Điểm mới về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng: Ngày 16/08/2019, Bộ xây dựng ban hành Thông tư số 04/2019/TT-BXD, Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. Bài viết ngày hôm nay Kế toán Việt Hưng sẽ cùng các bạn tìm hiểu về Điểm mới về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng theo Thông tư số 04/2019/TT-BXD.

Theo Điều 1 tại Thông tư số 04/2019/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

1. Sửa đổi, bổ sung chế độ và trách nhiệm giám sát thi công xây dựng công trình 

Tại Khoản 4, bổ sung khoản 5, khoản 6 Điều 6

a) Sửa đổi Khoản 4 như sau:

“ 4. Tổ chức, cá thể triển khai giám sát xây đắp xây dựng công trình phải lập báo cáo giải trình về công tác làm việc giám sát xây đắp xây dựng công trình gửi chủ góp vốn đầu tư và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính đúng chuẩn, trung thực, khách quan so với những nội dung trong báo cáo giải trình này. Báo cáo được lập trong những trường hợp sau :
a ) Báo cáo định kỳ hoặc báo cáo giải trình theo tiến trình thiết kế xây dựng. Chủ góp vốn đầu tư lao lý việc lập báo cáo giải trình định kỳ hoặc báo cáo giải trình theo quá trình xây đắp xây dựng và thời gian lập báo cáo giải trình. Nội dung chính của báo cáo giải trình được pháp luật tại Mẫu số 04 Phụ lục V Thông tư này ;
b ) Báo cáo khi tổ chức triển khai nghiệm thu sát hoạch tiến trình, nghiệm thu sát hoạch hoàn thành xong gói thầu, khuôn khổ công trình, công trình xây dựng. Nội dung của báo cáo giải trình được pháp luật tại Mẫu số 05 Phụ lục V Thông tư này. ”

b) Bổ sung khoản 5, khoản 6 như sau:

“5. Trách nhiệm và quyền hạn của giám sát trưởng

a ) Tổ chức quản lý, điều hành quản lý tổng lực công tác làm việc giám sát thiết kế xây dựng theo những nội dung lao lý tại Khoản 1 Điều 26 Nghị định số 46/2015 / NĐ-CP, tương thích với những nội dung của hợp đồng, khoanh vùng phạm vi việc làm được chủ góp vốn đầu tư giao, mạng lưới hệ thống quản lý chất lượng và những lao lý của pháp lý có tương quan ;
b ) Phân công việc làm, pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm đơn cử và kiểm tra, đôn đốc việc triển khai giám sát thiết kế xây dựng của những giám sát viên ;
c ) Thực hiện giám sát và ký biên bản nghiệm thu sát hoạch so với những việc làm tương thích với nội dung chứng từ hành nghề được cấp trong trường hợp trực tiếp giám sát việc làm xây dựng. Kiểm tra, thanh tra rà soát và ký bản vẽ hoàn thành công việc do nhà thầu xây đắp xây dựng lập so với trong thực tiễn kiến thiết theo pháp luật ;
d ) Tham gia nghiệm thu sát hoạch và ký biên bản nghiệm thu sát hoạch hoàn thành xong quá trình xây dựng ( nếu có ), gói thầu, khuôn khổ công trình, công trình xây dựng. Từ chối nghiệm thu sát hoạch khi chất lượng khuôn khổ công trình, công trình xây dựng không cung ứng nhu yếu phong cách thiết kế, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng cho công trình ; thông tin cho chủ góp vốn đầu tư nguyên do phủ nhận nghiệm thu sát hoạch bằng văn bản ( quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng )
đ ) Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước tổ chức triển khai giám sát xây đắp xây dựng công trình và trước pháp lý về những việc làm do mình thực thi. Từ chối việc triển khai giám sát bằng văn bản khi việc làm xây dựng không tuân thủ quy hoạch xây dựng, giấy phép xây dựng so với công trình phải cấp phép xây dựng, phong cách thiết kế xây dựng, hợp đồng xây dựng giữa chủ góp vốn đầu tư với những nhà thầu và pháp luật của pháp lý ;
e ) Phối hợp với những bên tương quan xử lý những vướng mắc, phát sinh trong quy trình thiết kế xây dựng công trình ;
g ) Không chấp thuận đồng ý những quan điểm, tác dụng giám sát của những giám sát viên khi không tuân thủ giấy phép xây dựng so với công trình phải cấp phép xây dựng, phong cách thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp kiến thiết và giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn được phê duyệt, hợp đồng xây dựng giữa chủ góp vốn đầu tư với những nhà thầu và lao lý của pháp lý ;
h ) Đề xuất với chủ góp vốn đầu tư bằng văn bản về việc tạm dừng xây đắp khi phát hiện bộ phận công trình, khuôn khổ công trình, công trình xây dựng có tín hiệu không bảo vệ bảo đảm an toàn, có năng lực gây sập đổ một phần hoặc hàng loạt công trình ;
i ) Kiến nghị với chủ góp vốn đầu tư về việc tổ chức triển khai quan trắc, thí nghiệm, kiểm định khuôn khổ công trình, công trình xây dựng trong trường hợp thiết yếu và những nội dung tương quan đến đổi khác phong cách thiết kế trong quy trình thiết kế xây dựng công trình ( nếu có ) .

6. Trách nhiệm và quyền hạn của giám sát viên

a ) Thực hiện giám sát việc làm xây dựng theo phân công của giám sát trưởng tương thích với nội dung chứng từ hành nghề được cấp. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước giám sát trưởng và pháp lý về những việc làm do mình thực thi ;
b ) Giám sát việc làm xây dựng theo giấy phép xây dựng so với công trình phải cấp phép xây dựng, phong cách thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp kiến thiết và giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn được phê duyệt ;
c ) Trực tiếp tham gia và ký biên bản nghiệm thu sát hoạch việc làm xây dựng ; kiểm tra, thanh tra rà soát bản vẽ hoàn thành công việc do nhà thầu kiến thiết xây dựng lập so với trong thực tiễn kiến thiết so với những việc làm xây dựng do mình trực tiếp giám sát ( quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng )
d ) Từ chối thực thi những nhu yếu trái với hợp đồng xây dựng đã được ký giữa chủ góp vốn đầu tư với những nhà thầu và pháp luật của pháp lý ;
đ ) Báo cáo kịp thời cho giám sát trường về những sai khác, vi phạm so với giấy phép xây dựng so với công trình phải cấp phép xây dựng, phong cách thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng, giải pháp xây đắp, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn được phê duyệt, hợp đồng xâỵ dựng giữa chủ góp vốn đầu tư với những nhà thầu và lao lý của pháp lý. Kiến nghị, yêu cầu khước từ nghiệm thu sát hoạch việc làm xây dựng với giám sát trưởng bằng văn bản ;
e ) Đề xuất với giám sát trưởng bằng văn bản về việc tạm dừng xây đắp so với trường hợp phát hiện bộ phận công trình, khuôn khổ công trình, công trình xây dựng có tín hiệu không bảo vệ bảo đảm an toàn, có năng lực gây sập đổ một phần hoặc hàng loạt công trình và thông tin kịp thời cho chủ góp vốn đầu tư giải quyết và xử lý ;
g ) Đề xuất, đề xuất kiến nghị với giám sát trưởng về việc tổ chức triển khai quan trắc, thí nghiệm, kiểm định khuôn khổ công trình, công trình xây dựng trong trường hợp thiết yếu và những nội dung tương quan đến đổi khác phong cách thiết kế trong quy trình xây đắp xây dựng công trình ( nếu có ). ”

2. Sửa đổi, bổ sung nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng (quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng)

Tại điểm b khoản 2, bổ sung khoản 3 Điều 9

a ) Sửa đổi, bổ trợ điểm b, điểm c khoản 2 như sau :
“ b ) Người đại diện thay mặt theo pháp lý của nhà thầu giám sát thiết kế xây dựng, giám sát trưởng ;
c ) Người đại diện thay mặt theo pháp lý, chỉ huy trưởng của những nhà thầu chính thiết kế xây dựng hoặc tổng thầu trong trường hợp vận dụng hợp đồng tổng thầu ; trường hợp nhà thầu là liên danh phải có vừa đủ người đại diện thay mặt theo pháp lý, chỉ huy trưởng của từng thành viên trong liên danh ; ”
b ) Bổ sung khoản 3 như sau :

“3. Trường hợp hạng mục công trình, công trình xây dựng có nhiều nhà thầu chính tham gia thi công xây dựng công trình, Chủ đầu tư có thể tổ chức nghiệm thu và lập biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng với từng nhà thầu chính thi công xây dựng.”

