Kon Tum: Nâng cao hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng

Tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá là vấn đề có ý nghĩa chính trị, xã hội sâu sắc, thể hiện bản chất nhân đạo của Nhà nước, truyền thống đạo lý của dân tộc, là hoạt động có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực vào hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và phòng ngừa tình trạng tái phạm tội đối với người chấp hành xong án phạt tù nói riêng.

Lực lượng công dụng Công an tỉnh xét, ý kiến đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân

Lực lượng công dụng Công an tỉnh tổ chức triển khai giáo dục pháp lý, trang bị kỹ năng và kiến thức sống cho phạm nhân đủ điều kiện kèm theo tha tù trước thời hạn ( ảnh minh họa )
Thời gian qua, công tác tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội chăm sóc, từng bước được thể chế hóa trong những văn bản pháp lý như : Luật Thi hành án hình sự, Luật Đặc xá, Nghị định số 80/2011 / NĐ-CP ngày 16/9/2011 của nhà nước pháp luật những giải pháp bảo vệ tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù, Thông tư số 71/2012 / TT-BCA ngày 21/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Công an pháp luật về phân công nghĩa vụ và trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa những đơn vị chức năng Công an nhân dân trong việc thực thi công tác tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù …
Những năm gần đây, tình hình bảo mật an ninh trật tự ( ANTT ) trên địa phận tỉnh Kon Tum cơ bản được không thay đổi ; tội phạm và vi phạm pháp lý được kiềm chế, tuy nhiên có nơi, có lúc diễn biến phức tạp, tội phạm ngày càng tăng về đặc thù, mức độ và trong thực tiễn công tác giam giữ, số lượng người có án phạt tù hàng năm tăng khoảng chừng 10 đến 12 %. Theo đó, số lượng người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá trở lại địa phương ngày càng nhiều, tính từ ngày 16/11/2011 đến 30/6/2018, tổng số người chấp hành xong án phạt tù về cư trú trên địa phận tỉnh là 1.852 người. Chính vì thế, công tác tái hòa nhập cộng đồng so với họ luôn đặt ra nhu yếu, trách nhiệm ngày càng cao và rất là nặng nề cho những lực lượng công dụng .
Với vai trò là cơ quan thường trực chỉ huy, theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn triển khai những giải pháp bảo vệ tái hoà nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá quay trở lại địa phương, thời hạn qua, Công an tỉnh Kon Tum đã dữ thế chủ động tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân ( Ủy Ban Nhân Dân ) tỉnh phát hành nhiều văn bản tiến hành triển khai có hiệu suất cao những chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước về công tác này như Chỉ thị số 01 / CT-UBND ngày 14/2/2012 về tiến hành thực thi Nghị định số 80/2011 / NĐ-CP ; Quyết định xây dựng Quỹ An ninh, trật tự ( ANTT ) tỉnh ( Quyết định số 467 / QĐ-CT ngày 15/12/2011 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ) ; Công văn số 2523 / KH-UBND ngày 28/9/2017 về sơ kết Nghị định 80/2011 / NĐ-CP …
Bên cạnh đó, những lực lượng công dụng Công an tỉnh đã phối hợp với những ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, thông dụng đường lối, chủ trương của Đảng, pháp lý của nhà nước về công tác tái hòa nhập cộng đồng, đã tạo được hiệu ứng tích cực trong cộng đồng xã hội, không những xoá bỏ sự tẩy chay, định kiến, xa lánh, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm đến quyền, quyền lợi hợp pháp của người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá mà còn có thái độ đúng đắn, cởi mở, thân thiện, thân thiện và dữ thế chủ động tham gia vào những hoạt động giải trí giúp sức họ hòa nhập với cộng đồng. Làm tốt công tác đảm nhiệm, quản trị, giáo dục cho người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương tái hòa nhập cộng đồng ; tổ chức triển khai những lớp sẵn sàng chuẩn bị hòa nhập cộng đồng so với phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù ; tổ chức triển khai dạy nghề, trình làng việc làm, trợ giúp, tương hỗ những thủ tục pháp lý cho người chấp hành xong án phạt tù, tạo điều kiện kèm theo, trợ giúp họ không thay đổi đời sống, tái hòa nhập cộng đồng .
Theo đó, từ ngày 16/11/2011 đến 30/6/2018, những lực lượng công dụng Công an tỉnh đã phối hợp với những cơ quan, đoàn thể có tương quan tổ chức triển khai hơn 3.000 buổi tuyên truyền và phát động trào lưu toàn dân bảo vệ bảo mật an ninh Tổ quốc, trong đó tập trung chuyên sâu vào những địa phận trọng điểm, phức tạp về ANTT với hơn 400.000 lượt người tham gia. Qua những buổi phát động, tuyên truyền quần chúng nhân dân đã phân phối hơn 2000 tin có tương quan đến ANTT cho lực lượng Công an, trong đó có nhiều tin có giá trị ; đã cảm hóa, giáo dục được 179 đối tượng người dùng là người lầm lỗi, người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư trú. Tổ chức, hướng dẫn thiết kế xây dựng, duy trì hoạt động giải trí của hơn 1.700 Tổ An ninh nhân dân, 206 Tổ Hòa giải, 123 quy mô quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở …
Số tù tha về được sắp xếp, trình làng việc làm cho 371 người ; số người được tương hỗ vay vốn từ Quỹ ANTT 63 người với tổng số tiền cho vay 1,26 tỷ đồng ( ngoài những, Quỹ ANTT tỉnh Kon Tum đang tiếp đón 05 hồ sơ vay vốn của người chấp hành xong án phạt tù đủ điều kiện kèm theo để trình quản trị Hội đồng quản trị quỹ xem xét cho vay vốn ) ; vay vốn từ Ngân hàng chính sách-xã hội, quỹ khác 84 người, tạo thuận tiện cho người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư trú không thay đổi đời sống, hạn chế tỷ suất tái phạm tội và vi phạm pháp lý ( đã phát hiện và giải quyết và xử lý 425 trường hợp vi phạm pháp lý ; riêng 06 tháng đầu năm 2018 đã giảm 31 trường hợp so với cùng kỳ năm 2017 ) ; thực thi tốt công tác hướng dẫn những thủ tục cấp giấy Chứng minh nhân dân và nhiều công tác khác cũng được kịp thời chăm sóc thực thi đúng lao lý …

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá trên địa bàn tỉnh Kon Tum vẫn còn một số tồn tại, hạn chế và vướng mắc, bất cập như:

Một số cấp ủy, chính quyền sở tại cơ sở và quần chúng nhân dân chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác bảo vệ tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù nên chưa phát huy hết ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc thực thi. Công tác xử lý việc làm, thiết kế xây dựng những quy mô giúp sức người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư trú chưa thực sự được chăm sóc đúng mức, số người có việc làm còn hạn chế, số người chưa có việc làm chiếm tỷ suất cao ( từ 16/11/2011 đến 30/6/2018, tổng số người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương là 1.852 người ; trong đó, ra mắt việc làm 371 người ; số đối tượng người tiêu dùng được xử lý cho vay vốn từ Quỹ ANTT còn hạn chế, chỉ 63 trường hợp được vay ) .
Công tác quản trị người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương có nơi, có lúc chưa ngặt nghèo, nhất là việc nắm tình hình di dịch chuyển của những đối tượng người dùng này còn mang tính hình thức, chưa kịp thời ; việc phối hợp trong phân công quản trị, giám sát những đối tượng người tiêu dùng này chưa nâng cao, chưa phát huy hết vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, ban, ngành. Các quy mô, cá thể nổi bật về tái hòa nhập cộng đồng còn ít. Hiệu quả công tác tuyên truyền, hoạt động chưa cao, những tin, bài đa phần được đăng tải trên Trang thông tin điện tử Công an tỉnh, chưa có nhiều tin, bài tuyên truyền trên những phương tiện đi lại báo, đài địa phương. Đội ngũ cán bộ làm công tác này còn yếu về nhiệm vụ, biên chế nhân sự tiếp tục đổi khác do điều chuyển công tác gây khó khăn vất vả trong công tác .
Ngoài ra, vẫn còn một bộ phận nhân dân có tâm ý tẩy chay, định kiến ; một số ít tổ chức triển khai, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất còn lo lắng, tránh mặt không muốn tiếp đón người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá vào thao tác .
Do đó, để nâng cao hiệu suất cao công tác tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá trong thời hạn tới, Công an tỉnh Kon Tum đề xuất kiến nghị một số ít giải pháp trọng tâm sau :
Một là, tranh thủ sự chỉ huy, chỉ huy trực tiếp, tổng lực của cấp ủy Đảng, chính quyền sở tại những cấp, sự phối hợp liên tục, kịp thời, thống nhất của những cơ quan, tổ chức triển khai, đoàn thể và nghĩa vụ và trách nhiệm của toàn dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá. Tăng cường phổ cập, không cho, tiến hành triển khai trang nghiêm, hiệu suất cao Luật Thi hành án hình sự, Luật Đặc xá, Nghị định số 80/2011 / NĐ-CP, Thông tư số 71/2012 / TT-BCA và những văn bản có tương quan, lồng ghép với những cuộc hoạt động, trào lưu toàn dân bảo vệ bảo mật an ninh Tổ quốc và những chương trình tăng trưởng kinh tế tài chính, xã hội của địa phương .
Hai là, Tổ chức làm tốt công tác tiếp đón, quản trị, giáo dục, trợ giúp người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương từ khâu tiếp đón ; tư vấn, trợ giúp về tâm ý ; hướng dẫn làm những thủ tục ĐK hộ khẩu, Chứng minh nhân dân ; quản trị, giám sát, phát hiện, ngăn ngừa, giải quyết và xử lý khi có hành vi vi phạm pháp lý ; tương hỗ kinh phí đầu tư, cho vay vốn, tổ chức triển khai học tập, tìm kiếm việc làm nhằm mục đích giúp người chấp hành xong án phạt tù không thay đổi đời sống, hòa nhập cộng đồng, tránh tái phạm .

Ba là, Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ủng hộ kinh phí, vật chất để nhân rộng và phát triển mô hình Quỹ ANTT hoạt động có hiệu quả; giúp đỡ vốn sản xuất, kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù. Kịp thời phát hiện, biểu dương khen thưởng những cá nhân, tổ chức có thành tích trong công tác tái hòa nhập cộng đồng và đối tượng tiến bộ tiêu biểu về tái hòa nhập cộng đồng.

Bốn là, phát huy vai trò của người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng trong công tác kiểm tra, giám sát triển khai. Định kỳ hàng năm, tổ chức triển khai sơ kết nhìn nhận, nghiên cứu và phân tích tác dụng đạt được và những sống sót, hạn chế yếu kém rút ra bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề. Chú trọng công tác tu dưỡng lý luận chính trị, nhiệm vụ trình độ cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp làm công tác .
Thực tiễn cho thấy, công tác tái hòa nhập cộng đồng so với người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá trên địa phận tỉnh Kon Tum là một quy trình khó khăn vất vả, phức tạp, vĩnh viễn. Do vậy, để nâng cao hiệu suất cao công tác này, yên cầu phải kêu gọi được sức mạnh tổng hợp của cả mạng lưới hệ thống chính trị và của mỗi công dân chung tay, góp sức đồng tham gia thực thi, trong đó lực lượng Công an giữ vai trò nòng cốt, chủ yếu .

Thái Ngân

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng