Thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư

Tùy thuộc vào quy mô, địa điểm đặt dự án hay ngành nghề đầu tư, nhà đầu tư có thể phải thực hiện thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tương ứng. Hiện nay, Luật đầu tư đang quy định các cơ quan sau có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư gồm: Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Với mong muốn giúp Quý khách hàng hiểu rõ hơn các quy định pháp luật liên quan đến thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật Thành Đô trân trọng gửi tới Quý khách hàng bài viết Thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư để Quý khách hàng tham khảo.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

– Luật đầu tư năm 2020 ;
– Nghị định 31/2021 / NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư ;

– Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;

– Các văn bản pháp lý khác có tương quan .

II. THẨM QUYỀN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Như đã đề cập ngay phần đầu của bài viết, pháp lý hiện hành đang lao lý 3 cơ quan, cá thể có thẩm quyền trong việc phát hành quyết định hành động chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư gồm :

2.1. Thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Quốc hội

Trừ những dự án thuộc thẩm quyền quyết định hành động chủ trương đầu tư của Quốc hội theo pháp lý về đầu tư công, Quốc hội quyết định hành động chủ trương đầu tư so với những dự án đầu tư sau đây :
( 1 ) Dự án tác động ảnh hưởng lớn đến thiên nhiên và môi trường hoặc tiềm ẩn năng lực ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến thiên nhiên và môi trường, gồm có :
( i ) Nhà máy điện hạt nhân ;
( ii ) Chuyển mục tiêu sử dụng đất vườn vương quốc, khu bảo tồn vạn vật thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh sắc, khu rừng điều tra và nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên ; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên ; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ thiên nhiên và môi trường từ 500 héc ta trở lên ; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên .
( 2 ) Sử dụng đất có nhu yếu chuyển mục tiêu sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên ;
( 3 ) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở những vùng khác ;
( 4 ) Dự án có nhu yếu phải vận dụng chính sách, chủ trương đặc biệt quan trọng cần được Quốc hội quyết định hành động .

2.2. Thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Thủ tướng nhà nước

Trừ những dự án thuộc thẩm quyền quyết định hành động chủ trương đầu tư của Thủ tướng nhà nước theo pháp lý về đầu tư công và những dự án thuộc thẩm quyền quyết định hành động chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng nhà nước quyết định hành động chủ trương đầu tư so với những dự án sau đây :
( 1 ) Dự án không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong những trường hợp sau :
( i ) Di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác ;
( ii ) Dự án đầu tư thiết kế xây dựng mới : cảng hàng không quốc tế, trường bay ; đường cất hạ cánh của cảng hàng không quốc tế, trường bay ; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế quốc tế ; nhà ga sản phẩm & hàng hóa của cảng hàng không quốc tế, trường bay có hiệu suất từ 01 triệu tấn / năm trở lên ; ;
( iii ) Dự án đầu tư mới nhà đầu tư kinh doanh thương mại luân chuyển hành khách bằng đường hàng không ;
( iv ) Dự án đầu tư mà nhà đầu tư thiết kế xây dựng mới : bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt quan trọng ; bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I ;
( v ) Dự án đầu tư chế biến dầu khí của nhà đầu tư ;
( vi ) Dự án đầu tư có kinh doanh thương mại đặt cược, ca-si-nô ( casino ), trừ kinh doanh thương mại game show điện tử có thưởng dành cho người quốc tế ;
( vii ) Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng nhà tại ( để bán, cho thuê, cho thuê mua ), khu đô thị của nhà đầu tư trong những trường hợp sau đây : có quy mô sử dụng đất từ 50 ha trở lên hoặc có quy mô dưới 50 ha nhưng quy mô dân số từ 15.000 người trở lên tại khu vực đô thị ; dự án có quy mô sử dụng đất từ 100 ha trở lên hoặc có quy mô dưới 100 ha nhưng quy mô dân số từ 10.000 người trở lên tại khu vực không phải là đô thị ; dự án không phân biệt quy mô diện tích quy hoạnh đất, dân số thuộc khoanh vùng phạm vi bảo vệ của di tích lịch sử được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích lịch sử vương quốc, di tích lịch sử vương quốc đặc biệt quan trọng ;
( viii ) Dự án đầu tư mà nhà đầu tư thiết kế xây dựng và kinh doanh thương mại kiến trúc khu công nghiệp, khu công nghiệp ;
( 2 ) Dự án đầu tư của nhà đầu tư quốc tế trong nghành kinh doanh thương mại dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí truyền thông ;
( 3 ) Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên ;
( 4 ) Các dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư hoặc quyết định hành động đầu tư của Thủ tướng nhà nước theo lao lý của pháp lý .

2.3. Thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Trừ những dự án thuộc thẩm quyền quyết định hành động chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp lý về đầu tư công và những dự án pháp luật tại mục 2.2. và 2.3 Bài viết này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động chủ trương đầu tư so với những dự án sau đây :
( 1 ) Dự án đầu tư của nhà đầu tư có ý kiến đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không trải qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng ủy quyền, dự án đầu tư có ý kiến đề nghị được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất của hộ mái ấm gia đình, cá thể không thuộc diện phải có văn bản đồng ý chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo lao lý của pháp lý về đất đai ;
( 2 ) Dự án đầu tư mà nhà đầu tư thiết kế xây dựng nhà tại ( để bán, cho thuê, cho thuê mua ), khu đô thị trong những trường hợp : dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 50 ha và có quy mô dân số dưới 15.000 người tại khu vực đô thị ; dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 100 ha và có quy mô dân số dưới 10.000 người tại khu vực không phải là đô thị ; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích quy hoạnh đất, dân số thuộc khu vực hạn chế tăng trưởng hoặc nội đô lịch sử vẻ vang ( được xác lập trong đồ án quy hoạch đô thị ) của đô thị loại đặc biệt quan trọng ;
( 3 ) Dự án đầu tư mà nhà đầu tư kiến thiết xây dựng và kinh doanh thương mại sân gôn ( golf ) ;
( 4 ) Dự án đầu tư của nhà đầu tư quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế triển khai tại hòn đảo và xã, phường, thị xã biên giới ; xã, phường, thị xã ven biển ; khu vực khác có ảnh hưởng tác động đến quốc phòng, bảo mật an ninh .

2.4. Thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương của Ban quản trị khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính

Các dự án đầu thuộc thuộc ( 1 ), ( 2 ) và ( 4 ) mục 2.3. bài viết này nếu nằm trong khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính sẽ thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương của Ban quản trị khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính .

III. THỦ TỤC XIN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

3.1 Thủ tục xin chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh / Ban quản trị khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính

– Hồ sơ xin chấp thuận:

( 1 ) Văn bản đề xuất thực thi dự án đầu tư ;
( 2 ) Bản sao chứng tỏ nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu so với nhà đầu tư là cá thể ; bản sao Giấy ghi nhận xây dựng hoặc tài liệu tương tự khác xác nhận tư cách pháp lý so với nhà đầu tư là tổ chức triển khai ;
( 3 ) Đề xuất dự án đầu tư ;
Trường hợp pháp lý về kiến thiết xây dựng pháp luật lập báo cáo giải trình nghiên cứu và điều tra tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo giải trình nghiên cứu và điều tra tiền khả thi thay cho yêu cầu dự án đầu tư ;
( 4 ) Bản sao một trong những tài liệu sau : báo cáo giải trình kinh tế tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư ; cam kết tương hỗ kinh tế tài chính của công ty mẹ ; cam kết tương hỗ kinh tế tài chính của tổ chức triển khai kinh tế tài chính ; bảo lãnh về năng lượng kinh tế tài chính của nhà đầu tư ; tài liệu thuyết minh năng lượng kinh tế tài chính của nhà đầu tư ;
( 5 ) Đề xuất nhu yếu sử dụng đất ; trường hợp dự án không ý kiến đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận hợp tác thuê khu vực hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng khu vực để triển khai dự án đầu tư ;
( 6 ) Giải trình về công nghệ tiên tiến sử dụng trong dự án đầu tư so với dự án thuộc diện thẩm định và đánh giá, lấy quan điểm về công nghệ tiên tiến theo lao lý của pháp lý về chuyển giao công nghệ tiên tiến
( 7 ) Hợp đồng BCC so với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC .
( 8 ) Tài liệu khác tương quan đến dự án đầu tư, nhu yếu về điều kiện kèm theo, năng lượng của nhà đầu tư theo pháp luật của pháp lý ( nếu có ) .

– Trình tự thực hiện:

+ Nhà đầu tư nộp 04 bộ hồ sơ tại Sở kế hoạch và đầu tư / Ban quản trị khu công nghiệp, , khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính
+ Trong thời hạn 50 ngày kể từ ngày đảm nhiệm hồ sơ hợp lệ, Cơ quan ĐK đầu tư có thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư ( so với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ) .
+ Trong thời hạn 43 ngày kể từ ngày đảm nhiệm hồ sơ hợp lệ, Cơ quan ĐK đầu tư có thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư ( so với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương của Ban quản trị khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tài chính ) .

3.2 Thủ tục xin đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng nhà nước

– Hồ sơ xin chấp thuận gồm:

Danh mục hồ sơ tựa như mục 3.1 .

– Trình tự thực hiện:

+ Nhà đầu tư nộp 08 bộ hồ sơ tại Bộ kế hoạch và đầu tư ;
+ Trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy quan điểm thẩm định và đánh giá của những bộ, cơ quan có tương quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến thực thi dự án về nội dung dự án đầu tư thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị nhà nước của cơ quan đó ;
+ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan được lấy quan điểm có quan điểm đánh giá và thẩm định về nội dung thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị nhà nước của mình, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư .
+ Trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định hồ sơ và lập báo cáo giải trình đánh giá và thẩm định trình Thủ tướng nhà nước chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư .
+ Trong thời hạn 07 ngày thao tác kể từ ngày nhận được báo cáo giải trình đánh giá và thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thủ tướng nhà nước đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư .

3.3. Thủ tục xin đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội

– Hồ sơ xin chấp thuận gồm:

Danh mục hồ sơ tựa như mục 3.1 .

– Trình tự thực hiện:

+ Nhà đầu tư chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ nộp tại Bộ kế hoạch và đầu tư .
+ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước xây dựng Hội đồng thẩm định và đánh giá nhà nước .
+ Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày xây dựng, Hội đồng thẩm định và đánh giá nhà nước tổ chức triển khai thẩm định và đánh giá hồ sơ và lập báo cáo giải trình thẩm định và đánh giá để trình nhà nước .
+ Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, nhà nước lập và gửi hồ sơ ý kiến đề nghị chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội .

+ Chính phủ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm tra; và giải trình về những vấn đề thuộc nội dung dự án đầu tư khi cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội yêu cầu.

+ Quốc hội xem xét, trải qua nghị quyết về chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư .

Trên đây là hàng loạt nội dung tương quan đến thủ tục xin đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư. Trường hợp có bất kỳ vướng mắc tương quan, Quý khách hàng sung sướng liên hệ với Luật Thành Đô để được tư vấn chi tiết cụ thể .

Source: https://thevesta.vn
Category: Nhà Đất