3. Sửa đổi, bổ sung kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng 

Tại khoản 3, bổ sung điểm d khoản 1, khoản 3a Điều 13

a ) Sửa đổi, bổ trợ khoản 3 như sau :

“3. Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng có điều kiện khi còn một số công việc hoàn thiện cần được thực hiện sau theo quy định tại khoản 3 và điểm b khoản 4 Điều 31 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP.

Chủ góp vốn đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm liên tục tổ chức triển khai xây đắp và nghiệm thu sát hoạch so với những việc làm còn lại theo phong cách thiết kế được duyệt ; quy trình kiến thiết phải bảo vệ bảo đảm an toàn và không tác động ảnh hưởng đến việc khai thác, quản lý và vận hành thông thường của khuôn khổ công trình, công trình xây dựng đã được đồng ý chấp thuận tác dụng nghiệm thu sát hoạch. ” .
b ) Bổ sung điểm d khoản 1 như sau :
“ d ) Cơ quan trình độ về xây dựng tổ chức triển khai kiểm tra theo những nội dung pháp luật tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 3 a Điều này. ”
c ) Bổ sung khoản 3 a vào sau khoản 3 như sau :

“3a. Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP tổ chức kiểm tra các nội dung như sau:

a ) Kiểm tra trong thực tiễn thiết kế xây dựng công trình so với giấy phép xây dựng so với công trình phải cấp phép xây dựng, phong cách thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng, giải pháp thiết kế, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn được phê duyệt ;
b ) Kiểm tra sự tuân thủ những pháp luật về quản lý an toàn lao động trong xây đắp xây dựng công trình ;
c ) Kiểm tra sự tuân thủ những pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ góp vốn đầu tư và những nhà thầu có tương quan trong khảo sát, phong cách thiết kế và thiết kế xây dụng công trình ;
d ) Kiểm tra những điều kiện kèm theo để nghiệm thu sát hoạch hoàn thành xong khuôn khổ công trình, công trình xây dựng. ” ( quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng )

4. Sửa đổi chi phí kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng (quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng)

Tại khoản 2 Điều 14 Thông tư số 26/2016/TT-BXD

“ 2. giá thành kiểm tra công tác làm việc nghiệm thu sát hoạch công trình xây dựng là một thành phần ngân sách thuộc khoản mục ngân sách khác và được dự trù trong tổng mức góp vốn đầu tư xây dựng công trình .
Dự toán ngân sách pháp luật tại Khoản 1 Điều này được lập địa thế căn cứ vào đặc thù, đặc thù của công trình ; khu vực nơi xây dựng công trình ; thời hạn, số lượng cán bộ, chuyên viên ( nếu có ) tham gia kiểm tra công tác làm việc nghiệm thu sát hoạch và khối lượng việc làm phải thực thi. Đối với công trình sử dụng vốn nhà nước, ngân sách pháp luật tại điểm c khoản 1 Điều này không vượt quá 20 % ngân sách tư vấn giám sát thiết kế xây dựng công trình. Việc lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt dự trù ngân sách kiểm tra công tác làm việc nghiệm thu sát hoạch công trình xây dựng triển khai theo pháp luật tại khoản 5 Điều 32 Nghị định số 46/2015 / NĐ-CP. ”

5. Bổ sung trách nhiệm bảo trì công trình xây dựng 

Tại Điều 15a, Điều 15b vào sau Điều 15 Thông tư số 26/2016/TT-BXD

“Điều 15a. Quản lý công tác thí nghiệm hiện trường trong quá trình thi công xây dựng công trình

