Phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới bền vững: Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn

Những năm qua, bên cạnh các chính sách, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn của Trung ương, Thanh Hóa đã phát hành nhiều chính sách, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn và đến năm 2021, nhiều chính sách đã hết hiệu lực thực thi hiện hành. Mục tiêu, trách nhiệm, nhu yếu phát triển nông nghiệp, nông thôn trong quy trình tiến độ mới được nâng lên, một số ít chính sách, chính sách tương hỗ không còn tương thích với thực tiễn. Do đó, yên cầu tỉnh cần sửa đổi, bổ trợ, phát hành các chính sách, chính sách mới, tương thích với thực tiễn và xu thế phát triển .

Khu trang trại chăn nuôi tập trung, quy mô lớn tại xã Xuân Khang (Như Thanh). Ảnh: Hương Thơm

Tin liên quan:

• Thực hiện tốt công tác quy hoạch, bố trí đất đai cho sản xuất nông nghiệpTheo xu thế phát triển nông nghiệp văn minh, cần phải quy hoạch phát triển những vùng sản xuất quy mô lớn. Đây chính là giải pháp căn nguyên để tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho vận dụng văn minh khoa học – kỹ thuật, giảm chi phí sản xuất, có mẫu sản phẩm chất lượng và bảo vệ số lượng theo nhu yếu của thị trường … Xuất phát từ nhu yếu thực tiễn, ngày 11-1-2019, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã phát hành Nghị quyết 13 – NQ / TU về tích tụ, tập trung chuyên sâu đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, khuynh hướng đến năm 2030. Với những tác dụng đáng ghi nhận sau hơn 2 năm tiến hành, cho thấy việc quy hoạch, sắp xếp đất đai sản xuất nông nghiệp quy mô lớn cần liên tục được triển khai …

Để tạo động lực thực thi các tiềm năng đề ra trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, tiến trình năm nay – 2020, bám sát các nghị quyết về phát triển nông nghiệp và kiến thiết xây dựng nông thôn mới ( XDNTM ) của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh đã phát hành các nghị quyết về chính sách, chính sách tương hỗ phát triển sản xuất nông nghiệp và XDNTM, gồm : Cơ chế, chính sách khuyến khích XDNTM tỉnh Thanh Hóa, quá trình năm nay – 2020 ; chính sách, chính sách khuyến khích thiết kế xây dựng huyện NTM trên địa phận tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 ; chính sách khen thưởng và tương hỗ khu công trình phúc lợi trong triển khai trào lưu thi đua chung sức XDNTM trên địa phận tỉnh, quá trình năm nay – 2020 ; chính sách, chính sách khuyến khích thực thi tái cơ cấu tổ chức ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa, quy trình tiến độ năm nay – 2020 ; chính sách, chính sách hỗ trợ sản xuất giống cây xanh, vật nuôi trên địa phận tỉnh Thanh Hóa, quá trình năm nay – 2020 ; chính sách khuyến khích tích tụ, tập trung chuyên sâu đất đai để phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao trên địa phận tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 .Thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về tương hỗ phát triển nông nghiệp và XDNTM, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã phát hành các quyết định hành động tiến hành thực thi các chính sách, chính sách tương hỗ. Quá trình tiến hành triển khai các chính sách, chính sách đã và đang góp thêm phần không nhỏ vào việc đổi khác tổng lực cả về lượng và chất trong lộ trình phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh quá trình qua .Chính sách tương hỗ góp vốn đầu tư các khu công trình trong XDNTM được xem là chất “ xúc tác ” làm đổi khác diện mạo nông thôn, góp thêm phần tạo ra sự những hiệu quả đáng ghi nhận trong XDNTM của tỉnh. Theo đó, tiến trình năm nay – 2020, tỉnh đã triển khai giải ngân cho vay hơn 669 tỷ đồng để tương hỗ 189 xã thiết kế xây dựng 189 khu công trình ; trong đó có 58 trụ sở xã, 118 TT văn hóa truyền thống, thể thao xã và 13 trạm y tế. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nhìn nhận : Với việc tương hỗ thiết kế xây dựng khu công trình trụ sở xã, trạm y tế xã, TT văn hóa truyền thống thể thao xã đã giúp các xã XDNTM có thêm động lực thiết kế xây dựng hạ tầng, hoàn thành xong các tiêu chuẩn NTM theo tiến trình đề ra. Bên cạnh đó, là cơ sở để các địa phương trong tỉnh kêu gọi được thêm gần 377 tỷ đồng, chiếm 36 % tổng vốn góp vốn đầu tư để đối ứng thực thi góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng các khu công trình .

Với chính sách hỗ trợ xây dựng huyện NTM trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 theo Nghị quyết số 14/2016/NQ-HĐND, ngày 2-7-2016 và Nghị quyết số 237/2019/NQ-HĐND, ngày 12-12-2019 của HĐND tỉnh, thực hiện hỗ trợ huyện đạt chuẩn NTM mức 20 tỷ đồng/huyện, giai đoạn 2016-2020, tỉnh đã hỗ trợ 7 huyện, gồm: Yên Định, Quảng Xương, Đông Sơn, Thọ Xuân, Vĩnh Lộc, Nga Sơn, Hoằng Hóa, với tổng kinh phí 140 tỷ đồng. Chính sách đã có tác động tích cực, động viên, khuyến khích các huyện trên địa bàn tỉnh nỗ lực cao trong XDNTM.

Cùng với các chính sách, chính sách tương hỗ XDNTM, các chính sách phát triển nông nghiệp cũng được các sở, ngành có tương quan của tỉnh cùng chính quyền sở tại các địa phương tiến hành thực thi có hiệu suất cao, góp thêm phần phát triển nông nghiệp theo xu thế nâng cao hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao, năng lực cạnh tranh đối đầu và phát triển vững chắc, góp thêm phần nâng cao thu nhập cho người dân khu vực nông thôn. Điển hình như nhóm chính sách khuyến khích thực thi tái cơ cấu tổ chức ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa, quá trình năm nay – 2020. Với hơn 530 tỷ đồng được giao, trong đó, tổng kinh phí đầu tư tiến hành triển khai được hơn 431,3 tỷ đồng, đạt 78,45 % kế hoạch, ngành nông nghiệp và chính quyền sở tại các địa phương đã tiến hành triển khai 8 chính sách tương hỗ, gồm : Xây dựng vùng thâm canh lúa hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao cao tại các xã miền núi ; phát triển sản xuất rau bảo đảm an toàn tập trung chuyên sâu ; mua máy thu hoạch mía và mạng lưới hệ thống tưới mía mặt ruộng ; phát triển vùng luồng thâm canh ; tương hỗ kinh phí đầu tư thuê đất, thuê mặt nước của mái ấm gia đình, cá thể ; tương hỗ thiết kế xây dựng hạ tầng khu trang trại chăn nuôi tập trung chuyên sâu, quy mô lớn ; tương hỗ link sản xuất và bao tiêu mẫu sản phẩm trồng trọt ; tương hỗ giải phóng mặt phẳng cho các doanh nghiệp .Thực hiện có hiệu suất cao các chính sách nói trên, quy trình tiến độ năm nay – 2020, toàn tỉnh đã tương hỗ thiết kế xây dựng được 8.563 ha vùng thâm canh lúa tại các xã miền núi, tương hỗ bền vững và kiên cố hóa 103,58 km kênh mương nội đồng và 105,36 km đường giao thông vận tải nội đồng, mua 34 máy cấy và 39 máy thu hoạch lúa. Hỗ trợ sản xuất 244,5 ha rau bảo đảm an toàn tập trung chuyên sâu chuyên canh ; tương hỗ kiến thiết xây dựng 661.653 mét vuông nhà lưới ship hàng sản xuất rau bảo đảm an toàn ; tương hỗ kinh phí đầu tư cho 72 shop kinh doanh thương mại, tiêu thụ rau bảo đảm an toàn ; duy trì trấn áp chất lượng và dán tem hàng năm cho 383,5 ha sản xuất rau bảo đảm an toàn. Hỗ trờ góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng hạ tầng cho 34 khu trang trại chăn nuôi tập trung chuyên sâu quy mô lớn. Hỗ trợ link sản xuất và bao tiêu loại sản phẩm trồng trọt cho 17.135,8 ha cây cối, tương hỗ kinh phí đầu tư giải phóng mặt phẳng cho 5 dự án Bất Động Sản phát triển nông nghiệp …Hầu hết các chính sách, chính sách đưa vào tiến hành đều phát huy hiệu quả thiết thực so với phát triển nông nghiệp, nông thôn, nhận được sự hưởng ứng và hài lòng của các tổ chức triển khai, doanh nghiệp, cá thể trên địa phận tỉnh. Tuy nhiên, trong quy trình tiến hành thực thi, vẫn còn một số ít chính sách chưa tương thích với thực tiễn sản xuất của các địa phương, gây khó khăn vất vả cho các tổ chức triển khai, doanh nghiệp, cá thể trong việc tiếp cận với nguồn vốn tương hỗ. Đơn cử như chính sách tương hỗ kiến thiết xây dựng vùng thâm canh lúa hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao cao tại các xã miền núi. Không thể phủ nhận chính sách đã góp thêm phần nâng cao hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao vùng sản xuất lúa thâm canh tại các xã miền núi, hạ tầng cơ sở được góp vốn đầu tư, máy móc thiết bị được tương hỗ, tạo điều kiện kèm theo ứng dụng cơ giới hóa đồng nhất vào sản xuất. Tuy nhiên, do diện tích quy hoạnh lúa của các xã miền núi manh mún, nhỏ lẻ, nên nhiều xã không bảo vệ điều kiện kèm theo và tiêu chuẩn tối thiểu để thụ hưởng chính sách tương hỗ. Hay so với chính sách tương hỗ link sản xuất và bao tiêu mẫu sản phẩm trồng trọt đã khuyến khích các tổ chức triển khai, cá thể link sản xuất sản phẩm & hàng hóa quy mô lớn gắn với tiêu thụ loại sản phẩm, phát huy vai trò của các doanh nghiệp, HTX trong việc link sản xuất, bao tiêu mẫu sản phẩm cho nông dân, góp thêm phần tăng giá trị loại sản phẩm so với trung bình toàn tỉnh từ 50 đến 150 %. Tuy nhiên, trong quy trình tiến hành thực thi phát sinh nhiều yếu tố về sự link sản xuất, tiêu thụ nông sản giữa nông dân và doanh nghiệp chưa đưa đến quyền lợi lâu bền hơn, vững chắc cho nông dân, khi thị trường dịch chuyển về giá, các bên dễ phá vỡ hợp đồng, tác động ảnh hưởng đến việc triển khai chính sách .

Qua đánh giá của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cho thấy: Có nhiều chính sách vẫn còn phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển của ngành nông nghiệp trong tỉnh, như: Hỗ trợ sản xuất rau an toàn tập trung; hỗ trợ mua máy thu hoạch mía và hệ thống mía tưới mặt ruộng; hỗ trợ vùng luồng thâm canh; hỗ trợ hạ tầng khu trang trại chăn nuôi tập trung, quy mô lớn; hỗ trợ nghiên cứu, chọn tạo giống cây trồng mới… Tiếp tục thực hiện các chính sách khuyến khích XDNTM, như: Hỗ trợ đầu tư các công trình; hỗ trợ thưởng cho xã, thôn, bản miền núi đạt chuẩn NTM; hỗ trợ xây dựng huyện NTM. Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng kiến nghị được dừng thực hiện một số chính sách, như: Hỗ trợ xây dựng cùng thâm canh lúa năng suất, chất lượng, hiệu quả tại các xã miền núi. Lý do là bởi hiện nay, vùng thâm canh lúa toàn tỉnh đã vượt mục tiêu đề ra, với diện tích đạt 158.158 ha, vượt 8.158 ha, sản lượng lương thực được xác định ổn định mục tiêu 1,5 triệu tấn/năm giai đoạn 2021-2025. Việc cung cấp lương thực cho các xã, huyện miền núi cơ bản thuận lợi, do vậy chỉ cần duy trì diện tích thâm canh lúa như hiện nay sẽ bảo đảm được an ninh lương thực. Bên cạnh đó, vùng thâm canh lúa của các xã miền núi được giao theo Quyết định 799/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 10-3-2016 là 13.317,7 ha, đến nay đã thực hiện được 5.490 ha. Diện tích còn lại sau khi đã rà soát về cơ bản rất khó đầu tư xây dựng vùng thâm canh do quy mô diện tích cánh đồng nhỏ, địa hình không bằng phẳng, nguồn nước tưới thiếu chủ động, khối lượng và mức độ đầu tư giao thông nội đồng, thủy lợi nội đồng lớn, trong khi điều kiện kinh tế của Nhân dân còn khó khăn, nên ngoài phần hỗ trợ của tỉnh thì việc đóng góp kinh phí đối ứng trong Nhân dân rất hạn chế. Tiếp đó, sở đề xuất dừng thực hiện một số chính sách, như: Hỗ trợ kinh phí thuê đất, thuê mặt nước của hộ gia đình, cá nhân; hỗ trợ liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm trồng trọt; hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các doanh nghiệp… Lý do là hiệu quả thực hiện chính sách không cao, không còn phù hợp với thực tế.

Trên cơ sở nhìn nhận tác dụng thực thi các chính sách, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn quá trình năm nay – 2020, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang triển khai xong dự thảo đề án sửa đổi, bổ trợ và phát hành mới các chính sách, chính sách Giao hàng phát triển nông nghiệp, nông thôn, quá trình 2021 – 2025. Theo đó, dự thảo kiến thiết xây dựng 5 nhóm, với 19 chính sách, chính sách tương hỗ đơn cử ship hàng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa phận tỉnh cho tiến trình tới. Việc thiết kế xây dựng, hoàn thành xong chính sách, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn được kỳ vọng sẽ là động lực để lôi cuốn góp vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn của các thành phần kinh tế tài chính, nhằm mục đích thực thi thắng lợi Chương trình phát triển nông nghiệp và XDNTM, quy trình tiến độ 2021 – 2025 .

Nhóm PV Phòng Kinh tế

Bài 8 : Huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn .

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng