Chính sách hỗ trợ người nông dân khi xảy ra thiên tai Tạp chí Nông thôn mới tháng 8.2019

Chính sách hỗ trợ người nông dân khi xảy ra thiên tai Tạp chí Nông thôn mới tháng 8.2019

Pháp luật lao lý thế nào về hỗ trợ Phục hồi sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại do tác động ảnh hưởng của những mô hình thiên tai ? Cơn bão số 3 vừa mới qua gây thiệt hại nặng ở nhiều địa phương như Điện Biên, Sơn La …. Nhiều thiệt hại về lúa, hoa màu, cây xanh, gia cầm, cá so với nhiều hộ mái ấm gia đình. Vậy Nhà nước có chính sách hỗ trợ thế nào để nông dân Phục hồi sản xuất ? Tạp chí Nông thôn mới đã có cuộc trao đổi với luật sư Phạm Thị Bích Hảo, Giám đốc Công ty Luật TNHH Đức An, Đoàn Luật sư TP TP. Hà Nội xung quanh yếu tố này. Những đối tượng người dùng nào được hỗ trợ để Phục hồi sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại do ảnh hưởng tác động của những mô hình thiên tai ?

Nghị Định 02/2017 / NĐ – CP lao lý việc hỗ trợ giống cây cối, vật nuôi, thủy hải sản hoặc một phần chi phí sản xuất khởi đầu để Phục hồi sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại do tác động ảnh hưởng của những mô hình thiên tai tại Điều 2. Đối tượng vận dụng

Hộ nông dân, người nuôi trồng thủy sản, diêm dân, chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối (sau đây gọi là hộ sản xuất) bị thiệt hại trực tiếp do thiên tai, dịch bệnh.

Căn cứ theo lao lý trên thì có 7 đối tượng người tiêu dùng bị thiệt hại trực tiếp do thiên tai, dịch bệnh được hỗ trợ do thiệt hại của những mô hình thiên tai trong đó có hộ nông dân, người nuôi trồng thủy hải sản, chủ trang trại …

Nguyên tắc hỗ trợ về khôi phục sản xuất nông nghiệp cụ thể thế nào, thưa luật sư?

Như đã nghiên cứu và phân tích ở trên, để bảo vệ việc hỗ trợ sản xuất vùng bị thiệt hại được khách quan, đúng đối tượng người dùng Nghị Định 02/2017 / NĐ – CP có 4 nguyên tắc hỗ trợ .
1. Nhà nước hỗ trợ một phần ngân sách giống cây xanh, vật nuôi, thủy hải sản hoặc một phần chi phí sản xuất bắt đầu ( không phải đền bù thiệt hại ) .
2. Thực hiện hỗ trợ kịp thời, trực tiếp bằng tiền hoặc bằng giống cây, con, hiện vật. Giống cây, con, hiện vật hỗ trợ phải bảo vệ chất lượng, tương thích với điều kiện kèm theo sinh thái xanh và thực tiễn của địa phương .
3. Việc hỗ trợ phải công khai minh bạch, minh bạch, đúng mức và đúng đối tượng người tiêu dùng .
4. Trong trường hợp có nhiều chính sách, chính sách hỗ trợ cùng một nội dung, hộ sản xuất chỉ được nhận hỗ trợ một chính sách tương thích nhất .
Với lao lý nêu trên đã biểu lộ chăm sóc của Nhà nước đến những trường hợp bị thiệt hại bằng giống, cây, con, hiện vật hoặc bằng tiền tương thích với từng địa phương .

Điều kiện nào để được hỗ trợ ? Có phải thuộc đối tượng được hỗ trợ và có thiệt hại là được Nhà nước hỗ trợ?

Nhà nước pháp luật việc hỗ trợ thiệt hại sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai. Các hộ sản xuất bị thiệt hại được xem xét hỗ trợ khi phân phối toàn bộ những điều kiện kèm theo sau :
1. Sản xuất không trái với quy hoạch, kế hoạch và hướng dẫn sản xuất nông nghiệp của chính quyền sở tại địa phương .
2. Có ĐK kê khai khởi đầu được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận so với chăn nuôi tập trung chuyên sâu ( trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã ) và nuôi trồng thủy hải sản ( theo Mẫu số 6 Phụ lục I phát hành kèm theo Nghị định này ) hoặc giấy ghi nhận kiểm dịch ( nếu có ). Các hộ chăn nuôi tập trung chuyên sâu kê khai trong thời hạn 15 ngày kể từ khi mở màn chăn nuôi ; trong thời hạn 07 ngày thao tác kể từ khi nhận được bản kê khai, Ủy ban nhân dân cấp xã có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra, xác nhận vào kê khai. Các hộ nuôi trồng thủy hải sản thực thi kê khai và được xác nhận ngay khi thực thi nuôi trồng .
3. Thiệt hại xảy ra khi đã thực thi rất đầy đủ, kịp thời những giải pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên tai, dịch bệnh theo sự hướng dẫn, chỉ huy của cơ quan trình độ và chính quyền sở tại địa phương .
4. Thời điểm xảy ra thiệt hại :
a ) Đối với thiên tai : Trong thời hạn xảy ra thiên tai trên địa phận được Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn địa phương xác nhận ;

b) Đối với dịch bệnh: Trong khoảng thời gian từ khi công bố dịch đến khi công bố hết dịch. Trường hợp đặc biệt, ngay từ khi phát sinh ổ dịch đầu tiên (chưa đủ điều kiện công bố dịch) cần phải tiêu hủy gia súc, gia cầm theo yêu cầu của công tác phòng, chống dịch để hạn chế dịch lây lan thì thời điểm xảy ra thiệt hại là khoảng thời gian từ khi phát sinh ổ dịch đến khi kết thúc ổ dịch.

Với những hộ sản xuất thiệt hại được xem xét hỗ trợ khi phân phối toàn bộ những điều kiện kèm theo nêu trên. Đặc biệt khi xảy ra thiệt hại những hộ hoặc chủ trang trại cần được Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn địa phương xác nhận. Đối với dịch bệnh thời gian xảy ra thiệt hại là khoảng chừng thời hạn từ khi phát sinh ổ dịch đến khi kết thúc ổ dịch. Thiệt hại xảy ra khi đã thực thi rất đầy đủ, kịp thời những giải pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên tai, dịch bệnh theo sự hướng dẫn, chỉ huy của cơ quan trình độ và chính quyền sở tại địa phương .

Mức hỗ trợ cụ thể  đối với cây trồng, đối với nuôi gia súc, gia cầm được quy định thế nào?

Hỗ trợ so với cây cối : Diện tích lúa thuần bị thiệt hại trên 70 %, hỗ trợ 2.000.000 đồng / ha ; thiệt hại từ 30 % – 70 %, hỗ trợ một triệu đồng / ha ; Diện tích mạ lúa thuần bị thiệt hại trên 70 %, hỗ trợ 20.000.000 đồng / ha ; thiệt hại từ 30 % – 70 %, hỗ trợ 10.000.000 đồng / ha ; Diện tích lúa lai bị thiệt hại trên 70 %, hỗ trợ 3.000.000 đồng / ha ; thiệt hại từ 30 % – 70 %, hỗ trợ 1.500.000 đồng / ha ; Diện tích mạ lúa lai bị thiệt hại trên 70 %, hỗ trợ 30.000.000 đồng / ha .
Hỗ trợ so với nuôi gia súc, gia cầm do thiệt hại do thiên tai :
Gia cầm ( gà, vịt, ngan, ngỗng ) đến 28 ngày tuổi, hỗ trợ 10.000 – 20.000 đồng / con ; trên 28 ngày tuổi, hỗ trợ 21.000 – 35.000 đồng / con ;
Lợn đến 28 ngày tuổi, hỗ trợ 300.000 – 400.000 đồng / con ; trên 28 ngày tuổi, hỗ trợ 450.000 – một triệu đồng / con ; lợn nái và lợn đực đang khai thác, hỗ trợ 2.000.000 đồng / con ;
Đối với trường hợp thiệt hại so với diện tích quy hoạnh lúa mức hỗ trợ tối đa đến 30 triệu đồng / ha, so với vật nuôi hỗ trợ theo con ví dụ như lợn hỗ trợ tối đa đến 2 triệu / con .

Để nhận được hỗ trợ do sản xuất bị thiệt hại, người dân cần nộp những hồ sơ gì?

Để nhận được hỗ trợ người dân cần nộp hồ sơ xin hỗ trợ :
– Đơn đề xuất hỗ trợ thiệt hại do dịch bệnh, thiên tai theo những Mẫu số 1, 2, 3, 4 và 5 tại Phụ lục I phát hành kèm theo ; kèm theo Bản kê khai sản xuất khởi đầu theo Mẫu số 6 tại Phụ lục I phát hành kèm theo Nghị định này hoặc Giấy ghi nhận kiểm dịch ( nếu có ) ;
– Bảng thống kê thiệt hại do dịch bệnh, thiên tai có xác nhận của thôn, bản, khu dân cư .

Người dân cần liên hệ với cơ quan nào để được nhận hỗ trợ, thưa luật sư?  

Đối với dịch bệnh, khi bị thiệt hại, những hộ sản xuất phối hợp với những cơ quan chức năng trên địa phận, thực thi thống kê, nhìn nhận thiệt hại, triển khai xong hồ sơ gửi trực tiếp lên Ủy ban nhân dân cấp xã để xử lý theo pháp luật ;
Hỗ trợ thiệt hại so với thiên tai : Khi bị thiệt hại, những hộ sản xuất phối hợp với những cơ quan chức năng trên địa phận, thực thi thống kê, nhìn nhận thiệt hại, hoàn thành xong hồ sơ gửi trực tiếp lên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp xã để phối hợp, báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xử lý theo pháp luật .
Cảm ơn luật sư !

    Lê Chiên (thực hiện)

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng