Một số điểm điển hình nổi bật trong lao lý về sắp xếp lại, xử lý tài sản công và giải quyết và xử lý nhà đất

So với Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công (“Nghị định 167”) thì Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 (“Nghị định 67”) của Chính phủ đã có nhiều sửa đổi để đảm bảo (i) rà soát quy định về chuyển mục đích sử dụng đất để không thất thoát tài sản công; (ii) đẩy mạnh phân cấp, quy định rõ thẩm quyền, rõ chủ thể; (iii) quản lý chặt chẽ, thông thoáng, sử dụng hiệu quả; (iv) không gây phiền hà, ách tắc; (v) không mất cơ hội khai thác, sử dụng tài sản công; (vi) không trái với pháp luật hiện hành. Cụ thể:

Nghị định 67 được ban hành đã bỏ quy định về việc về việc không thực hiện sắp xếp lại đối với “Nhà, đất của công ty cổ phần được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc nhận chuyển nhượng hợp pháp sau thời điểm được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa” nhằm rà soát việc sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ phần hóa. Đồng thời Nghị định 67 cũng quy định rõ hơn về phạm vi áp dụng, trong đó bổ sung một số nội dung hướng dẫn để hiểu rõ những trường hợp nhà, đất khác không thuộc phạm vi áp dụng của Nghị định 167 là những trường hợp nào để đảm bảo chặt chẽ về cơ sở pháp lý, không trùng lắp với Luật đất đai, Luật nhà ở, Luật giao thông đường bộ,…Ví dụ sau đây là một số trường hợp nhà, đất khác không thuộc phạm vi áp dụng của Nghị định 167: 

• Đất (bao gồm cả tài sản gắn liền với đất (nếu có) thuộc trách nhiệm quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật về đất đai; 

• Nhà, đất của các ngân hàng thương mại mà các ngân hàng thương mại này được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mua lại bắt buộc hoặc chuyển giao bắt buộc theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng và quyết định của cấp có thẩm quyền. 

Nghị định 67 đã bổ trợ thêm 1 số ít đối tượng người dùng doanh nghiệp phải thực thi sắp xếp lại, giải quyết và xử lý nhà, đất, lan rộng ra đối tượng người tiêu dùng vận dụng đến doanh nghiệp cấp II và doanh nghiệp cấp III do đây là những công ty thành viên những tập đoàn lớn, tổng công ty nhà nước hiện đang quản trị, sử dụng rất nhiều nhà, đất, đơn cử :

• Doanh nghiệp cấp I là Tập đoàn kinh tế nhà nước, Tổng công ty nhà nước, công ty độc lập do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Kiểm toán nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ngân hàng Chính sách xã hội, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị – xã hội – nghề nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ; công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ngân hàng Chính sách xã hội, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị – xã hội – nghề nghiệp có vốn góp chiếm trên 50% vốn điều lệ.

• Doanh nghiệp cấp II là doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp cấp I, trong đó tỷ lệ % vốn nhà nước tại doanh nghiệp cấp I nhân với (x) tỷ lệ % vốn góp của doanh nghiệp cấp I vào doanh nghiệp cấp II chiếm trên 50% vốn điều lệ.

• Doanh nghiệp cấp III là doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp cấp II trong đó tỷ lệ % vốn nhà nước tại doanh nghiệp cấp I nhân với (x) tỷ lệ % vốn góp của doanh nghiệp cấp I vào doanh nghiệp cấp II nhân với (x) tỷ lệ % vốn góp của doanh nghiệp cấp II vào doanh nghiệp cấp III chiếm trên 50% vốn điều lệ.

Nguồn ảnh: Internet

3.   Một số điểm mới nổi bật trong Nghị định 67: 

Bên cạnh tình hình thanh tra rà soát việc sử dụng đất của những doanh nghiệp cổ phần hóa như nêu trên, Nghị định 67 đã kiểm soát và điều chỉnh, sửa đổi Điều 28 của Nghị định 167 theo hướng được cho phép những bộ, ngành, địa phương được dữ thế chủ động hơn trong việc yêu cầu và trình nhà nước những giải pháp giải quyết và xử lý, sắp xếp lại so với từng gia tài công trong những dự án Bất Động Sản đơn cử. Điều này là thiết yếu khi những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kinh doanh thương mại bất động sản có xen cài đất công trong dự án Bất Động Sản như kênh rạch, đường đi vào những thửa đất hộ dân cũng gặp khó trong việc giải phóng mặt phẳng bởi theo pháp lý đất đai, đất do nhà nước trực tiếp quản trị phải đấu giá, nhưng những phần đất trên rất khó để đấu giá vì đa số đây là phần diện tích quy hoạnh đất do nhà nước quản trị có diện tích quy hoạnh nhỏ. Nghị định 67 đã sửa đổi khoản 1, khoản 3 Điều 28 của Nghị định 167 có tương quan đến nội dung trên như sau :

• Khoản 1 Điều 28 Nghị định 167 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67: Đối với nhà, đất thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này đang thực hiện sắp xếp lại, xử lý theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước, Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế tài chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị, các quyết định sửa đổi, bổ sung và các văn bản hướng dẫn mà đến ngày 01 tháng 01 năm 2018 chưa được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý (Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Tài chính đối với nhà, đất thuộc trung ương quản lý; Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với nhà, đất thuộc địa phương quản lý có ý kiến bằng văn bản về phương án xử lý nhà, đất) thì tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo của quy trình quy định tại Nghị định này.

• Khoản 3 Điều 28 Nghị định 167 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67: Công ty cổ phần thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định này được chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập mà doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trước khi cổ phần hóa đã được phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, không phải sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định này đối với nhà, đất đã được xác định giá trị doanh nghiệp. Trường hợp thay đổi phương án đã phê duyệt thì thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị định này; trường hợp chưa hoàn thành việc thực hiện phương án thì thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này. Trường hợp sau khi phê duyệt, không còn thuộc phạm vi hoặc đối tượng sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thì không thực hiện theo phương án đã phê duyệt; việc quản lý, sử dụng nhà, đất trong trường hợp này thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

Vietthink News.

Source: https://thevesta.vn
Category: Nhà Đất