Chính phủ ban hành Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội

Chính phủ đặt tiềm năng hồi sinh, tăng trưởng nhanh hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại – Ảnh : VGP / Nhật BắcTừ đầu năm 2020, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tác động tổng lực đến nền kinh tế tài chính nước ta, tác động ảnh hưởng nặng nề đến nhiều nghành của đời sống xã hội và năng lực triển khai những tiềm năng, chỉ tiêu, trách nhiệm tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội hằng năm và 5 năm 2021 – 2025 .

Triển khai Kết luận số 24-KL/TW ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội, để góp phần đưa nền kinh tế sớm vượt qua khó khăn, không lỡ nhịp với tiến trình phục hồi kinh tế toàn cầu, đồng thời tạo nền tảng và điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội cho cả giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo, nâng cao hiệu quả, năng suất lao động, sức cạnh tranh, năng lực nội tại và tính tự chủ trong trung và dài hạn, Chính phủ thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương tập trung triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội (Chương trình).

Phấn đấu phục hồi, phát triển nhanh hoạt động sản xuất, kinh doanh

Mục tiêu của Chương trình là phục hồi, phát triển nhanh hoạt động sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy các động lực tăng trưởng, ưu tiên một số ngành, lĩnh vực quan trọng, phấn đấu đạt mục tiêu của giai đoạn 2021 – 2025: tăng trưởng GDP bình quân 6,5 – 7%/năm, chỉ tiêu nợ công dưới mức cảnh báo Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 23/2021/QH15, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn trong trung hạn và dài hạn.

Tiết giảm ngân sách, tương hỗ dòng tiền, bảo vệ tính dữ thế chủ động, tạo thuận tiện cho doanh nghiệp, những tổ chức triển khai kinh tế tài chính và người dân ; phòng, chống dịch COVID-19 hiệu suất cao ; bảo vệ phúc lợi xã hội và đời sống của dân cư, nhất là người lao động, người nghèo, người yếu thế, đối tượng người dùng chịu ảnh hưởng tác động nặng nề bởi dịch bệnh ; bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh, trật tự, bảo đảm an toàn xã hội .

Đối tượng, thời gian hỗ trợ

Nghị quyết nêu rõ, đối tượng người dùng tương hỗ gồm có : Người dân, người lao động bị ảnh hưởng tác động do dịch bệnh ; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thương mại và những ngành, nghành nghề dịch vụ tạo động lực hồi sinh và tăng trưởng cho nền kinh tế tài chính .Thời gian tương hỗ : hầu hết thực thi trong 2 năm 2022 – 2023 ; một số ít chính sách hoàn toàn có thể lê dài, bổ trợ nguồn lực triển khai tùy theo diễn biến dịch bệnh . Mở cửa nền kinh tế tài chính gắn với góp vốn đầu tư nâng cao năng lượng y tế, phòng, chống dịch bệnh

5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt được những tiềm năng trên, Nghị quyết đề ra 5 nhóm trách nhiệm, giải pháp hầu hết .

Nhóm thứ nhất, mở cửa nền kinh tế gắn với đầu tư nâng cao năng lực y tế, phòng, chống dịch bệnh: 

Ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả, kịp thời Chương trình phòng chống dịch COVID-19 (2022-2023); tiếp tục hướng dẫn và triển khai thực hiện lộ trình mở cửa lại du lịch, vận tải hàng không, các ngành dịch vụ giải trí, văn hóa, nghệ thuật gắn với bảo đảm an toàn dịch bệnh.

