Hoạt động hệ thống Bảo Hiểm Xã Hội

Chiều 22/10/2021, liên tục Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XV, những đại biểu Quốc hội nghe báo cáo giải trình và cho quan điểm thẩm tra về tình hình thực thi chính sách, chính sách BHXH ; quản trị và sử dụng Quỹ BHXH năm 2020 .

Toàn cảnh phiên họp

Tại phiên họp, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung trình bày báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH; quản lý và sử dụng Quỹ BHXH năm 2020.

Báo cáo của nhà nước cho biết, trong năm 2020, nhà nước, Bộ LĐ-TB và XH, BHXH Nước Ta và những cơ quan hữu quan đã dữ thế chủ động, tích cực trong việc sửa đổi, phát hành 13 văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn để kịp thời cung ứng công tác làm việc quản trị, quản lý và điều hành, Giao hàng những đối tượng người tiêu dùng thụ hưởng chính sách, tiếp cận chính sách, chính sách bảo hiểm xã hội. Về cơ bản, những văn bản đã bảo vệ việc tiến hành vừa đủ những chính sách, chính sách theo pháp luật của những Luật.

Về phát triển đối tượng: Đến hết năm 2020, tổng số đối tượng tham gia BHXH là 16.176.180 người, tăng thêm 2,6% so với năm 2019; trong đó, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là 15.050.944 người, giảm 1,0 % so với năm 2019; số người tham gia BHXH tự nguyện là 1.125.236 người, tăng hơn 2 lần so với năm 2019. Số người tham gia BHTN là 13.337.492 người, giảm 1,0% so với năm 2019 và chiếm tỷ lệ khoảng 27,53% lực lượng lao động trong độ tuổi.

Về công tác thanh tra, kiểm tra: Năm 2020, Bộ LĐ-TB&XH và ngành BHXH Việt Nam đã thực hiện 8.619 cuộc thanh tra, kiểm tra chủ yếu là do ngành BHXH thực hiện (99,39%); đã phát hiện nhiều trường hợp sai phạm, chưa thực hiện đúng, đủ quy định pháp luật về BHXH, BHTN. Cụ thể, riêng thanh tra ngành BHXH Việt Nam phát hiện 11.185 người lao động thuộc đối tượng nhưng chưa tham gia hoặc đóng thiếu thời gian với số tiền phải truy đóng 80 tỷ đồng; 24.086 người lao động đóng thiếu mức quy định với số tiền 68 tỷ đồng; số tiền các đơn vị sử dụng lao động được thanh tra nợ trước khi có quyết định là 1.971 tỷ đồng và sau thanh tra đã nộp 1.443 tỷ đồng.

Bộ trưởng Bộ LĐ-TB và XH Đào Ngọc Dung trình diễn Báo cáo của nhà nước

Về cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin

Đây là nghành mà ngành BHXH Nước Ta luôn đi đầu trong những năm gần đây và liên tục duy trì thành quả đã đạt được. Đã triển khai xong cung ứng dịch vụ công ở mức độ 4 cho tổng thể những thủ tục hành chính của ngành ( 27/27 thủ tục hành chính ). Việc ứng dụng VssID-BHXH số trên thiết bị di động đã đạt được những tác dụng tích cực và hướng tới quản trị, công khai minh bạch và trấn áp tốt hơn quy trình tham gia bảo hiểm xã hội của những bên. Về tình hình quản trị và sử dụng quỹ BHXH, quỹ BHTN và quỹ Bảo hiểm Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp năm 2020 đều bảo vệ đúng lao lý, hiệu suất cao. Công tác chi trả những chính sách BHXH, BHTN được bảo vệ, kịp thời, tương hỗ người dân, người lao động vượt qua khó khăn vất vả, nhất là trong tình hình dịch bệnh. Năm 2020, tổng số tiền chi trả những chính sách BHXH ước khoảng chừng 240.765 tỷ đồng …

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thuý Anh cho biết, việc phát triển người tham gia BHXH đạt 95,71% chỉ tiêu đề ra trong năm 2020 là sự nỗ lực, cố gắng rất lớn trong bối cảnh dịch bệnh tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, số liệu thực tế cho thấy, việc phát triển lực lượng tham gia BHXH còn thấp, đặc biệt là việc phát triển BHXH bắt buộc và sẽ còn gặp nhiều khó khăn trong thực hiện chỉ tiêu năm 2021 mà Nghị quyết số 28/NQ-TW đề ra.

Về tình hình thu BHXH, Ủy ban nhận thấy : Số thu BHXH bắt buộc tăng 6,25 % nhưng vận tốc tăng thấp hơn so với vận tốc tăng thu của năm 2019 ; mức lương trung bình làm địa thế căn cứ đóng BHXH bắt buộc và BHTN tăng không đáng kể, thậm chí còn tỉ lệ tăng có xu thế giảm so với quá trình trước. Tiền lương trung bình làm địa thế căn cứ đóng BHXH tự nguyện có xu thế giảm. Về tình hình nợ đóng, Ủy ban thấy rằng số nợ, chậm đóng hoàn toàn có thể liên tục ngày càng tăng trong năm 2021 và những năm tiếp theo. Vì vậy, cần giám sát về hệ quả pháp lý so với chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất khi tiến hành những gói tương hỗ những đối tượng người tiêu dùng chịu ảnh hưởng tác động của dịch bệnh COVID-19 trong trường hợp doanh nghiệp không có năng lực đóng bù khi hết thời hạn tạm dừng đóng. Về cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin, Chủ nhiệm Uỷ ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thuý Anh nhìn nhận, đây là nghành nghề dịch vụ mà ngành BHXH Nước Ta luôn đi đầu trong những năm gần đây và liên tục duy trì thành quả đã đạt được. Việc ứng dụng VssID-BHXH số trên thiết bị di động đã đạt được những hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, việc tham gia thanh toán giao dịch điện tử của cá thể và 1 số ít đơn vị chức năng vẫn chưa đạt tiềm năng đề ra, nhất là nhóm doanh nghiệp tư nhân, hộ mái ấm gia đình có ít lao động, do hạn chế về năng lực tiếp cận thông tin, thiếu phương tiện đi lại, thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thuý Anh trình diễn Báo cáo thẩm tra Về tình hình kết dư những quỹ, Ủy ban thấy rằng những quỹ có đặc thù thời gian ngắn về cơ bản đều bảo vệ năng lực chi trả, có kết dư lớn và còn có chính sách, chính sách tương quan đến những quỹ này chưa được thực thi. Về Quỹ Hưu trí, tử tuất, mặc dầu vẫn đang kết dư lớn, tuy nhiên cần giám sát thận trọng, kỹ càng hơn trong việc bảo vệ cân đối trong dài hạn, nhất là với sự biến hóa về đặc thù của quy mô và cơ cấu tổ chức dân số ( vận tốc già hóa dân số ). Ủy ban cũng nhìn nhận những ngân sách quản trị BHXH, BHYT, BHTN cơ bản được sắp xếp, thực thi theo pháp luật, nhiều nội dung chi được báo cáo giải trình là đã cắt giảm so với dự trù. Kiến nghị với nhà nước, Uỷ ban Xã hội của Quốc hội cho rằng nhà nước cần chỉ huy những bộ, ngành và những địa phương tăng cường công tác làm việc thanh tra, kiểm tra triển khai chính sách BHXH, có giải pháp hữu hiệu để hạn chế thực trạng không chấp hành hoặc chấp hành chưa khá đầy đủ pháp lý về BHXH, trong đó đặc biệt quan trọng chú ý quan tâm việc thực thi những đề xuất kiến nghị của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đẩy mạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để kịp thời thể chế hóa các nghị quyết của Đảng, khắc phục các tồn tại hạn chế, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ hơn để phát triển lĩnh vực an sinh xã hội.

Có giải pháp đồng nhất, kinh khủng trong việc tăng trưởng đối tượng người tiêu dùng tham gia BHXH, đặc biệt quan trọng là lao động ở khu vực phi chính thức, nhóm tham gia BHXH tự nguyện ; hạn chế hưởng BHXH một lần. Đối với Bộ LĐTB&XH khẩn trương trình nhà nước quyết định hành động giải pháp giải quyết và xử lý tiền nợ BHXH, BHTN và BHYT tồn dư lê dài ; phát hành văn bản hướng dẫn việc tham gia và hưởng bảo hiểm tai nạn thương tâm lao động theo hình thức tự nguyện. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, thiết kế xây dựng cơ sở tài liệu cung và cầu lao động, liên thông dữ liệu BHXH, BHTN giữa những cơ quan tương quan. Với BHXH Nước Ta, tăng nhanh tăng trưởng đối tượng người tiêu dùng tham gia BHXH ; xử lý, chi trả những chính sách BHXH, BHTN đúng chuẩn, kịp thời, thuận tiện nhất cho người thụ hưởng. Tăng cường thanh tra chuyên ngành đóng BHXH ; đẩy nhanh quá trình tịch thu những khoản thanh toán giao dịch chính sách không đúng pháp luật. Bảo đảm gắn hiệu suất cao sử dụng ngân sách quản trị với hiệu quả tăng trưởng đối tượng người dùng, liên tục thực thi việc thay đổi, sắp xếp tổ chức triển khai cỗ máy tinh gọn, hoạt động giải trí hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao. /.