Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp phát triển

Chủ trương, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển

Ngay từ những ngày đầu giành được độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề cao vai trò của doanh nghiệp (DN), doanh nhân trong phát triển kinh tế đất nước. Trong bức thư gửi giới công thương Việt Nam năm 1945, Người đã khẳng định: “Việc nước và việc nhà bao giờ cũng đi đôi với nhau. Nền kinh tế quốc dân thịnh vượng nghĩa là các sự kinh doanh của các nhà công nghiệp, thương nghiệp thịnh vượng”.

Trải qua 75 năm kiến thiết xây dựng và tăng trưởng quốc gia, hoàn toàn có thể thấy, tư tưởng của Người vẫn còn nguyên giá trị và được Đảng, Nhà nước tiếp thu trải qua việc phát hành các chủ trương, khuynh hướng tăng trưởng DN. Theo đó, các văn kiện Đại hội Đảng qua các kỳ đại hội, đặc biệt quan trọng là từ sau Đại hội lần thứ VI của Đảng đã nhấn mạnh vấn đề, vai trò của chính sách kinh tế tài chính trong tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại, tạo điều kiện kèm theo cho Doanh Nghiệp góp vốn đầu tư tăng trưởng .
Gần đây, ngày 03/6/2017, tại Hội nghị Trung ương 5 Khóa XII đã phát hành Nghị quyết số 10 – NQ / TW về tăng trưởng kinh tế tài chính tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường khuynh hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó đã đề ra tiềm năng : “ Đến năm 2020 có tối thiểu 1 triệu Doanh Nghiệp ; đến năm 2025 có hơn 1,5 triệu Doanh Nghiệp và đến năm 2030, có tối thiểu 2 triệu Doanh Nghiệp ”. Để triển khai tiềm năng đặt ra, Nghị quyết số 10 – NQ / TW đã đề cập tới việc hoàn thành xong các chính sách, chính sách, trong đó có chính sách, chính sách kinh tế tài chính nhằm mục đích tạo thuận tiện cho Doanh Nghiệp tăng trưởng .

Trên cơ sở các chủ trương của Đảng, ngày 12/6/2017, Quốc hội đã trải qua Luật Hỗ trợ Doanh Nghiệp nhỏ và vừa, trong đó có đề cập tới các hình thức tương hỗ và chính sách kinh tế tài chính như : thuế, phí, lệ phí, tín dụng thanh toán, chi ngân sách tương hỗ trực tiếp hoặc gián tiếp, trợ giá, bù giá, quỹ bảo lãnh tín dụng thanh toán … nhằm mục đích tương hỗ và tăng trưởng DN. Ngoài ra, trải qua các luật thuế với các lao lý tặng thêm cho Doanh Nghiệp theo ngành, nghành nghề dịch vụ, địa phận và đặc biệt quan trọng là việc giảm thuế suất thuế thu nhập Doanh Nghiệp đại trà phổ thông từ 32 % năm 1999 xuống còn 20 % năm năm nay đã giúp Doanh Nghiệp có thêm nguồn lực cho góp vốn đầu tư, tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại. Bên cạnh đó, các chính sách chi ngân sách nhà nước ( NSNN ) tương hỗ Doanh Nghiệp được thực thi trải qua các hình thức khuyễn mãi thêm tín dụng thanh toán nhà nước, chi huấn luyện và đào tạo nghề, chi triển khai thương mại, chi tương hỗ Doanh Nghiệp trong các trường hợp thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh … cũng đã giúp Doanh Nghiệp không thay đổi sản xuất, giảm ngân sách, có thêm nguồn lực góp vốn đầu tư, lan rộng ra sản xuất kinh doanh thương mại, tạo thuận tiện cho Doanh Nghiệp tăng trưởng .
Ở góc nhìn nhà nước, nhà nước cũng đã phát hành Nghị quyết số 35 / NQ-CP ngày 16/5/2016 về tương hỗ và tăng trưởng Doanh Nghiệp đến năm 2020 với tiềm năng kiến thiết xây dựng và tăng trưởng các Doanh Nghiệp có năng lượng cạnh tranh đối đầu, có quy mô, nguồn lực vững mạnh. Nghị quyết số 35 / NQ-CP cũng đưa ra các trách nhiệm và giải pháp nhằm mục đích tương hỗ, tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho Doanh Nghiệp tăng trưởng. Ngoài ra, từ năm năm trước đến nay, hàng năm nhà nước cũng đã phát hành nghị quyết về các trách nhiệm, giải pháp hầu hết cải tổ thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại, nâng cao năng lượng cạnh tranh đối đầu vương quốc, trong đó có các trách nhiệm và giải pháp về hoàn thành xong chính sách, chính sách kinh tế tài chính – NSNN để khuyến khích và tương hỗ tăng trưởng Doanh Nghiệp .

Những điều chỉnh chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh hiện nay

Nền kinh tế tài chính Nước Ta năm 2020 đã hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế tài chính quốc tế nên những diễn biến của tình hình kinh tế tài chính, chính trị và kinh tế tài chính quốc tế có ảnh hưởng tác động lớn tới kinh tế tài chính Nước Ta. Trong đó, nền kinh tế tài chính Nước Ta đang bị ảnh hưởng tác động mạnh bởi cuộc cuộc chiến tranh thương mại giữa các nước lớn ( nhất là giữa Mỹ và Trung Quốc ), diễn biến phức tạp ở Biển Đông, cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 ; biến hóa khí hậu, thiên tai, hạn hán và đặc biệt quan trọng là đại dịch Covid-19 .

Mối chăm sóc lớn nhất của các nền kinh tế tài chính trong đó có Nước Ta lúc bấy giờ là những ảnh hưởng tác động của đại dịch Covid-19. Đại dịch Covid-19 đã buộc nhiều nước phải thực thi lệnh phong tỏa nền kinh tế tài chính nhằm mục đích ngăn ngừa sự lây lan của dịch bệnh khiến cho hoạt động giải trí kinh tế tài chính bị ngưng trệ, làm gián đoạn dòng luân chuyển thương mại, góp vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh thương mại, kinh tế tài chính quốc tế nhanh gọn rơi vào thực trạng suy thoái và khủng hoảng và các nước là đối tác chiến lược lớn của Nước Ta đều bị tác động ảnh hưởng nghiêm trọng. Theo đánh giá và nhận định của nhiều tổ chức triển khai quốc tế, do tác động ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 khiến tăng trưởng kinh tế tài chính quốc tế năm 2020 được dự báo sẽ thấp hơn năm 2019 thậm chí còn xuống thấp nhất trong hơn 1 thập kỷ qua do chuỗi đáp ứng toàn thế giới bị gián đoạn, cầu hàng hóa suy giảm. Đối với Nước Ta, các tổ chức triển khai quốc tế như ADB, IMF đều hạ dự báo tăng trưởng kinh tế tài chính Nước Ta năm 2020 ( so với các dự báo đưa ra trước đó ) ở mức khoảng chừng 2,7 % – 4,1 % .
Trước toàn cảnh đại dịch Covid-19 ảnh hưởng tác động tới mọi góc nhìn của đời sống kinh tế-xã hội, nhiều Doanh Nghiệp buộc phải tạm dừng hoạt động giải trí, thu hẹp quy mô, nhiều lao động phải nghỉ luân phiên, thao tác cầm chừng hoặc mất việc làm, đời sống của một bộ phận người dân gặp khó khăn vất vả. Để ứng phó với dịch bệnh và góp thêm phần tương hỗ người dân, Doanh Nghiệp vượt qua khó khăn vất vả, Phục hồi hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại, nhà nước đã đưa ra một số ít giải pháp và trình Quốc hội trải qua một số ít giải pháp cấp bách như :
– Nhóm các giải pháp miễn thuế và thu ngân sách gồm : ( i ) Miễn thuế nhập khẩu đối với các loại sản phẩm vật tư và thiết bị y tế Giao hàng phòng chống dịch Covid-19, vật tư, nguyên vật liệu nguồn vào của các Doanh Nghiệp da giày, dệt may, nông nghiệp, cơ khí, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp xe hơi ; ( ii ) Miễn lệ phí môn bài đối với hộ mái ấm gia đình, cá thể, nhóm cá thể lần đầu tham gia hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại trong năm đầu ; cá thể, nhóm cá thể, hộ mái ấm gia đình hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại có lệch giá hàng năm từ 100 triệu đồng trở xuống …
– Nhóm các giải pháp về giảm thuế và các khoản thu ngân sách : ( i ) Nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá thể cho người nộp thuế và người phụ thuộc vào ; ( ii ) Giảm 30 % số thuế thu nhập Doanh Nghiệp phải nộp năm 2020 đối với Doanh Nghiệp, hợp tác xã, đơn vị chức năng sự nghiệp và tổ chức triển khai khác có tổng doanh thu chịu thuế năm 2020 không quá 200 tỷ đồng ; ( iii ) Giảm 30 % mức thuế bảo vệ thiên nhiên và môi trường đối với nguyên vật liệu bay vận dụng đến hết năm 2020 ; ( iv ) Giảm 15 % tiền thuê đất phải nộp của năm 2020 đối với Doanh Nghiệp, tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo quyết định hành động, hợp đồng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hằng năm phải ngừng sản xuất kinh doanh thương mại do ảnh hưởng tác động của dịch Covid-19 ; ( iv ) Rà soát, cắt giảm 1 số ít khoản phí và lệ phí như : giảm 70 % mức thu lệ phí ĐK Doanh Nghiệp ; giảm 67 % mức phí công bố thông tin Doanh Nghiệp ; giảm từ 50-70 % phí đánh giá và thẩm định cấp sửa đổi, bổ trợ giấy phép hoạt động giải trí bưu chính ; giảm 50 % lệ phí trước bạ đối với xe hơi sản xuất hoặc lắp ráp trong nước tới hết năm 2020 nhằm mục đích kích thích cả sản xuất và tiêu dùng trong nước …
– Nhóm các giải pháp về gia hạn thời hạn nộp thuế và các khoản thu ngân sách trải qua phát hành Nghị định số 41/2020 / NĐ-CP về gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị ngày càng tăng, thuế thu nhập Doanh Nghiệp, thuế thu nhập cá thể và tiền thuê đất cho các Doanh Nghiệp và hộ kinh doanh thương mại ; giãn thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng đối với xe hơi sản xuất hoặc lắp ráp trong nước tới hết năm 2020 nhằm mục đích kích thích cả sản xuất và tiêu dùng trong nước …
– Chi NSNN được quản lý ngặt nghèo, tiết kiệm chi phí, bảo vệ thực thi các trách nhiệm tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Các trách nhiệm chi ngân sách trong sáu tháng đầu năm 2020 đã tập trung chuyên sâu cho công tác làm việc phòng, chống dịch Covid-19, triệt để tiết kiệm ngân sách và chi phí, sắp xếp trong dự trù được giao để triển khai các trách nhiệm chi quan trọng ; thanh tra rà soát để cắt giảm tối thiểu 70 % kinh phí đầu tư hội nghị, công tác phí trong và ngoài nước và tiết kiệm chi phí thêm 10 % chi tiếp tục khác còn lại của năm 2020, đặc biệt quan trọng là các khoản chi shopping chưa thực sự thiết yếu ; đồng thời, chưa triển khai kiểm soát và điều chỉnh tăng mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và lương hưu từ ngày 01/7/2020 nhằm mục đích san sẻ khó khăn vất vả với nhà nước và người lao động nói chung. Cùng với đó, NSNN bảo vệ phân phối các trách nhiệm góp vốn đầu tư hạ tầng, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng, bảo mật an ninh, quản trị nhà nước, bảo vệ phúc lợi xã hội .

– Giảm 50% giá cất cánh, hạ cánh tàu bay và giá dịch vụ điều hành bay đi, đến đối với các chuyến bay nội địa từ tháng 3 đến hết tháng 9/2020; áp dụng mức giá tối thiểu 0 đồng đối với các dịch vụ chuyên ngành hàng không thuộc danh mục Nhà nước quy định khung giá từ tháng 3 đến hết tháng 9/2020.

– Giảm 2 % lãi suất vay cho vay trực tiếp, cho vay gián tiếp đối với Doanh Nghiệp nhỏ và vừa từ Quỹ Phát triển Doanh Nghiệp nhỏ và vừa .

Một số vấn đề đặt ra

Những hành động kiểm soát và điều chỉnh chính sách kinh tế tài chính trong thời hạn qua đã góp thêm phần thực thi tiềm năng kép là vừa phòng chống dịch, vừa thôi thúc tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại, bảo vệ không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, phúc lợi xã hội, tuy nhiên, cũng cho thấy những yếu tố đặt ra cần được chăm sóc. Cụ thể :
Thứ nhất, số lượng Doanh Nghiệp xây dựng mới có khuynh hướng giảm. Trong 7 tháng đầu năm 2020, số Doanh Nghiệp ĐK xây dựng mới so với cùng kỳ năm 2019 giảm 5,1 %, giảm 6,3 % về vốn ĐK và giảm 19,5 % về số lao động. Theo Báo cáo ” Kết quả khảo sát nhìn nhận tác động ảnh hưởng của dịch Covid-19 đến hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại của Doanh Nghiệp Nước Ta ” của Tổng cục Thống kê triển khai trong tháng 4/2020, có tới 85,7 % số Doanh Nghiệp trên khoanh vùng phạm vi cả nước bị tác động ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Các yếu tố thị trường tiêu thụ bị giảm, thiếu vắng nguyên vật liệu nguồn vào, thiếu vốn cho sản xuất trong khi áp lực đè nén chi trả công lao động, thực thi các giải pháp nâng cao trình độ trình độ / kinh nghiệm tay nghề cho người lao động, ứng dụng thương mại điện tử … làm tăng ngân sách cho Doanh Nghiệp .
Theo báo cáo giải trình của Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng nhà nước ( tháng 3/2020 ) thì 74 % Doanh Nghiệp sẽ phá sản nếu dịch Covid-19 lê dài 6 tháng, 60 % số Doanh Nghiệp sẽ bị giảm trên 50 % lệch giá và 39 % số Doanh Nghiệp chọn giải pháp sa thải nhân viên cấp dưới. Như vậy, nếu dịch bệnh liên tục lê dài, tình hình sản xuất kinh doanh thương mại của Doanh Nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn vất vả hơn, tác động ảnh hưởng lớn đến lao động và việc làm, ảnh hưởng tác động mạnh tới việc triển khai các tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội năm 2020 .
Thứ hai, trong những tháng còn lại của năm 2020, tác động ảnh hưởng của dịch Covid-19 đến thu NSNN hoàn toàn có thể sẽ rất lớn do Nước Ta là một nền kinh tế tài chính hội nhập sâu rộng, độ mở lớn, tính tự chủ và năng lực chống chịu còn hạn chế nên tác động ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai … làm tăng trưởng kinh tế tài chính suy giảm, hoạt động giải trí sản xuất – kinh doanh thương mại của các Doanh Nghiệp trong nước bị đình trệ, đời sống người dân khó khăn vất vả. Hơn thế, việc Quốc hội trải qua các Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Nghị quyết về giảm thuế thu nhập Doanh Nghiệp phải nộp năm 2020 đối với Doanh Nghiệp, hợp tác xã, đơn vị chức năng sự nghiệp và tổ chức triển khai khác … cùng với việc nhà nước đã phát hành Nghị định số 41/2020 / NĐ-CP ngày 08/4/2020 gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất cho các tổ chức triển khai, cá thể ; giảm nhiều khoản phí, lệ phí nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn vất vả cho các đối tượng người dùng chịu tác động ảnh hưởng bởi Covid-19 … sẽ làm thu NSNN giảm đáng kể. Ngoài ra, do diễn biến dịch bệnh còn phức tạp, lo lắng về làn sóng bùng phát dịch Covid-19 thứ hai đã diễn ra ở nhiều vương quốc và Nước Ta, làm giảm nhu yếu nguồn năng lượng. Điều này sẽ ảnh hưởng tác động lớn đến nguồn thu từ dầu thô của Nước Ta trong những tháng còn lại của năm 2020 .
Thứ ba, áp lực đè nén chi NSNN lớn ở những tháng còn lại của năm 2020 do phải triển khai tiềm năng kép vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa thôi thúc tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại. Cụ thể : ( i ) Nhu cầu shopping trang thiết bị, vật tư y tế cho phòng, chống dịch ; chi cho công tác làm việc cách ly và chữa trị người mắc bệnh Covid-19 ; chi phụ cấp cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch, chi nghiên cứu và điều tra sản xuất văcxin phòng chống dịch … vẫn rất lớn ; ( ii ) Chi triển khai các chính sách tương hỗ người lao động và phúc lợi xã hội theo Nghị quyết số 42 / NQ-CP ngày 09/4/2020 của nhà nước, ước tính khoảng chừng 62 nghìn tỷ đồng với số đối tượng người tiêu dùng được tương hỗ khoảng chừng 20 triệu người ; ( iii ) Đẩy mạnh chi góp vốn đầu tư để tương hỗ nền kinh tế tài chính, lôi cuốn góp vốn đầu tư tư nhân, tạo việc làm, thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính .
Thứ tư, với các kế hoạch tăng chi và dự kiến giảm thu NSNN thì bội chi NSNN năm 2020 phải chịu nhiều áp lực đè nén. Trên cơ sở xem xét các giải pháp tăng trưởng kinh tế tài chính, trường hợp GDP tăng khoảng chừng 4,5 %, bội chi NSNN tăng thêm khoảng chừng 75 nghìn tỷ đồng, tỷ suất bội chi NSNN không quá 4,73 % GDP ; trường hợp GDP tăng 3,6 %, bội chi NSNN tăng thêm khoảng chừng 90 nghìn tỷ đồng, tỷ suất bội chi NSNN không quá 5,02 % GDP. Tuy nhiên, với cả 2 ngữ cảnh tăng trưởng này, dự kiến, bội chi NSNN trung bình 5 năm vẫn không quá 3,9 % GDP và nợ công không qua 65 % GDP, bảo vệ tiềm năng của Bộ Chính trị và của Quốc hội đề ra. Tuy nhiên, trường hợp tăng trưởng kinh tế tài chính thấp hơn mức 3,6 %, thì mức và tỷ suất bội chi so GDP hoàn toàn có thể cao hơn. Điều này sẽ gây áp lực đè nén tăng tỷ suất nợ công .

Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp trong thời gian tới

Trong toàn cảnh dịch bệnh Covid-19 trên quốc tế và trong nước vẫn còn diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tác động lớn đến các hoạt động giải trí sản xuất, thương mại toàn thế giới, thu NSNN của Nước Ta sẽ gặp nhiều khó khăn vất vả, thử thách trong khi nhu yếu chi ngày càng tăng. Để hoàn toàn có thể hoàn thành xong các tiềm năng kinh tế tài chính – ngân sách đã đặt ra, cũng như tạo mọi thuận tiện tháo gỡ khó khăn vất vả, thôi thúc tăng trưởng Doanh Nghiệp, chính sách kinh tế tài chính trọng tâm vào các giải pháp như sau :
Một là, liên tục ưu tiên các giải pháp phòng, chống và trấn áp dịch Covid-19 để tạo sự không thay đổi trong hoạt động giải trí sản xuất – kinh doanh thương mại cũng như đời sống của dân cư, Doanh Nghiệp .
Hai là, nắm chắc đường lối, chủ trương, xu thế của Đảng, Nhà nước về tăng trưởng Doanh Nghiệp, đồng thời chăm sóc, lắng nghe quan điểm của Doanh Nghiệp về những khó khăn vất vả, vướng mắc trong thực thi các chính sách kinh tế tài chính để có giải pháp tháo gỡ kịp thời, bảo vệ việc phát hành chính sách, chính sách kinh tế tài chính theo đúng khuynh hướng, chủ trương của Đảng, đồng thời tháo gỡ các ” nút thắt ” cho Doanh Nghiệp tăng trưởng .

Ba là, chú trọng công tác phân tích, dự báo tình hình kinh tế, chính trị, tài chính trên thế giới và trong nước để có những đề xuất, tham mưu chính sách tài chính kịp thời nhằm hỗ trợ, thúc đẩy DN phát triển cũng như tháo gỡ khó khăn cho DN. Bên cạnh đó, cần tiếp tục thực hiện và đẩy nhanh tiến độ triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán NSNN năm 2020 và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020; Quyết liệt triển khai các nghị quyết của Trung ương về hoàn thiện thể chế, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, đảm bảo thực hiện các mục tiêu về tăng trưởng kinh tế.

Bốn là, chú trọng công tác làm việc huấn luyện và đào tạo nhân lực, tăng cường quản trị Doanh Nghiệp và tận dụng thời cơ khi tham gia và triển khai các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới để thôi thúc và lan rộng ra xuất khẩu, góp vốn đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến … qua đó, tạo thuận tiện cho Doanh Nghiệp tăng trưởng .
Năm là, nghiên cứu và điều tra, hoàn thành xong chính sách thu NSNN theo hướng hợp lý hóa các khuyễn mãi thêm, thanh tra rà soát các khuyễn mãi thêm thuế, kiểm soát và điều chỉnh thuế suất … nhằm mục đích thôi thúc và lan rộng ra nguồn thu không thay đổi, vững chắc ; Thực hiện kinh khủng các giải pháp công tác làm việc quản trị thu NSNN, tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong nghành thuế, liên tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tương hỗ tốt cho người nộp thuế …
Sáu là, thực thi chính sách chi tiết kiệm, đẩy nhanh quy trình tiến độ triển khai các dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư công làm động lực cho tăng trưởng kinh tế tài chính nói chung, Doanh Nghiệp nói riêng .

Source: https://thevesta.vn
Category: Cộng Đồng