Tiếp tục thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ lao lý hướng dẫn và tăng cường tổ chức triển khai thực thi, kiểm tra, giám sát, thực thi thống nhất những lao lý về đi lại, chuyển dời của người lao động, lưu thông sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ và sản xuất bảo đảm an toàn, duy trì hoạt động giải trí liên tục, không thay đổi với hiệu suất và ngân sách tương thích ; phát huy hiệu quả cơ sở tài liệu dân cư trong trấn áp dịch bệnh và triển khai chính sách .Tập trung đẩy nhanh quy trình tiến độ triển khai, giải ngân cho vay những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư xây mới, tái tạo, tăng cấp cơ sở khám chữa bệnh ở những nơi thiết yếu, tập trung chuyên sâu nâng cao chất lượng, hiệu suất cao ship hàng của mạng lưới hệ thống y tế cơ sở ; tăng cường năng lượng y tế dự trữ, TT trấn áp bệnh tật cấp vùng ; nâng cao năng lượng phòng, chống dịch bệnh của viện và bệnh viện cấp TW gắn với huấn luyện và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nghành y tế, sản xuất vaccine trong nước và thuốc điều trị COVID-19, bảo vệ nhu yếu phòng chống dịch .

Nhóm thứ hai, bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ việc làm: 

Hỗ trợ 3 tháng tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động, đang ở thuê, ở trọ, làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực kinh tế trọng điểm; trong đó mức hỗ trợ đối với người lao động quay trở lại thị trường lao động là 1 triệu đồng/tháng và người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp là 500 nghìn đồng/tháng. Thời gian thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2022.

Tiếp tục thanh tra rà soát, điều tra và nghiên cứu, có chính sách tương hỗ kịp thời cho người dân, người lao động có thực trạng khó khăn vất vả do tác động ảnh hưởng của dịch bệnh .Thực hiện hiệu suất cao những chính sách cho vay khuyến mại qua Ngân hàng Chính sách xã hội :- Cho vay tương hỗ tạo việc làm, duy trì và lan rộng ra việc làm theo pháp luật tại Nghị định số 61/2015 / NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm năm ngoái, Nghị định số 74/2019 / NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2019 và những văn bản có tương quan. Tổng nguồn vốn cho vay tối đa là 10.000 tỷ đồng .- Cho vay so với cá thể, hộ mái ấm gia đình để mua, thuê mua nhà tại xã hội, nhà ở cho công nhân ; thiết kế xây dựng mới hoặc tái tạo, sửa chữa thay thế nhà ở theo chính sách về nhà tại xã hội theo pháp luật tại Điều 16 Nghị định số 100 / năm ngoái / NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm năm ngoái, khoản 10 Điều 1 Nghị định số 49/2021 / NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 và những văn bản có tương quan. Tổng nguồn vốn cho vay tối đa là 15.000 tỷ đồng .- Cho vay so với học viên, sinh viên để mua máy vi tính, thiết bị học tập trực tuyến và giàn trải ngân sách học tập. Việc cho vay để giàn trải ngân sách học tập thực thi theo Quyết định số 157 / 2007 / QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 và những văn bản tương quan. Tổng nguồn vốn cho vay tối đa là 3.000 tỷ đồng .- Cho vay triển khai Chương trình tiềm năng vương quốc về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi quá trình 2021 – 2030 theo Nghị quyết số 88/2019 / QH14 và Nghị quyết số 120 / 2020 / QH14 của Quốc hội. Tổng nguồn vốn cho vay tối đa là 9.000 tỷ đồng .- Cho vay so với những cơ sở giáo dục mần nin thiếu nhi, tiểu học ngoài công lập phải ngừng hoạt động giải trí tối thiểu 01 tháng theo nhu yếu phòng, chống dịch. Tổng nguồn vốn cho vay tối đa là 1.400 tỷ đồng .- Cấp bù lãi suất vay và phí quản trị tối đa 2000 tỷ đồng để Ngân hàng Chính sách xã hội tiến hành cho vay tặng thêm thuộc Chương trình theo chính sách cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị pháp luật tại quy định quản lý tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội .Đồng thời, tương hỗ lãi suất vay 2 % / năm trong 02 năm 2022 – 2023 so với những khoản vay có lãi suất vay cho vay trên 6 % / năm và được Ngân hàng Chính sách xã hội giải ngân cho vay trong tiến trình 2022 – 2023. Tổng nguồn vốn tương hỗ lãi suất vay tối đa 3.000 tỷ đồng .Tiếp tục tái cấp vốn so với Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc, trả lương hồi sinh sản xuất cho người lao động, bảo vệ tính khả thi và tổ chức triển khai tiến hành nhanh trong trong thực tiễn .Đầu tư tăng cường liên kết cung – cầu lao động toàn nước trên nền tảng trực tuyến ship hàng công tác làm việc tư vấn, ra mắt việc làm và đáp ứng lao động ; xây mới, tái tạo, tăng cấp, lan rộng ra và hiện đại hóa những cơ sở huấn luyện và đào tạo, dạy nghề, xử lý việc làm, nhất là trường cao đẳng chất lượng cao, trọng điểm và thực thi quy đổi số trong nghành giáo dục nghề nghiệp ; nâng cao năng lượng cơ sở tuyến đầu của mạng lưới hệ thống cơ sở trợ giúp xã hội, chăm sóc cho những đối tượng người tiêu dùng bị sang chấn tâm ý, cơ nhỡ và những đối tượng người tiêu dùng yếu thế bị tác động ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 .Trang bị máy tính bảng theo Chương trình ” Sóng và máy tính cho em ” từ Quỹ Thương Mại Dịch Vụ viễn thông công ích Nước Ta, bảo vệ công khai minh bạch, minh bạch, đúng đối tượng người tiêu dùng và sử dụng hiệu suất cao. Tổng kinh phí tối đa là 1.000 tỷ đồng .

Hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh

Nhóm thứ ba, hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh

Miễn, giảm thuế, phí, lệ phí :- Trong năm 2022, những nhóm sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ đang vận dụng mức thuế suất thuế giá trị ngày càng tăng 10 % được giảm 2 % thuế suất ( còn 8 % ) so với cơ sở kinh doanh thương mại tính thuế giá trị ngày càng tăng theo chiêu thức khấu trừ và giảm 20 % mức tỷ suất Xác Suất khi thực thi xuất hóa đơn so với cơ sở kinh doanh thương mại, hộ, cá thể kinh doanh thương mại tính thuế giá trị ngày càng tăng theo giải pháp tỷ suất Xác Suất trên lệch giá, trừ một số ít nhóm sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ sau : viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động giải trí kinh tế tài chính, ngân hàng nhà nước, sàn chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh thương mại bất động sản, sắt kẽm kim loại, loại sản phẩm từ sắt kẽm kim loại đúc sẵn, mẫu sản phẩm khai khoáng ( không kể khai thác than ), than cốc, dầu mỏ tinh chế, loại sản phẩm hoá chất, loại sản phẩm sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng .- Giảm 50 % mức thuế bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với nguyên vật liệu bay theo Nghị quyết số 13/2021 / UBTVQH15 ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội .- Tính vào ngân sách được trừ khi xác lập thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp so với khoản chi ủng hộ, hỗ trợ vốn của doanh nghiệp, tổ chức triển khai cho những hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 tại Nước Ta cho kỳ tính thuế năm 2022 .- Giảm 30 % tiền thuê đất, thuê mặt nước của năm 2022 so với tổ chức triển khai, đơn vị chức năng, doanh nghiệp, hộ mái ấm gia đình, cá thể đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo Quyết định hoặc Hợp đồng hoặc giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và gia tài khác gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức thuê đất trả tiền hằng năm phải ngừng sản xuất kinh doanh thương mại do tác động ảnh hưởng của dịch COVID-19 .- Áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu, thuế suất thuế nhập khẩu theo Nghị định số 101 / 2021 / NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2021 và những văn bản có tương quan .- Giảm 50 % lệ phí trước bạ khi ĐK xe hơi sản xuất hoặc lắp ráp trong nước theo Nghị định số 103 / 2021 / NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2021 .- Tiếp tục thanh tra rà soát, giảm những loại phí, lệ phí nhằm mục đích tương hỗ, tháo gỡ khó khăn vất vả cho đối tượng người tiêu dùng chịu ảnh hưởng tác động bởi dịch COVID-19 .Gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá thể, thuế giá trị ngày càng tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng và tiền thuê đất trong năm 2022 .Hỗ trợ lãi suất vay 2 % / năm trong 2 năm 2022 – 2023 trải qua mạng lưới hệ thống những ngân hàng nhà nước thương mại so với những khoản vay thương mại cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thương mại có năng lực trả nợ, có năng lực hồi sinh trong những ngành, nghành nghề dịch vụ : hàng không, vận tải đường bộ kho bãi ; du lịch, dịch vụ lưu trú, nhà hàng siêu thị, giáo dục và giảng dạy ; nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản ; công nghiệp chế biến, sản xuất ( đã gồm có máy móc, trang thiết bị, thuốc, hoá dược, dược liệu ) ; xuất bản ứng dụng ; lập trình máy vi tính và hoạt động giải trí tương quan ; hoạt động giải trí dịch vụ thông tin ; cho vay tái tạo căn hộ cao cấp cũ, kiến thiết xây dựng nhà tại xã hội, nhà cho công nhân mua, thuê và thuê mua. Điều kiện tương hỗ : Thuộc đối tượng người dùng thụ hưởng, đã được vay vốn hoặc cung ứng những điều kiện kèm theo vay vốn, được ngân hàng nhà nước thương mại đồng ý chấp thuận .Nghiên cứu giữ không thay đổi tỷ suất tối đa vốn thời gian ngắn cho vay trung và dài hạn, giám sát hài hòa và hợp lý tỷ suất dự trữ bắt buộc, thực thi nhiệm vụ thị trường mở, tái cấp vốn, chỉ huy những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán liên tục tiết giảm ngân sách hoạt động giải trí để phấn đấu giảm lãi suất vay cho vay khoảng chừng 0,5 % – 1 % trong 2 năm 2022 và 2023, nhất là so với nghành ưu tiên .Tiếp tục triển khai cơ cấu tổ chức lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay và giữ nguyên nhóm nợ so với người mua bị ảnh hưởng tác động bởi dịch COVID-19, theo dõi sát diễn biến kinh tế tài chính, thị trường tiền tệ để có giải pháp tương hỗ doanh nghiệp, người dân tương thích, đồng thời bảo vệ bảo đảm an toàn hoạt động giải trí của mạng lưới hệ thống những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán .Tăng vốn điều lệ từ nguồn doanh thu sau thuế, sau trích lập những quỹ tiến trình 2021 – 2023 cho những ngân hàng nhà nước thương mại CP do Nhà nước nắm giữ trên 50 % vốn điều lệ và từ nguồn ngân sách nhà nước so với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn .Rà soát, sửa đổi pháp luật tháo gỡ vướng mắc trong pháp luật về nội dung chi và quản trị Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tiên tiến của doanh nghiệp ; tạo thuận tiện cho doanh nghiệp để thay đổi công nghệ tiên tiến, ươm tạo công nghệ tiên tiến, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ tiên tiến, kinh doanh thương mại hóa tác dụng điều tra và nghiên cứu khoa học và tăng trưởng công nghệ tiên tiến ; giải thuật công nghệ tiên tiến ; mua thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu cho thay đổi công nghệ tiên tiến, Giao hàng trực tiếp hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại của doanh nghiệp .Tiếp tục điều tra và nghiên cứu xem xét giảm tiền điện, tiền nước cho doanh nghiệp, người dân .Phấn đấu sớm triển khai xong toàn tuyến đường cao tốc Bắc – Nam phía Đông

Nhóm thứ tư, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: 

Tập trung vốn cho các dự án quan trọng, cấp thiết, có tác động lan tỏa lớn, có khả năng giải ngân nhanh và hấp thụ ngay vào nền kinh tế, phù hợp với quy hoạch, sử dụng nguồn vốn hiệu quả, bảo đảm khả năng cân đối vốn để hoàn thành dự án trong giai đoạn 2022 – 2025; ưu tiên hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với một số dự án mới có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế – xã hội.

Phấn đấu sớm hoàn thành xong toàn tuyến đường cao tốc Bắc – Nam phía Đông, những tuyến liên kết vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên với Miền Trung, những tuyến cao tốc vùng Đông Nam Bộ, vùng đồng bằng sông Cửu Long ; hạ tầng giao thông vận tải liên kết những vùng, cảng biển, cửa khẩu, khu và cụm công nghiệp ; hạ tầng số, quy đổi số ; hạ tầng y tế, xã hội ; lao động – việc làm ; phòng, chống sụt lún bờ sông, bờ biển, bảo vệ bảo đảm an toàn hồ chứa nước, thích ứng với đổi khác khí hậu, khắc phục hậu quả thiên tai .Việc lựa chọn và phân chia vốn cho những dự án Bất Động Sản thuộc Chương trình bảo vệ giải ngân cho vay vốn của Chương trình trong 02 năm 2022 và 2023, tuân thủ những nguyên tắc, tiêu chuẩn pháp luật tại tiết đ, mục 1.2 khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 43/2022 / QH15 của Quốc hội .Áp dụng những chính sách đặc trưng tại Điều 5 Nghị quyết số 43/2022 / QH15 để đẩy nhanh tiến trình triển khai, giải ngân cho vay những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư thuộc Chương trình .Sử dụng hiệu suất cao nguồn lực của Quỹ Dịch Vụ Thương Mại viễn thông công ích Nước Ta để góp vốn đầu tư tăng trưởng hạ tầng viễn thông, internet .

Nhóm thứ năm, cải cách thể chế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh: 

Khẩn trương xây dựng, trình ban hành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các Luật, Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 2 và Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội Khóa XV.

Tiếp tục thanh tra rà soát, tháo gỡ những rào cản về thể chế, chính sách, chính sách, lao lý pháp lý cản trở hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại ; đẩy nhanh lộ trình triển khai cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải tổ môi trường tự nhiên góp vốn đầu tư kinh doanh thương mại ; tăng cường giải quyết và xử lý thủ tục hành chính trên nền tảng trực tuyến ; liên tục điều tra và nghiên cứu, tiến hành những giải pháp nâng tầm, khuyến khích thay đổi phát minh sáng tạo, thôi thúc quy đổi số, tăng trưởng kinh tế tài chính số, kinh tế tài chính xanh, kinh tế tài chính tuần hoàn gắn với tăng trưởng bền vững và kiên cố ; khẩn trương nghiên cứu và điều tra, tháo gỡ khó khăn vất vả, vướng mắc về chính sách, chính sách, pháp lý, quy hoạch và quỹ đất tương quan đến nhà tại xã hội, nhà ở cho công nhân .

Tập trung nâng cao năng lực quản lý nhà nước, quản trị xã hội, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, các địa phương; tăng cường giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm sai phạm.

Điều hành đồng điệu, linh động những công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp ngặt nghèo với chính sách tài khóa và những chính sách kinh tế tài chính vĩ mô khác tương hỗ tích cực cho quy trình phục sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, nhưng không chủ quan với rủi ro đáng tiếc lạm phát kinh tế, giữ vững không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, bảo đảm an toàn mạng lưới hệ thống những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán .Theo dõi ngặt nghèo những chỉ số vĩ mô để có giải pháp kịp thời bảo vệ không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, những cân đối lớn, trong đó đặc biệt quan trọng chú trọng đến chỉ tiêu về lạm phát kinh tế, nợ xấu ; phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi phí chi, giảm bội chi để đạt được những chỉ tiêu trong Kế hoạch kinh tế tài chính vương quốc và vay, trả nợ công 5 năm tiến trình 2021 – 2025 ; trường hợp có dịch chuyển, rủi ro đáng tiếc lớn, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động. Cân đối giải pháp tiền tệ tương hỗ Chương trình với tổng thể và toàn diện giải pháp cơ cấu tổ chức lại những ngân hàng nhà nước được trấn áp đặc biệt quan trọng .

Vũ Phương Nhi

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng