Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội: Vốn đầu tư hàng nghìn tỉ đồng được quản lý, sử dụng như thế nào?

SPL – Thời gian qua Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội là chủ đầu tư các dự án xây dựng lớn của Hà Nội, số vốn lên đến hàng nghìn tỉ đồng. Vậy nguồn vốn đầu tư khổng lồ từ ngân sách này đã được quản lý, sử dụng thế nào?

Trọng trách lớn

Nhằm tập trung đầu mối các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Văn hóa – Xã hội, năm 2016, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội (sau đây gọi tắt là Ban QLDA Văn hóa – Xã hội) được thành lập trên cơ sở hợp nhất 5 Ban quản lý dự án chuyên ngành trước đó.

Theo lao lý, Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội là tổ chức triển khai sự nghiệp công lập. Sau khi được xây dựng, Ban QLDA Văn hóa – Xã Hội Hà Nội sẽ có tính năng làm chủ đầu tư những dự án đầu tư xây dựng công trình văn hóa, y tế, thể thao và du lịch …, sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách khi được thành phố giao …
Giám đốc là người đứng đầu Ban quản lý dự án, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Ủy Ban Nhân Dân TP Hà Nội và trước pháp lý về hàng loạt hoạt động giải trí của Ban quản lý dự án. Được biết, Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội do ông Nguyễn Trường Sơn làm Giám đốc. Các ông : Đàm Đức Dũng, Nguyễn Ngọc Tường, Phạm Đình Tuấn là Phó Giám đốc ban .
Tài liệu bạn đọc phản ánh tới Báo GD&TĐ cho thấy, thời hạn gần đây TP Hà Nội đã đầu tư hàng nghìn tỉ đồng để cải tổ hạ tầng, xây dựng, tái tạo một số ít bệnh viện trên địa phận. Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội được giao làm chủ đầu tư, mời thầu, lựa chọn nhà thầu triển khai dự án. Lãnh đạo Ban phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý, trước Thành ủy, Ủy Ban Nhân Dân, người dân TP Hà Nội về việc quản lý hiệu suất cao, tiết kiệm chi phí, không thất thoát nguồn vốn đầu tư trong quy trình thực thi dự án .

Điều gì đã diễn ra ở các dự án bệnh viện lớn của thành phố?

Điều tra của Báo GD&TĐ cho thấy, tháng 3/2019, Sở KH&ĐT Hà Nội có QĐ số 227 / QĐ-KHĐTcho phép thực thi dự án đầu tư tái tạo, tăng cấp Bệnh viện Đa khoa Sơn Tây với tổng mức đầu tư hơn 468,992 tỉ đồng và QĐ số 208 / QĐ-KHĐT được cho phép thực thi dự án tái tạo Bệnh viện Đa khoa HĐ Hà Đông với tổng mức đầu tư hơn 303,165 tỉ đồng. Nguồn vốn đầu tư của 2 dự án này đều là Ngân sách chi tiêu TP và do Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội làm chủ đầu tư, mời thầu, lựa chọn nhà thầu thực thi dự án .
Trong hai ngày, 23 và 24/12/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường – Phó Giám đốc Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội đã ký một loạt quyết định hành động phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho những gói thầu thuộc hai dự án nêu trên .
Đơn cử, ngày 23/12/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường đã ký QĐ số 936 / QĐ-BQLDA lựa chọn liên danh 5 nhà thầu gồm : Cty TNHH Đầu tư xây dựng Thu Thảo 26, Cty TNHH Phát triển công nghệ tiên tiến và xây dựng Nước Ta, Cty TNHH thang máy và thiết bị Nam Long, Cty CP Nhật Dương, Cty CP Xây dựng kỹ thuật SH Việt Nam trúng gói thầu số 05 ( xây đắp xây dựng, lắp ráp thiết bị công trình nhà Nội trú – Ngoại sản ; hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà thuộc dự án Cải tạo Bệnh viện đa khoa HĐ Hà Đông ) với giá trúng thầu là 219.449.611.000 đồng .

Gói thầu này trước đó được Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội tổ chức mời thầu có giá dự toán là 220.110.832.128 đồng và giá gói thầu: 205.632.350.000 đồng. Như vậy, sau đấu thầu giá trúng thầu của liên danh trên cao hơn giá gói thầu và chỉ thấp hơn giá dự toán hơn 661 triệu đồng. “ở một gói thầu có giá dự toán hơn 220 tỉ đồng, sau đấu thầu chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách khoảng 661 triệu đồng là con số quá ít ỏi cho đầu tư ngân sách thông qua hoạt động đấu thầu” – một nhà thầu phản ánh.

Ngày 24/12/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường – Phó Giám đốc Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội ký QĐ số 961 / QĐ-BQLDA lựa chọn liên danh 3 nhà thầu gồm : Cty TNHH đầu tư tăng trưởng Tùng Bách, Cty CP xây dựng kỹ thuật SH Nước Ta, Cty TNHH xây dựng Bảo Sơn, Cty CP xây dựng và kỹ thuật HAFA trúng gói thầu số 07 ( thiết kế xây dựng, lắp ráp thiết bị Nhà khám và điều trị, kỹ thuật nhiệm vụ ; Nhà điều trị – Hành lang cầu ; Hệ thống khí y tế, phòng cháy chữa cháy ngoài nhà của dự án đầu tư tái tạo, tăng cấp Bệnh viện Đa khoa Sơn Tây ) với giá trúng thầu là 294.946.446.000 đồng .

Thông báo tác dụng lựa chọn nhà thầu gói thầu số 07 thuộc Dự án đầu tư tái tạo, tăng cấp Bệnh viện Đa khoa Sơn Tây .
Xác minh cho thấy một lần nữa nhà thầu trúng thầu vượt giá gói thầu, nhưng nằm trong giá dự trù được cho phép. Gói thầu này được Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội mời thầu với giá 284.393.392.067 đồng. Giá dự trù gói thầu này là 295.596.447.949 đồng. Như vậy, nếu so với giá dự trù của gói thầu thì sau đấu thầu ” công khai minh bạch, minh bạch ” chỉ huy Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách khoảng chừng 650 triệu đồng / dự trù gói thầu gần 296 tỉ đồng. Hệ số giảm giá èo uột này đang gây nghi ngại trong dư luận về tính hiệu suất cao, tiết kiệm ngân sách và chi phí vốn đầu tư ngân sách trải qua hoạt động giải trí đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tại Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội .
Tháng 12/2018, Sở KH&ĐT TP Hà Nội có quyết định hành động được cho phép triển khai dự án Mở rộng và tăng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Ba Vì đạt tiêu chuẩn Bệnh viện hạng II với tổng mức đầu tư là 640.468.000.000 đồng từ nguồn ngân sách TP. Dự án do Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội làm chủ đầu tư, mời thầu, lựa chọn nhà thầu .
Sau quy trình đấu thầu ” công khai minh bạch, minh bạch “, ngày 25/10/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường – Phó Giám đốc Ban QLDA Văn hóa – Xã hội TP Hà Nội kí QĐ số 777 / QĐ-BQLDA lựa chọn liên danh : Cty CP Xây dựng và Kỹ thuật HAFA, Cty TNHH thang máy và thiết bị Nam Long, Cty TNHH Đầu tư tăng trưởng Tùng Bách, Tổng Cty Đầu tư tăng trưởng hạ tầng đô thị UDIC – Cty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một thành viên, trúng gói thầu số 13 ( hàng loạt khuôn khổ thiết kế và lắp ráp TB theo công trình – phần kiểm soát và điều chỉnh nhà nhiệm vụ kỹ thuật và điều trị nội, ngoại trú … thuộc dự án trên ) với giá trúng thầu 262.580.769.000 đồng. Được biết, gói thầu này trước đó được tổ chức triển khai đấu thầu, mời thầu có giá dự trù là 263.435.599.349 đồng và giá gói thầu là 264.442.500.000 đồng .

Xác minh của GD&TĐ cũng cho thấy ngày 24/12/2019, lãnh đạo Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội ký QĐ 963/QĐ-BQLDA lựa chọn liên danh Cty cổ phần tư vấn thiết kế và đầu tư xây dựng Đất Việt, Cty cổ phần tư vấn và kinh doanh năng lượng, Cty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển đô thị Việt Nam trúng thầu gói thầu số 09: Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Nhà thường trực; nhà kỹ thuật; cổng tường rào, trạm xử lý nước thải và sân vườn, hệ thống điện, cấp, thoát nước ngoài nhà, đường nội bộ… (thuộc dự án nâng cấp, cải tạo Bệnh viện đa khoa Sơn Tây)  với giá trúng thầu 38.781.147.000 đồng.

Gói thầu này trước đó được Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội mời thầu là 30.465.097.169 đồng, giá dự trù gói thầu là 39.026.283.573 đồng. Như vậy, sau đấu thầu gọi là ” công khai minh bạch, minh bạch ” chỉ huy Ban QLDA Văn hóa – Xã hội Hà Nội chỉ tiết giảm được cho đầu tư ngân sách khoảng chừng 245 triệu đồng / dự trù gói thầu là hơn 39 tỉ đồng. Tình trạng nhà thầu trúng thầu vượt giá gói thầu, nằm trong giá dự trù được cho phép lại được tiếp nối .
” Theo lao lý hiện hành của pháp lý thì việc thực thi những dự án đầu tư phải trải qua hoạt động giải trí đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Việc đấu thầu công khai minh bạch, minh bạch những gói thầu của dự án là để bảo vệ chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có năng lượng tốt nhất thực thi dự án, tiết giảm được tối đa cho vốn đầu tư. Chủ đầu tư, nhà thầu phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về những yếu tố pháp lý tương quan. Hoạt động này nếu không chí công, vô tư thì sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy. Cơ quan thanh tra, truy thuế kiểm toán cần phải làm rõ về quy trình xây dựng đơn giá, lập dự trù, xây dựng giá gói thầu. Nếu phát hiện có sai phạm, xấu đi thì phải giải quyết và xử lý nghiêm minh theo lao lý của pháp lý hiện hành ” – luật sư Bùi Quang Thu – Đoàn luật sư Hà Nội nêu quan điểm .
Theo GD&TĐ

Source: https://thevesta.vn
Category: Nhà Đất