Trang chủ / Cộng Đồng / Một số giải pháp chính sách phát triển doanh nghiệp Việt Nam

Một số giải pháp chính sách phát triển doanh nghiệp Việt Nam

TCCTTS. TRẦN THỊ HÀ – THS. NGUYỄN THANH NHÃ (Viện Kinh tế và Chính trị Thế giới)

TÓM TẮT:

Chính sách phát triển doanh nghiệp luôn gắn liền và là một bộ phận thiết yếu trong chính sách phát triển kinh tế – xã hội chung của đất nước. Việc ban hành và sử dụng những cơ chế, chính sách hợp lý, ổn định và thiết thực nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững và thích ứng với yêu cầu của bối cảnh mới là nhiệm vụ quan trọng của Chính phủ. Bài viết này tập trungphân tíchchính sách phát triển doanh nghiệp Việt Nam trong 2 lĩnh vực: tài chính và khoa học – công nghệ; trên cơ sở nhận diện những hạn chế, bất cập, từ đó đề xuất một số giải pháp chính sách cần sớm được thực hiện trong thời gian tới.

Từ khóa: chính sách phát triển doanh nghiệp, tài chính, khoa học và công nghệ.

1. Đặt vấn đề

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã không ngừng hoàn thiện khung pháp lý nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển, giúp các doanh nghiệp từng bước tháo gỡ những khó khăn về vốn, có thêm nguồn lực đầu tư, mở rộng sản xuất – kinh doanh, cải thiện năng lực khoa học và công nghệ, cũng như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,… Tuy nhiên, một số chính sách còn thiếu quy định áp dụng cụ thể; một số ưu đãi còn nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện, chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp, việc thực hiện còn rời rạc và dàn trải,… Vì vậy, cần tìm hiểu và phân tích thấu đáo để nhận diện rõ những bất cập còn tồn tại trong chính sách phát triển doanh nghiệp Việt Nam, từ đó đề xuất một số giải pháp chính sách cho thời gian tới. Trong phạm vi bài viết này tập trung phân tích 2 chính sách cơ bản, đó là: Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV); Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN và doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST).