1. Chủ góp vốn đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra điều kiện kèm theo năng lượng, chấp thuận đồng ý phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm hiện trường do nhà thầu yêu cầu bảo vệ đúng lao lý của pháp lý và đủ những phép thử triển khai những thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Giao hàng quản lý chất lượng công trình trước khi tổ chức triển khai xây đắp xây dựng .
2. Nhà thầu có nghĩa vụ và trách nhiệm lập kế hoạch thí nghiệm theo pháp luật tại khoản 3 Điều này trình Chủ góp vốn đầu tư đồng ý chấp thuận trước khi tổ chức triển khai xây đắp xây dựng công trình .
3. Nội dung của kế hoạch thí nghiệm gồm :
a ) Các thí nghiệm cần triển khai ; tần suất, số lượng những phép thử so với từng loại thí nghiệm theo pháp luật của phong cách thiết kế xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vận dụng, hướng dẫn kỹ thuật và khối lượng việc làm xây dựng ;
b ) Quy định đơn cử về việc lấy mẫu, bảo trì, triển khai thí nghiệm, lưu mẫu và giải quyết và xử lý tác dụng thí nghiệm ;
c ) Quy định về nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai của những nhà thầu, bộ phận giám sát của chủ góp vốn đầu tư ( quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng )
3. Trong quy trình xây đắp xây dựng, bộ phận giám sát của chủ góp vốn đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai kiểm tra định kỳ những hoạt động giải trí của phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm hiện trường, đơn cử như sau :
a ) Kiểm tra phòng thí nghiệm gồm có : kiểm tra hồ sơ năng lượng của thí nghiệm viên trực tiếp thực thi thí nghiệm, kiểm tra tiến trình thực thi thí nghiệm và kiểm tra việc thực thi hiệu chỉnh thiết bị thí nghiệm theo lao lý ;
b ) Kiểm tra trạm thí nghiệm hiện trường được triển khai theo lao lý tại Thông tư số 06/2017 / TT-BXD ngày 25/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn hoạt động giải trí thí nghiệm chuyên ngành xây dựng .
4. Nhà thầu thí nghiệm có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi công tác làm việc thí nghiệm theo đúng kế hoạch thí nghiệm đã được chủ góp vốn đầu tư chấp thuận đồng ý. Trường hợp có biến hóa, kiểm soát và điều chỉnh, nhà thầu lập kế hoạch thí nghiệm kiểm soát và điều chỉnh trình chủ góp vốn đầu tư chấp thuận đồng ý trước khi tổ chức triển khai thực thi .

Điều 15b. Quan trắc công trình, bộ phận công trình trong quá trình thi công xây dựng

1. Việc quan trắc xây dựng công trình trong quy trình thiết kế xây dựng được thực thi trong những trường hợp sau :
a ) Thực hiện theo lao lý của phong cách thiết kế xây dựng, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp thiết kế đã được phê duyệt ;
b ) Thực hiện khi công trình có biểu lộ không bình thường ( ví dụ : công trình Open sụt, trượt, lún, nghiêng, nứt, … ) cần phải được quan trắc phục vụ việc nhìn nhận, xác lập nguyên do để có giải pháp giải quyết và xử lý hoặc ngăn ngừa sự cố công trình trong quy trình thiết kế xây dựng .
2. Nhà thầu kiến thiết xây dựng công trình có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai công tác làm việc quan trắc theo lao lý tại khoản 1 Điều này và lao lý của hợp đồng xây dựng. Chủ góp vốn đầu tư hoàn toàn có thể lựa chọn nhà thầu độc lập với nhà thầu thiết kế xây dựng để thực thi một so công tác làm việc quan trắc trong quy trình thiết kế xây dựng công trình .
3. Đối với công trình sử dụng vốn nhà nước, trường hợp chủ góp vốn đầu tư đã lựa chọn nhà thầu quan trắc độc lập với nhà thầu kiến thiết xây dựng để thực thi một số ít công tác làm việc quan trắc trong quy trình xây đắp xây dựng công trình thì nhà thầu kiến thiết xây dựng không triển khai những việc làm này và sử dụng hiệu quả quan trắc độc lập theo thỏa thuận hợp tác với Chủ góp vốn đầu tư .
4. Nội dung hầu hết của đề cương quan trắc gồm có : nội dung, tần suất, thời gian quan trắc ; nhân lực, máy móc, thiết bị quan trắc ; mốc chuẩn được sử dụng để quan trắc ; tiến trình triển khai quan trắc ; lao lý về nội dung báo cáo giải trình và nhìn nhận tác dụng quan trắc .
5. Trách nhiệm của Nhà thầu xây đắp xây dựng, nhà thầu độc lập triển khai quan trắc công trình ( sau đây gọi là nhà thầu quan trắc ) :
a ) Lập đề cương quan trắc trình chủ góp vốn đầu tư chấp thuận đồng ý ;
b ) Tổ chức triển khai quan trắc theo đề cương được chấp thuận đồng ý ; lập báo cáo giải trình và nhìn nhận tác dụng quan trắc .
6. Trách nhiệm của chủ góp vốn đầu tư :
a ) Chấp thuận đề cương quan trắc do nhà thầu quan trắc lập làm cơ sở cho việc tổ chức triển khai triển khai. Chủ góp vốn đầu tư hoàn toàn có thể nhu yếu nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu phong cách thiết kế xây dựng công trình kiểm tra đề cương quan trắc hoặc thuê đơn vị chức năng tư vấn kiểm tra đề cương quan trắc của nhà thầu trong trường hợp thiết yếu trước khi chấp thuận đồng ý ;
b ) Tổ chức giám sát, nhìn nhận hiệu quả quan trắc của nhà thầu. Quy định những trường hợp và nhu yếu nhà thầu phong cách thiết kế nhìn nhận, có quan điểm về tác dụng quan trắc trong quy trình kiến thiết xây dựng công trình ;
c ) Yêu cầu nhà thầu thiết kế xây dựng sử dụng tác dụng quan trắc trong quy trình xây đắp xây dựng theo lao lý của phong cách thiết kế xây dựng, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp xây đắp đã được phê duyệt ( quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng )
7. Trách nhiệm của nhà thầu phong cách thiết kế :
a ) Xem xét, kiểm tra đề cương quan trắc do nhà thầu lập khi được chủ góp vốn đầu tư nhu yếu, bảo vệ tương thích với những nội dung quan trắc theo nhu yếu của hồ sơ phong cách thiết kế, hướng dẫn kỹ thuật, giải pháp kiến thiết ;
8. Trong quy trình triển khai quan trắc và nhìn nhận hiệu quả quan trắc, nếu phát hiện số liệu quan trắc cho thấy công trình có nguy cơ sự cố hoặc có yếu tố ảnh hưởng tác động đến chất lượng kiến thiết xây dựng công trình thì nhà thầu thực thi quan trắc, nhìn nhận hiệu quả quan trắc phải báo cáo giải trình ngay với chủ góp vốn đầu tư bằng văn bản để có giải pháp giải quyết và xử lý kịp thời. ”
6. Sửa đổi, bổ trợ điểm b khoản 2 Điều 18 như sau :
“ b ) Trường hợp kiểm định theo nhu yếu của cơ quan trình độ về xây dựng và cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng lao lý tại Điểm đ Khoản 2 Điều 29, Điểm đ Khoản 5 Điều 40 Nghị định 46/2015 / NĐ-CP ( gọi chung là cơ quan nhu yếu ), chủ góp vốn đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình lựa chọn tổ chức triển khai kiểm định theo pháp luật tại Điểm a Khoản 2 Điều này và có quan điểm chấp thuận đồng ý của cơ quan nhu yếu. ”
7. Thay thế Phụ lục V Thông tư số 26/2016 / TT-BXD bằng Phụ lục 1 Thông tư này .

Trên đây là toàn bộ bài viết về Điểm mới về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng theo thông tư 04/2019/TT-BXD. Hãy đến Việt Hưng để tham gia các Khoá học kế toán online uy tín tại Trung tâm! 

0
0
Bình chọn

Bình chọn

Source: https://thevesta.vn
Category: Dịch Vụ