghiệp. Thông qua việc điều hành cung ứng tiến để góp thêm phần khuyến khích góp vốn đầu tư, thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính và duy trì không thay đổi kinh tế tài chính – xã hội. Tuy nhiên, thay cho chính sách ngân sách trong việc triển khai chính sách tài chính quốc gia nhằm mục đích lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia hướng tới việc triển khai những tiềm năng của kế hoạch không thay đổi và tăng trưởng quốc gia cả trong thời gian ngắn và dài hạn .
Mục tiêu của chính sách tiền tệ:
Mỗi một quốc gia đều có chính sách tiền tệ riêng tương thích với nền kinh tế tài chính đặc trưng của mỗi nước. Tuy nhiên, chính sách tiền tệ đều hướng vào những tiềm năng sau cuối sau đây :
Ổn định tiền tệ, bảo vệ giá trị đối nội của tiền tệ trên cơ sở trấn áp được lạm phát kinh tế .
– Ổn định giá trị đối ngoại của tiền tệ trên cơ sở cân đối cán cần giao dịch thanh toán quốc tế và không thay đổi tỷ giá hối đoái .
– Tạo sự tăng trưởng kinh tế tài chính trong sự không thay đổi vĩnh viễn .
– Tạo công ăn việc làm và giảm bớt thất nghiệp .
Để thực hiện được các mục tiêu của chính sách kinh tế đã định, ngân hàng trung ương các nước thường điều hành chính sách tiền tệ bằng các công cụ như: lãi suất, tỷ giá hối đoái, tái cấp vốn, dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường mở.
( Nguồn tài liệu : TS. Lê Thị Mận, Lý thuyết Tài chính Tiền tệ, 2010 )
Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng
