Nội dung và tác động của chính sách tiền tệ trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô ở Việt Nam hiện nay

Chính sách tiền tệ là chính sách điều tiết kinh tế tài chính vĩ mô quan trọng trong nền kinh tế thị trường xu thế xã hội chủ nghĩa. Cùng với sự tăng trưởng của kinh tế tài chính, thì những yếu tố như sự lạm phát kinh tế, thất nghiệp, Ngân sách chi tiêu mất không thay đổi cũng ngày càng tăng. Đòi hỏi những nhà quản lí phải đưa ra những giải pháp tối ưu để xử lý những yếu tố trên. Việc lựa chon chính sách tiền tệ tương thích sẽ giúp giảm thiểu những yếu tố, đồng thời hạn chế được những rủi ro đáng tiếc, chưa ổn mà mỗi chính sách hoàn toàn có thể đem đến. Trong toàn cảnh nền kinh tế tài chính trong nước và quốc tế như lúc bấy giờ thì việc nghiên cứu và điều tra về chính sách tiền tệ đơn cử là những công cụ của chính sách tiền tệ là một yếu tố có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cao. Dựa trên cơ sở đó em đã chọn khám phá về đề tài số 5 : “ Nội dung và ảnh hưởng tác động của chính sách tiền tệ trong việc thực thi những tiềm năng kinh tế tài chính vĩ mô ở Nước Ta lúc bấy giờ ” .

I.Cơ sở lý thuyết

1.  Khái niệm

Chính sách tiền tệ là một chính sách kinh tế tài chính vĩ mô được đề ra và triển khai bởi ngân hàng nhà nước TW nhằm mục đích tiềm năng không thay đổi giá thành, thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính và tạo công ăn việc làm trong xã hội. Thực chất chính sách tiền tệ là sự cụ thể hóa những giải pháp nhằm mục đích ảnh hưởng tác động vào mức cung tiền trong nền kinh tế tài chính, từ đó ảnh hưởng tác động đến lãi suất vay trên thị trường .Chính sách tiền tệ có hai loại : chính sách tiền tệ lan rộng ra ( tăng cung tiền, giảm lãi suất vay để thôi thúc kinh doanh thương mại, giảm thất nghiệp nhưng lạm phát kinh tế tăng – chính sách tiền tệ chống thất nghiệp ) và chính sách tiền tệ thắt chặt ( giảm cung tiền, tăng lãi suất vay làm giảm góp vốn đầu tư vào sản xuất từ đó làm giảm lạm phát kinh tế nhưng thất nghiệp tăng – chính sách tiền tệ không thay đổi giá trị đồng xu tiền ) .

2.  Mục tiêu

        – Ổn định giá cả: NHTW thông qua CSTT có thể tách động đến sự tăng hay giảm giá trị đồng tiền của nước mình. Giá trị đồng tiền ổn định được xem xét trên hai mặt: sức mua đối nội cuả đồng tiền (chỉ số giá cả hàng hóa và dịch vụ trong nước) và sức mua đối ngoại (tỉ giá đồng tiền nước mình so với ngoại tệ). Tuy vậy, CSTT hướng tới ổn định giá trị đồng tiền không có nghĩa là tỉ lệ làm phát bằng 0 vì như vậy nền kinh tế không thể phát triển được, để có được một tỉ ệ lạm phát giảm phải chấp nhận một tỉ lệ thất nghiệp tăng lên.

– Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tài chính : tăng trưởng kinh tế tài chính luôn là tiềm năng của mọi cơ quan chính phủ trong việc hoạch định những chính sách kinh tế tài chính vĩ mô của mình, để giữ cho nhịp độ tăng trưởng đó không thay đổi .– Tạo công ăn việc làm trong xã hội : CSTT lan rộng ra hay thu hẹp có tác động ảnh hưởng trực tiếp tới việc sử dụng có hiệu suất cao những nguồn lực xã hội, quy mô sản xuất kinh doanh thương mại và từ đó ảnh hưởng tác động tới tỉ lệ thất nghiệp của nền kinh tế tài chính. Để có một tỉ lệ thất nghiệp giảm thì phải gật đầu một tỉ lệ làm phát tăng lên. Mặt khác, khi tăng trưởng kinh tế tài chính đạt được do tác dụng của cuộc nâng cấp cải tiến kĩ thuật thì việc làm hoàn toàn có thể không tăng mà còn giảm .

3.  Các công cụ của CSTT

– Nghiệp vụ thị trường mở : là những hoạt động giải trí mua và bán sàn chứng khoán do NHTW thực thi trên thị trường mở nhằm mục đích ảnh hưởng tác động tới cơ số tiền tệ qua đó điều tiết lượng tiền đáp ứng .– Tỉ lệ dự trữ bắt buộc : số tiền dự trữ bắt buộc là số tiền mà những ngân hàng nhà nước phải giữ lại, do NHTW lao lý, gửi tại NHTW, không hưởng lãi, không được dùng để góp vốn đầu tư, cho vay và thường thì được tính theo một tỉ lệ nhất định trên tổng số tiền gưỉ của khác hàng để bảo vệ năng lực thanh toán giao dịch sự không thay đổi của mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước .– Lãi suất chiết khấu : tức mức lãi suất vay mà ngân hang thương mại phải trả cho những khoản tiền vay từ ngân hàng nhà nước TW để bù đắp thiếu vắng dự trữ. Lãi suất chiết khấu tăng lên sẽ làm cho ngân hang thương mại dự trữ nhiều hơn và do đó số nhân tiền giảm, tác dụng là mức cung tiền giảm xuống. trái lại, khi lãi suất vay chiết khấu thấp sẽ làm giảm tỉ lệ dự trữ trong thực tiễn của ngân hàng nhà nước thương mại và do đó làm cho mức cung tiền tăng .

II. Nội dung của chính sách tiền tệ trong việc thực hiện mục tiêu kinh tế vĩ mô của việt nam hiện nay

  1. Xây dựng hệ thống các mục tiêu của chính sách tiền tệ

Trong năm năm trước, việc quản lý chính sách tiền tệ không chỉ thực thi được tiềm năng không thay đổi tiền tệ trên cả 3 góc nhìn : kiềm chế tăng chỉ số giá tiêu dùng ( CPI ) trên thị trường xã hội ; không thay đổi giá trị đối ngoại của đồng Nước Ta ( tức tỷ giá ) ; người dân hạn chế việc mua vàng để tìm nơi trú ẩn gia tài ; mà còn thôi thúc tăng trưởng GDP và góp thêm phần xử lý phúc lợi xã hội. Bên cạnh đó, còn có sự phối hợp ngặt nghèo với chính sách tài khóa, tương hỗ cân đối ngân sách nhà nước trong quy trình điều hành quản lý. Việc nhận định và đánh giá chính sách tiền tệ tại Nước Ta phải triển khai đa tiềm năng cần được nhìn nhận rộng hơn với trong thực tiễn rõ ràng là, trong điều hành quản lý tỷ giá và quản trị ngoại hối, gồm có cả quản trị thị trường vàng, chính sách này còn phải thực thi tiềm năng giảm thâm hụt cán cân thương mại, hạn chế nhập siêu .

2. Sử dụng các công cụ của chính sách tiền tệ để đạt được các mục tiêu đề ra

2.1 Nghiệp vụ thị trường mở

Trong thời hạn qua, nhiệm vụ thị trường mở tăng trưởng nhanh, quy mô ngày càng được lan rộng ra, góp thêm phần xử lý khó khăn vất vả về nguồn vốn thanh toán giao dịch và kinh doanh thương mại cho những Tổ chức tín dụng thanh toán, ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc tác động ảnh hưởng đến tổng lượng tiền đáp ứng ( M2 ) trong nền kinh tế tài chính, theo tiềm năng của chính sách tiền tệ .Thực tế, bám sát tiềm năng quản lý chính sách tiền tệ dữ thế chủ động, linh động, phối hợp ngặt nghèo với chính sách tài khóa nhằm mục đích trấn áp lạm phát kinh tế theo tiềm năng đề ra, không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính ở mức hài hòa và hợp lý, bảo vệ thanh khoản của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ( TCTD ) và nền kinh tế tài chính ; liên tục tiến hành đồng nhất những giải pháp cơ cấu tổ chức lại mạng lưới hệ thống những TCTD và giải quyết và xử lý nợ xấu nhằm mục đích nâng cao năng lượng quản trị và hiệu suất cao hoạt động giải trí của những TCTD. Định hướng chỉ tiêu tổng phương tiện đi lại thanh toán giao dịch tăng khoảng chừng 16-18 %, tín dụng thanh toán tăng khoảng chừng 12-14 % … Đến ngày 31/7/2014, tổng phương tiện đi lại giao dịch thanh toán tăng 7,36 %, kêu gọi vốn tăng 6,98 % ( kêu gọi bằng VND tăng 7,92 %, kêu gọi bằng ngoại tệ tăng 1,31 % ) so với cuối năm 2013 ; thanh khoản của những TCTD liên tục được bảo vệ và dư thừa, thị trường liên ngân hàng nhà nước hoạt động giải trí thông suốt, lãi suất vay thị trường liên ngân hàng nhà nước tăng nhẹ nhưng vẫn có khuynh hướng không thay đổi ở mức thấp .NHNN cũng giữ không thay đổi những mức lãi suất vay quản lý và điều hành, lãi suất vay kêu gọi tối đa bằng VND và USD, lãi suất vay cho vay thời gian ngắn tối đa bằng VND so với một số ít nghành nghề dịch vụ ưu tiên ; liên tục nhu yếu những TCTD giảm lãi suất vay cho vay ( kể cả những khoản cho vay cũ ). Trong tháng 7/2014, lãi suất vay kêu gọi và cho vay VND của những TCTD tương đối không thay đổi sau khi đã giảm nhẹ trong tháng 6/2014. Đến nay mặt phẳng lãi suất vay kêu gọi và cho vay bằng VND đã giảm 0,5 – 1,5 % / năm so với cuối năm 2013, lãi suất vay cho vay so với những nghành ưu tiên giảm 1 % / năm so với cuối năm 2013 .Lãi suất của những khoản vay cũ liên tục được những TCTD tích cực kiểm soát và điều chỉnh giảm ; đến ngày 24/7/2014, dư nợ cho vay bằng VND có lãi suất vay trên 15 % / năm chiếm 4,5 % tổng dư nợ cho vay VND, dư nợ có lãi suất vay trên 13 % / năm chiếm 12,9 % tổng dư nợ cho vay bằng VND .

2.2. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc

Trong quy trình tiến độ 2012 – năm trước, tùy thuộc vào sự dịch chuyển của nền kinh tế tài chính mà tỷ suất dự trữ bắt buộc có sự đổi khác với một số ít tổ chức triển khai tín dụng thanh toán trong toàn mạng lưới hệ thống .Ngân hành nhà nước đã triển khai giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc cho 7 tổ chức triển khai tín dụng thanh toán và tái cấp vốn để khuyến khích những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán để những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán khuyến khích vốn cho nghành nông nghiệp nông thôn. NHTM sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc để ảnh hưởng tác động đến lượng tiền đáp ứng ra qua việc tác động ảnh hưởng đến cơ chế tạo tiền gửi của những NHTM và ảnh hưởng tác động đến lãi suất vay cho vay của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán. Trong thời hạn qua, tỷ suất dự trữ bắt buộc với tiền gửi nội tệ vẫn được giữ nguyên ở mức thấp trong hơn hai năm qua, 2 % với NHNN và NH tăng trưởng nông thôn Nước Ta, 3 % với những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán đô thị khác .

  2.3. Lãi suất chiết khấu

Để tương hỗ thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính, xử lý việc làm và những yếu tố phúc lợi xã hội khác, trong năm năm trước, Ngân hàng Nhà nước quản lý và điều hành linh động chính sách tiền tệ theo hướng tập trung chuyên sâu tháo gỡ những khó khăn vất vả về lan rộng ra tín dụng thanh toán bảo đảm an toàn, phân phối nhu yếu vốn vay hài hòa và hợp lý cho những đối tượng người tiêu dùng người mua, giảm những loại lãi suất vay, … Ngân hàng Nhà nước đã triển khai 2 lần cắt giảm lãi suất vay quản lý như sau :Lần thứ nhất, thực thi vào ngày 17 ­ / 3 / ­ năm trước : lãi suất vay tái cấp vốn từ 7 % / năm xuống 6,5 % / năm ; lãi suất vay tái chiết khấu từ 5 % / năm xuống 4,5 % / năm ; lãi suất vay cho vay qua đêm từ 8 % / năm xuống 7,5 % / năm ; lãi suất vay tối đa vận dụng so với tiền gửi không kỳ hạn và có kỳ hạn dưới 1 tháng giảm từ 1,2 % / năm xuống 1 % / năm ; lãi suất vay tối đa vận dụng so với tiền gửi có kỳ hạn từ 1 tháng đến dưới 6 tháng giảm từ 7 % / năm xuống 6 % / năm. Từ thời gian này, Ngân hàng Nhà nước không khống chế lãi suất vay tiền gửi có kỳ hạn từ 6 tháng trở lên như trước đó mà những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán dữ thế chủ động ấn định trên cơ sở cung ­ cầu vốn thị trường. Lãi suất cho vay thời gian ngắn 5 nghành nghề dịch vụ ưu tiên giảm từ 9 % / năm xuống 8 % / năm .Lần thứ hai, thực thi vào ngày 29 / ­ 10 / ­ năm trước : Lãi suất tiền gửi tối đa bằng VND từ mức 6 % / năm xuống 5,5 % / năm so với tiền gửi có kỳ hạn từ 1 tháng đến dưới 6 tháng ; giảm lãi suất vay cho vay thời gian ngắn tối đa những nghành ưu tiên từ mức 8 % / năm xuống còn 7 % / năm giảm lãi suất vay cho vay thời gian ngắn tối đa so với tiền gửi bằng USD từ mức 1 % / năm xuống 0,75 % / năm .

III. Tác động của chính sách tiền tệ trong việc thực hiện mục tiêu kinh tế vĩ mô của nền kinh tế Việt Nam

  1. Tác động tích cực

Trong năm năm trước, việc điều hành quản lý chính sách tiền tệ không chỉ thực thi được tiềm năng không thay đổi tiền tệ trên cả 3 góc nhìn : kiềm chế tăng chỉ số giá tiêu dùng ( CPI ) trên thị trường xã hội ; không thay đổi giá trị đối ngoại của đồng Nước Ta ( tức tỷ giá ) ; người dân hạn chế việc mua vàng để tìm nơi trú ẩn gia tài ; mà còn thôi thúc tăng trưởng GDP và góp thêm phần xử lý phúc lợi xã hội. Bên cạnh đó, còn có sự phối hợp ngặt nghèo với chính sách tài khóa, tương hỗ cân đối ngân sách nhà nước trong quy trình điều hành quản lý. Việc đánh giá và nhận định chính sách tiền tệ tại Nước Ta phải thực thi đa tiềm năng cần được nhìn nhận rộng hơn với trong thực tiễn rõ ràng là, trong điều hành quản lý tỷ giá và quản trị ngoại hối, gồm có cả quản trị thị trường vàng, chính sách này còn phải triển khai tiềm năng giảm thâm hụt cán cân thương mại, hạn chế nhập siêu. Cùng với sự kiểm soát và điều chỉnh những chính sách kinh tế tài chính vĩ mô, nhà nước đã thay đổi quan điểm, kiểm soát và điều chỉnh tiềm năng chính sách tiền tệ, xác lập quy trình tiến độ 2011 – năm ngoái, ưu tiên số 1 của kinh tế tài chính Nước Ta là kiềm chế lạm phát kinh tế, không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, bảo vệ phúc lợi xã hội song song với thay đổi quy mô tăng trưởng, cơ cấu tổ chức lại nền kinh tế tài chính, bộc lộ rõ trong Nghị quyết Hội nghị Trung Ương 3 ( khóa XI ) :“ Việc quản lý chính sách tiền tệ dữ thế chủ động, linh động và đồng điệu đã góp phần quan trọng cho sự không thay đổi tình hình kinh tế tài chính vĩ mô, bộc lộ qua những hiệu quả như : Nước Ta đã trấn áp lạm phát kinh tế hiệu suất cao với tỉ lệ lạm phát kinh tế giảm mạnh. Năm năm trước, chỉ số giá tiêu dùng chỉ tăng 4,09 %, góp thêm phần giúp thị trường ngoại hối và giá trị tiền đồng không thay đổi. Điều hành chính sách tiền tệ của NHNN cũng góp thêm phần đáng kể vào tăng trưởng GDP dự kiến đạt khoảng chừng 5,80 %. Ngoài sự kiểm soát và điều chỉnh cung tiền cho tương thích, NHNN đã chỉ huy những ngân hàng nhà nước tăng cường hoạt động giải trí tín dụng thanh toán để thôi thúc sản xuất kinh doanh thương mại, tương hỗ tăng trưởng ở mức hài hòa và hợp lý ” .

  1. Hạn chế

Những yếu kém nội tại của nền kinh tế tài chính trong nước và đặc biệt quan trọng là hậu quả của một thời kỳ tăng trưởng “ khủng hoảng bong bóng ” bất động sản, sàn chứng khoán và tín dụng thanh toán vào những năm 2005 – 2007 đã để lại rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán tiềm ẩn cao, nợ xấu tương quan đến bất động sản tăng nhanh, cùng với mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước thương mại tăng trưởng và lan rộng ra quá nhanh cả về quy mô và những mô hình nhiệm vụ nên sự chưa ổn là khó tránh .Mặt khác, những ngân hàng nhà nước thương mại năng lượng quản trị có nhiều yếu kém so với thực tiễn đặt ra, năng lượng kinh tế tài chính không tương ứng với quy mô, vận tốc ngày càng tăng gia tài ; Tình trạng chiếm hữu, góp vốn đầu tư chéo, cho vay vượt quá năng lực nguồn vốn cả về khối lượng và cơ cấu tổ chức thời hạn ; Nhiều doanh nghiệp nhờ vào hầu hết vào vốn tín dụng thanh toán ngân hàng nhà nước, hiệu suất cao kinh doanh thương mại thấp, kinh tế tài chính kém lành mạnh, kinh doanh thương mại đa ngành nghề thiếu sự quản trị ; Khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giải trí tiền tệ không theo kịp, thiếu đồng nhất ; Hệ thống thanh tra, giám sát chuyên ngành cũng còn yếu kém … Quá trình tích tụ những yếu kém, nếu vượt quá sức chịu đựng của nó, thì tất yếu sẽ “ bùng nổ ”, sự đổ vỡ hoàn toàn có thể bao trùm lên hàng loạt mạng lưới hệ thống kinh tế tài chính và nền kinh tế tài chính .

  1. Một số phương hướng giải pháp

Thị phần liên ngân hàng nhà nước và thị tường tiền tệ cần phải được củng cố và tăng trưởng theo hướng cơ cấu tổ chức lại mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước, ninh bạch hóa những thông tin, tạo thiên nhiên và môi trường cạnh tranh đối đầu lành mạnh sôi động để đạt hiệu suất cao tối đa của chính sách tiền tệ .Hoàn thiện hành lang pháp lý về mạng lưới hệ thống ngân hành, kinh tế tài chính để có chính sách thực thi chính sách tiền tệ nói chung và công cụ CSTT được ninh bạch và có hiệu suất cao .Nâng cao hơn nữa vai trò và nghĩa vụ và trách nhiệm của NHNN : NHNN là lực lượng nòng cốt quản lý và điều hành CSTT nên cần phải không ngừng nâng cao năng lượng trình độ để có những quyết định hành động đúng đắn, quản lý và vận hành CSTT một cách hiệu suất cao .Để CSTT thực sự hiệu qủa thì phải đặt nó trong một toàn diện và tổng thể với những chính sách khác, đặc biệt quan trọng là chính sách tài khóa. Cần có sự kết hợp đồng thcaafncar hai chính sách này với nhau để bổ trợ, tương hỗ cho nhau khắc phục những điểm yếu kém, hạn chế mà khi thực thi rời hai chính sách này hoàn toàn có thể xảy ra. Đây là hai chính sách cơ bản trong CSTC mà Nhà nước ta cần vận dụng nhằm mục đích tăng cường sự tăng trưởng và giữ vững sự không thay đổi nền kinh tế tài chính .Như vậy, chính sách tiền tệ, đặc biệt quan trọng là những công cụ của nó có vài trò rất quan trọng trong nền kinh tế thị trường nói chung và nền kinh tế tài chính Nước Ta nói riêng. Việc sử dụng những công cụ đó như thế nào sẽ có ảnh hưởng tác động rất lớn tới sự tăng trưởng của nền kinh tế tài chính ở từng thời gian đơn cử. Hiểu rõ về CSTT và vận dụng nó trong nền kinh tế tài chính lúc bấy giờ yên cầu cần phải có tầm nhìn rộng và kỹ năng và kiến thức về nó. Để nền kinh tế tài chính Nước Ta hoàn toàn có thể đi lên đạt được những tiềm năng tăng trưởng mà Nhà nước ta đã đề ra thì cần vận dụng một cách triệt để và có hiệu suất cao chính sách này .

Tham khảo thêm:

TỔNG ĐÀI LUẬT SƯ 1900 0191 – GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN MIỄN PHÍ MỌI LÚC MỌI NƠI

Trong mọi trường hợp do tính cập nhật của văn bản biểu mẫu pháp luật và sự khác nhau của từng tình huống, việc tự áp dụng sẽ dẫn đến hậu quả không mong muốn.

Để được tư vấn hướng dẫn trực tiếp cho tất cả các vướng mắc, đưa ra lời khuyên pháp lý an toàn nhất, quý khách vui lòng liên hệ Luật sư Tư vấn pháp luật qua điện thoại 24/7 (Miễn phí) số: 1900.0191 để gặp Luật sư, Chuyên viên tư vấn pháp luật.

Bộ phận tư vấn pháp luật – Công ty luật LVN