2. Một số chính sách phát triển doanh nghiệp Việt Nam hiện nay

2.1. Chính sách tài chính

Việc triển khai xong chính sách, chính sách nhằm mục đích tăng cường năng lực tiếp cận kinh tế tài chính, tín dụng thanh toán và nâng cao hiệu suất cao sử dụng vốn của doanh nghiệp là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Nước Ta, trong đó ưu tiên những giải pháp kinh tế tài chính tương hỗ DNNVV – bộ phận chủ yếu của kinh tế tài chính tư nhân và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế tài chính quốc dân. -. DNNVV hiện chiếm tỷ trọng 97 % tổng số doanh nghiệp đang hoạt động giải trí tại Nước Ta, góp phần tới 45 % vào GDP, 31 % vào tổng số thu ngân sách và lôi cuốn hơn 5 triệu lao động. Luật Hỗ trợ DNNVV ( năm 2017 ) và Nghị định số 39/2018 / NĐ-CP pháp luật cụ thể 1 số ít điều của Luật Hỗ trợ DNNVV ( thay thế Nghị định số 56/2009 / NĐ-CP ngày 30/6/2009 ) đề cập tới những hình thức tương hỗ kinh tế tài chính đa phần, như : thuế, phí, lệ phí, tín dụng thanh toán, chi ngân sách tương hỗ trực tiếp hoặc gián tiếp, trợ giá, bù giá, quỹ bảo lãnh tín dụng thanh toán, … Bên cạnh đó, nhà nước đã phát hành Nghị định số 81/2020 / NĐ-CP ngày 9/7/2020 sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Nghị định số 163 / 2018 / NĐ-CP, được nhìn nhận là tạo bước cải tiến vượt bậc trong việc kêu gọi vốn cho DNNVV trải qua phát hành trái phiếu doanh nghiệp .
Đáng chú ý quan tâm, trong toàn cảnh đại dịch Covid-19 từ đầu năm 2020 đến nay, nhà nước đã đưa ra 1 số ít giải pháp kịp thời nhằm mục đích tương hỗ doanh nghiệp vượt qua khó khăn vất vả, như : Nghị định số 41/2020 / NĐ-CP ngày 8/4/2020 gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị ngày càng tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá thể và tiền thuê đất cho những doanh nghiệp và hộ kinh doanh thương mại ; Nghị định số 57/2020 / NĐ-CP ngày 25/5/2020 sửa đổi Nghị định số 125 / 2017 / NĐ-CP về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu khuyến mại, trong đó đã giảm thuế 24 nhóm loại sản phẩm nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn vất vả cho doanh nghiệp và thôi thúc phát triển những ngành nông nghiệp, cơ khí, công nghiệp tương hỗ, công nghiệp xe hơi ; Nghị quyết số 116 / 2020 / QH14 ngày 19/6/2020 giảm 30 % số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2020 so với doanh nghiệp có tổng doanh thu không quá 200 tỷ đồng. Trước tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, cần có chính sách tương hỗ của Nhà nước để giúp doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn vất vả, Bộ Tài chính đã phát hành một số ít chính sách kiểm soát và điều chỉnh giảm mức thu phí, lệ phí nhằm mục đích tương hỗ, tháo gỡ khó khăn vất vả cho đối tượng người tiêu dùng chịu tác động ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Gần nhất, ngày 24/6/2021, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã phát hành Thông tư số 47/2021 / TT-BTC pháp luật mức thu 1 số ít khoản phí, lệ phí, có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày 01/7/2021 đến ngày 31/12/2021, trong đó có nhiều mức giảm cao, như : giảm 70 % lệ phí ĐK doanh nghiệp ; giảm 67 % phí công bố thông tin doanh nghiệp ; giảm 50 % mức thu phí cấp giấy phép hoạt động giải trí của tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ( TCTD ) ; … Hiện nay, những DNNVV Nước Ta tiếp cận vốn tín dụng thanh toán đa phần trải qua 3 nguồn chính, đó là : ( i ) Quỹ Bảo lãnh tín dụng thanh toán ( BLTD ) cho DNNVV ; ( ii ) Quỹ Phát triển DNNVV ; ( iii ) Tín dụng ngân hàng nhà nước .
– Về Quỹ BLTD cho DNNVV
Tính đến ngày 31/12/2019, cả nước đã có 28 tỉnh, thành phố xây dựng Quỹ BLTD cho DNNVV theo quy mô hoạt động giải trí độc lập, hoặc ủy thác cho Quỹ Tài chính nhà nước tại địa phương, với tổng nguồn vốn là 1.450,6 tỷ đồng, góp thêm phần tương hỗ hoạt động giải trí góp vốn đầu tư, sản xuất, kinh doanh thương mại cho những doanh nghiệp ( Trần Thị Xuân Anh, Trần Thị Thu Hương, 2020 ) .
Tuy nhiên, những Quỹ BLTD chưa thực sự phát huy được vai trò cầu nối do những khó khăn vất vả, vướng mắc sau, như : ( i ) Quy mô của Quỹ còn nhỏ do nhiều địa phương chưa cân đối được ngân sách, khó khăn vất vả lớn nhất là kêu gọi nguồn vốn bổ trợ để tăng vốn điều lệ lên 100 tỷ đồng theo pháp luật ( lao lý trước kia là 30 tỷ đồng ) ; ( ii ) Nguồn vốn dự trữ được cấp giảm đi nhanh gọn do những lao lý thiếu chi tiết cụ thể, chưa kiểm soát và điều chỉnh không thiếu những trường hợp phát sinh trong trong thực tiễn ; ( iii ) Tổ chức cỗ máy và năng lượng quản lý của Quỹ còn hạn chế ; ( iv ) Quy trình đánh giá và thẩm định hồ sơ, giám sát, tịch thu những khoản nhận nợ bắt buộc chưa hoàn thành xong ; ( v ) Một số DNNVV chưa đủ điều kiện kèm theo để được cấp bảo lãnh, hạn chế về kinh tế tài chính, kế toán, quản trị rủi ro đáng tiếc, … ; ( vi ) Sự phối hợp giữa Quỹ và NHTM chưa ngặt nghèo ; ( vii ) Bảo lãnh của Quỹ BLTD là bảo lãnh có điều kiện kèm theo, Quỹ được quyền khước từ nghĩa vụ và trách nhiệm bảo lãnh, nên có nhiều trường hợp Quỹ phủ nhận thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm và xảy ra tranh chấp với TCTD cho vay .
– Về Quỹ phát triển DNNVV
Ngày 10/5/2019, nhà nước phát hành Nghị định số 39/2019 / NĐ-CP về tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của Quỹ Phát triển DNNVV thay thế sửa chữa cho Quyết định số 601 / QĐ-TTg ngày 17/4/2013 về xây dựng Quỹ này. Nghị định được nhìn nhận tăng thời cơ tiếp cận vốn cho doanh nghiệp so với Quyết định số 601 / QĐ-TTg ; bởi đây là quỹ kinh tế tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động giải trí không vì tiềm năng doanh thu ; lãi suất vay cho vay trực tiếp bằng 80 % mức thấp nhất lãi suất vay cho vay thương mại – đây là mức lãi suất vay khuyễn mãi thêm hơn so với Quyết định số 601 / QĐ-TTg. Hơn thế, mức cho vay so với mỗi dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất – kinh doanh thương mại tối đa không quá 80 % tổng mức vốn góp vốn đầu tư của từng dự án Bất Động Sản, giải pháp. Tổng mức cho vay của quỹ so với một doanh nghiệp không vượt quá 15 % vốn điều lệ thực có của quỹ. Những điều kiện kèm theo cởi mở này tạo điều kiện kèm theo cho doanh nghiệp tiếp cận với quỹ được tốt hơn .
Tuy nhiên, Quỹ Phát triển DNNVV chưa bộc lộ được vai trò quyết định hành động trong việc tương hỗ doanh nghiệp, do gặp phải những yếu tố sau : ( i ) Nguồn vốn của Quỹ thường ít hơn so với nhu yếu của doanh nghiệp ; ( ii ) Theo pháp luật về cho vay gián tiếp của Quỹ, doanh nghiệp vẫn phải tiếp cận vốn theo chính sách cho vay thương mại thường thì của tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ( TCTD ), nhưng thủ tục phức tạp hơn và thời hạn xem xét cho vay lâu hơn so với việc vay trực tiếp từ TCTD. Do đó, dư nợ ủy thác cho vay qua TCTD đến hết tháng 4/2020 chỉ đạt 47,2 tỷ đồng ( Ngô Trí Trung, 2020 ) ; ( iii ) Bản thân Quỹ chưa muốn tiến hành hoạt động giải trí cho vay trực tiếp vì lo lắng rủi ro đáng tiếc khi cơ sở pháp lý chưa hoàn thành xong .

 – Về chính sách hỗ trợ của ngành Ngân hàng

Thực hiện chỉ huy của nhà nước, ngành Ngân hàng đã có nhiều giải pháp, chính sách nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn vất vả cho DNNVV trong tiếp cận vốn tín dụng thanh toán. Ngân hàng Nhà nước ( NHNN ) phát hành Thông tư số 45/2018 / TT-NHNN ngày 28/12/2018 hướng dẫn những TCTD cho vay có bảo lãnh của Quỹ BLTD, tạo điều kiện kèm theo cho DNNVV tiếp cận vay vốn. Hình thức cấp tín dụng thanh toán của những TCTD ngày càng phong phú, thủ tục hành chính được rút gọn hơn và quan trọng là những chương trình khuyễn mãi thêm để tương hỗ doanh nghiệp nâng cao giá trị ngày càng tăng đã được những TCTD tăng cường. Để ứng phó với đại dịch Covid-19, NHNN đã kịp thời phát hành Thông tư số 01/2020 / TT-NHNN về cơ cấu tổ chức lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm mục đích tương hỗ doanh nghiệp khắc phục khó khăn vất vả do dịch bệnh gây ra .
Tuy nhiên, theo khảo sát năm 2019 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta ( VCCI ), có đến 70 % số DNNVV chưa tiếp cận được nguồn vốn tín dụng thanh toán, trong đó gần 1/3 không hề tiếp cận với nguồn vốn của ngân hàng nhà nước ( Nguyễn Viết Lợi, 2020 ). Nguyên nhân do, DNNVV thường có năng lực kinh tế tài chính hạn chế, tính minh bạch của thông tin chưa cao, những giải pháp sản xuất – kinh doanh thương mại chưa hiệu suất cao và cũng không có đủ gia tài thế chấp ngân hàng để phân phối điều kiện kèm theo cho vay. Trong khi đó, Ngân hàng có vai trò dẫn vốn cho nền kinh tế tài chính, nên việc cần phải bảo vệ bảo đảm an toàn mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước là nhu yếu đặc biệt quan trọng quan trọng để kinh tế tài chính phát triển bền vững và kiên cố, hài hòa quyền lợi từ 2 phía “ người mua vay ” và “ người gửi tiền ”. Do đó, Ngân hàng cũng không hề hạ thấp tiêu chuẩn cho vay để bảo vệ tín dụng thanh toán ngân hàng nhà nước thực ra và hiệu suất cao. Như vậy, đây cũng là một hạn chế trong thực thi chính sách kinh tế tài chính cho phát triển doanh nghiệp .

2.2. Chính sách khoa học và công nghệ

Nhận thức rõ về vai trò TT của doanh nghiệp trong mạng lưới hệ thống phát minh sáng tạo vương quốc, nhà nước Nước Ta đã phát hành nhiều chính sách khuyến khích doanh nghiệp góp vốn đầu tư cho KH&CN và ĐMST .
Rất nhiều chương trình, kế hoạch phát triển KH&CN và những quỹ đã được đề ra, như : Chiến lược phát triển KH&CN, Chương trình Đổi mới công nghệ tiên tiến vương quốc, Chương trình Quốc gia phát triển công nghệ cao, Chương trình Phát triển mẫu sản phẩm vương quốc, Chương trình Phát triển thị trường KH&CN, Quỹ Phát triển KHCN vương quốc ( NAFOSTED ), Quỹ Đổi mới công nghệ tiên tiến vương quốc ( NATIF ) .
Đặc biệt, hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST ) của Nước Ta cũng từng bước được triển khai xong. Đề án “ Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST vương quốc đến năm 2025 ” ( Đề án 844 ) được Thủ tướng nhà nước phê duyệt theo Quyết định số 844 / QĐ-TTg ngày 18/5/2016 đã góp thêm phần làm cho doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST dần trở thành lực lượng tiên phong, góp phần hiệu suất cao vào sự phát triển kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia, với những thành công xuất sắc sau 5 năm triển khai, đơn cử : ( i ) Hoàn thiện chính sách, chính sách, hiên chạy pháp lý cho khởi nghiệp ĐMST ; ( ii ) Nâng cao năng lượng cho những chủ thể của hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST ; ( iii ) Hỗ trợ những chương trình ươm tạo, thôi thúc kinh doanh thương mại và phân phối dịch vụ, phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật cho khởi nghiệp ĐMST ; ( iv ) Hình thành mạng lưới và liên kết quốc tế cho khởi nghiệp ĐMST ; ( v ) Tổ chức Ngày hội khởi nghiệp ĐMST vương quốc ( Techfest Vietnam ) ; ( vi ) Xây dựng Cổng thông tin khởi nghiệp ĐMST vương quốc ; ( vii ) Truyền thông thôi thúc văn hóa truyền thống khởi nghiệp ĐMST. Đến năm 2025, Đề án dự kiến tương hỗ phát triển 2 nghìn dự án Bất Động Sản khởi nghiệp ĐMST ; 600 doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST ; 100 doanh nghiệp tham gia Đề án gọi được vốn góp vốn đầu tư từ những nhà đầu tư mạo hiểm, triển khai mua và bán và sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng chừng 2 nghìn tỷ đồng ( Văn phòng Đề án 844. http://dean844.most.gov.vn/gioi-thieu.htm ) .
Mặc dù hiên chạy pháp lý cho việc tương hỗ doanh nghiệp phát triển KH&CN tương đối không thiếu, tuy nhiên vẫn còn 1 số ít hạn chế, chưa ổn như sau :

Một là, ngân quỹ đầu tư cho KH&CN thấp.

Đến nay, những quỹ KHCN vương quốc chưa có năng lực kinh tế tài chính độc lập, nguồn thu đa phần đến từ Ngân sách chi tiêu Nhà nước ( NSNN ). Các nguồn vốn kêu gọi khác ( hỗ trợ vốn, tương hỗ, lãi cho vay, chuyển giao tác dụng điều tra và nghiên cứu, … ) chưa đáng kể. Tuy nhiên, qua trong thực tiễn những năm, NSNN đều không cấp đủ vốn điều lệ cho những Quỹ trên. Quỹ NAFOSTED trong thực tiễn hoạt động giải trí chỉ thông thoáng hơn những chương trình nghiên cứu cấp Nhà nước về quá trình, thẩm quyền phê duyệt, nhưng vẫn nhờ vào vào nguồn NSNN và chỉ được sắp xếp tổng kinh phí đầu tư hằng năm sau khi những kế hoạch kinh tế tài chính theo chương trình hỗ trợ vốn được phê duyệt. Cụ thể, hàng năm, NSNN chỉ cấp bổ trợ vốn điều lệ là 300 tỷ đồng ( đạt khoảng chừng 60 % vốn điều lệ ), trong thực tiễn chưa năm nào cấp đủ 500 tỷ đồng như lao lý tại Nghị định số 23/2014 / NĐ-CP. Còn với Quỹ NATIF, đến năm năm trước, NSNN mới mở màn cấp vốn điều lệ ( 4,1 tỷ đồng ) để Văn phòng Quỹ đi vào hoạt động giải trí, số kinh phí đầu tư này dịch chuyển hàng năm, đến nay mới đạt 804,1 tỷ đồng ( Nguyễn Quang Thành, 2021 ). Quỹ NATIF hiện cũng gặp nhiều khó khăn vất vả trong quy trình giải ngân cho vay do thiếu hành lang pháp lý quản lý và vận hành quỹ, gây ảnh hưởng tác động không nhỏ đến quy trình tiến độ thực thi dự án Bất Động Sản của doanh nghiệp .
Chính những hạn chế trong việc tương hỗ doanh nghiệp tiếp cận kinh tế tài chính như trên dẫn đến thực trạng những doanh nghiệp Nước Ta đa phần tiếp đón công nghệ tiên tiến chuyển giao, phát triển mảng ứng dụng là chính, phụ thuộc vào nhiều vào thị trường công nghệ tiên tiến quốc tế, thậm chí còn còn là nơi chứa những công nghệ tiên tiến lỗi thời, bị đào thải từ quốc tế. Theo số liệu tìm hiểu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta ( VCCI ), trên 60 % doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến cũ có tuổi đời ngoài 6 năm, chỉ khoảng chừng 5 % trong số 700.000 doanh nghiệp có góp vốn đầu tư và sử dụng công nghệ tiên tiến mới ( Phạm Trung Hải, 2019 ) .
Hai là, doanh nghiệp KH&CN còn gặp khó khăn vất vả, vướng mắc về thủ tục pháp lý .
Khi xây dựng doanh nghiệp KH&CN, doanh nghiệp phải kiến thiết xây dựng những dự án Bất Động Sản sản xuất, kinh doanh thương mại, đồng thời phải báo cáo giải trình hàng loạt quy trình ươm tạo và làm chủ công nghệ tiên tiến, chứng tỏ những mẫu sản phẩm sản phẩm & hàng hóa được hình thành từ hiệu quả KH&CN, nhưng nhiều doanh nghiệp không có đủ địa thế căn cứ pháp lý để chứng tỏ quyền sử dụng hoặc sở hữu hợp pháp những tác dụng nghiên cứu và điều tra KH&CN. Quy định tỷ suất lệch giá tối thiểu 30 % khi thương mại kinh doanh hóa hiệu quả KH&CN cũng làm hạn chế doanh nghiệp có tiềm năng trở thành doanh nghiệp KH&CN. Các tác dụng KH&CN sử dụng vốn Nhà nước trong lao lý về thủ tục giao quyền còn chưa rõ ràng và đơn cử, tốn nhiều thời hạn và ngân sách định giá. Các chính sách, chính sách vẫn chưa thực sự lôi cuốn doanh nghiệp, do còn thiếu những văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể, liên ngành, nên việc đưa những chính sách khuyễn mãi thêm vào thực tiễn gặp khó khăn vất vả. Một số doanh nghiệp KH&CN khó hiện thực hóa hiệu quả nghiên cứu và điều tra KH&CN do thiếu nguồn tương hỗ kinh tế tài chính để góp vốn đầu tư cơ sở vật chất và tiếp thị trình làng mẫu sản phẩm. Các cơ quan nhà nước cấp phép sản xuất lưu hành chậm, dẫn đến việc đấu thầu những dự án Bất Động Sản công của những doanh nghiệp KH&CN bị ảnh hưởng tác động, vì thiếu những pháp luật về định mức. Một số chính sách vẫn chưa kịp thời ảnh hưởng tác động đến doanh nghiệp KH&CN, như : chính sách ưu tiên sử dụng những trang thiết bị Giao hàng trong phòng thí nghiệm trọng điểm vương quốc ; hưởng tặng thêm về giá cho thuê đất tại những khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế tài chính, …
Chính vì thế, số lượng doanh nghiệp KH&CN trên cả nước hiện còn rất nhã nhặn so với tiềm năng và hầu hết đều hoạt động giải trí độc lập. Chiến lược phát triển KH&CN quy trình tiến độ 2011 – 2020 đặt ra tiềm năng đến năm 2020 Nước Ta sẽ có 5.000 doanh nghiệp KH&CN. Tuy nhiên, đến nay, số lượng ĐK doanh nghiệp KH&CN mới chỉ đạt trên 500 doanh nghiệp ( Dương Thanh Phong, 2020 ) .

3. Đề xuất một số giải pháp trọng tâm

Trên cơ sở nghiên cứu và phân tích chính sách kinh tế tài chính và chính sách KH&CN, bài viết yêu cầu 1 số ít giải pháp trọng tâm để hoàn những chính sách này trong thời hạn tới .

3.1. Về chính sách tài chính

Trên quan điểm liên tục ưu tiên những giải pháp phòng, chống và trấn áp dịch Covid-19 để tạo sự không thay đổi trong hoạt động giải trí sản xuất – kinh doanh thương mại của doanh nghiệp ; Bộ Tài chính và những bộ ngành cần chú trọng công tác làm việc nghiên cứu và phân tích, dự báo tình hình kinh tế tài chính, chính trị, kinh tế tài chính trên quốc tế và trong nước để có những đề xuất kiến nghị, tham mưu chính sách kinh tế tài chính kịp thời nhằm mục đích tương hỗ doanh nghiệp phát triển, cũng như tháo gỡ khó khăn vất vả cho doanh nghiệp .
Cụ thể, với những chính sách hiện hành, phần nhiều DNNVV không thuộc đối tượng người tiêu dùng được nhà nước bảo lãnh theo pháp luật tại Luật Quản lý nợ công và những pháp luật pháp lý có tương quan. Để hoàn toàn có thể vận dụng những giải pháp tương hỗ của nhà nước tựa như như những nước đã tiến hành, cần nghiên cứu và điều tra sửa đổi, bổ trợ pháp luật đơn cử tại Luật Quản lý nợ công và những lao lý pháp lý có tương quan, bổ trợ DNNVV thuộc đối tượng người tiêu dùng bảo lãnh của nhà nước .

3.2. Về khoa học và công nghệ

Thứ nhất, hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST cần được phát triển bền vững và kiên cố, không riêng gì là khẩu hiệu theo trào lưu, mà cần có thiên nhiên và môi trường, tổ chức triển khai hoạt động giải trí chuyên nghiệp, tiếp tục, để thôi thúc sự phát triển doanh nghiệp .
Thứ hai, hiện đại hóa TT thông tin, tư vấn hiện có của Nhà nước, có tiêu chuẩn đơn cử về kỹ thuật, cơ sở vật chất, trình độ trong thiết lập mới những TT thông tin tư vấn. Các TT này phải có đội ngũ chuyên viên giỏi, đủ năng lực tư vấn công nghệ tiên tiến, vấn đáp được những câu hỏi “ Đầu tư cái gì ? Mua thiết bị công nghệ tiên tiến ở đâu ? ”, bảo vệ nguồn tiêu thụ khi doanh nghiệp thay đổi công nghệ tiên tiến theo tư vấn của mình và hưởng Phần Trăm hoa hồng từ những dịch vụ đó .
Thứ ba, tăng cường hợp tác quốc tế về KH&CN, nhập khẩu công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển từ quốc tế, nhằm mục đích phân phối nhu yếu sản xuất, nâng cao năng lượng cạnh tranh đối đầu của mẫu sản phẩm sản xuất trong nước. Để triển khai có hiệu suất cao giải pháp này, cần có chính sách thông thoáng nhằm mục đích khuyến khích phát triển thị trường chuyển giao KH&CN giữa trong nước và quốc tế .

4. Kết luận

Quá trình hoạt động, phát triển không ngừng của nền kinh tế thị trường luôn làm phát sinh những yếu tố mới, khiến cho những giải pháp tương hỗ có khuynh hướng lỗi thời, chưa ổn. Điều này yên cầu nhà nước cần phải linh động, kịp thời, tiếp tục điều tra và nghiên cứu bổ trợ, thay đổi, hoàn thành xong những chính sách, pháp lý, công cụ quản trị kinh tế tài chính vĩ mô sao cho tương thích với năng lượng, trình độ phát triển của quốc gia, cũng như lộ trình hội nhập kinh tế tài chính quốc tế .

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

  1. Dương Thanh Phong (2020), Hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN trong bối cảnh CMCN 4.0, https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/10/20/hoan-thien-chinh-sach-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-trong-boi-canh-cach-mang-cong-nghiep-4-0/.
  2. ILO (2020), Đánh giá nhanh tác động của đại dịch Covid-19 tới doanh nghiệp và NLĐ trong một số ngành kinh tế chính: Ứng phó, điều chỉnh và khả năng phục hồi.
  3. Ngô Trí Trung (2020), Gỡ vướng tiếp cận vốn tín dụng cho DNNVV, https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/go-vuong-tiep-can-von-tin-dung-cho-doanh-nghiep-nho-va-vua-d17585.html.
  4. Nguyễn Chí Hải, Phạm Mỹ Duyên (2020), Phát triển thị trường KHCN – Khâu yếu của 4.0 tại Việt Nam, http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=387722.
  5. Nguyễn Quang Thành (2021), Cơ chế quản lý tài chính đối với các quỹ KH&CN cấp quốc gia, https://tapchitaichinh.vn/Chuyen-dong-tai-chinh/co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-cac-quy-khoa-hoc-va-cong-nghe-cap-quoc-gia-331499.html.
  6. Nguyễn Viết Lợi (2020), Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, https://tapchitaichinh.vn/Chuyen-dong-tai-chinh/chinh-sach-tai-chinh-ho-tro-doanh-nghiep-phat-trien-326855.html.
  7. Phạm Trung Hải (2019), Một số vấn đề về đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Việt Nam, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/mot-so-van-de-ve-doi-moi-cong-nghe-cua-doanh-nghiep-viet-nam-310714.html.
  8. Trần Thị Xuân Anh, Trần Thị Thu Hương (2020), Chính sách tín dụng đối với huy động vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp tại Việt Nam, https://tapchitaichinh.vn/ngan-hang/chinh-sach-tin-dung-doi-voi-huy-dong-von-cho-doanh-nghiep-khoi-nghiep-tai-viet-nam-328452.html.
  9. Văn phòng Đề án 844. http://dean844.most.gov.vn/gioi-thieu.htm

      Some shortcomings in Vietnam’s policy system for supporting enterprise development

Ph.D Tran Thi Ha 1

Master. Nguyen Thanh Nha 1

1 Institute of World Economics and Politics

ABSTRACT:

The growth of businesses is vital to all economies in the world. Policies on development of enterprises always play an essential role in the socio-economic development policies of a country. In current modern and highly competitive business environment, tthe promulgation and enforecement of reasonable, stable and practical mechanisms and policies to tư vấn businesses to grow sustainably and adapt to business environment changes are the paramount task of all governments. This paper analyzes the policy system for supporting enterprises in Vietnam in two fields, namely finance and science-technology. The paper points out shortcomings and inadequacies of current policies, thereby proposing some solutions that should be soon implemented in the coming time .

Keywords: business development policy, finance, science and technology, labor.

[Tạp chí Công Thương – Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 23, tháng 10 năm 2021]

Bài viết liên quan
Bài Viết Mới Nhất