Tổng quan về quản lý dự án trong đầu tư xây dựng

Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, theo dõi và kiểm soát tất cả những vấn đề của một dự án và điều hành mọi thành phần tham gia vào dự án đó nhằm đạt được những mục tiêu của dự án đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách được được duyệt với các chi phí, chất lượng và khả năng thực hiện chuyên biệt.

1. Tổng quan về dự án đầu tư

1.1 Khái niệm đầu tư

Đầu tư là một phạm trù đặc biệt quan trọng so với phạm trù kinh tế tài chính, xã hội của quốc gia. Có nhiều cách hiểu về khái niệm này, theo nghĩa rộng nhất, hoàn toàn có thể hiểu là quy trình bỏ vốn, gồm có cả tiền, nguồn lực và công nghệ tiên tiến để đạt được những tiềm năng nhất định trong tương lai. Trong hoạt động giải trí kinh tế tài chính, đầu tư mang thực chất kinh tế tài chính, đó là quy trình bỏ vốn vào những hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại và dịch vụ nhằm mục đích mục tiêu thu doanh thu .
Cũng hoàn toàn có thể hiểu đầu tư là việc đưa một lượng vốn nhất định vào quy trình hoạt động giải trí kinh tế tài chính nhằm mục đích thu lại lượng vốn lớn hơn sau một khoảng chừng thời hạn nhất định. Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng những loại gia tài hữu hình hoặc vô hình dung để hình thành gia tài triển khai những hoạt động giải trí đầu tư theo lao lý của Luật đầu tư và những pháp luật khác của pháp lý có tương quan ( Luật đầu tư số 59/2005 / QH11, ngày 29/11/2005 ) .

Có nhiều cách phân loại hoạt động đầu tư, chẳng hạn theo tiêu thức quan hệ hoạt động quản lý của chủ đầu tư, có hai loại: đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp.

Đầu tư trực tiếp là hình thức trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý hoạt động giải trí đầu tư .
Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động giải trí đầu tư. Chẳng hạn như nhà đầu tư trải qua việc mua CP, trái phiếu, những sách vở có giá khác, quỹ đầu tư sàn chứng khoán : Trong trường hợp này nhà đầu tư hoàn toàn có thể được hưởng những quyền lợi như cổ tức, tiền lãi trái phiếu … nhưng không được tham gia quản lý trực tiếp gia tài mà mình bỏ vốn đầu tư .
Đầu tư tăng trưởng là một phương pháp của đầu tư trực tiếp, hoạt động giải trí đầu tư này nhằm mục đích duy trì và tạo ra năng lượng mới trong sản xuất kinh doanh thương mại, dịch vụ và hoạt động và sinh hoạt đời sống của xã hội. Đầu tư tăng trưởng là việc bỏ tiền ra để kiến thiết xây dựng, sửa chữa thay thế nhà cửa và những kiến trúc, shopping trang thiết bị và lắp ráp, tu dưỡng huấn luyện và đào tạo .
Đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản ( XDCB ) là một bộ phận của hoạt động giải trí đầu tư nói chung. Đó là việc bỏ vốn để triển khai những hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng cơ bản, từ việc khảo sát và quy hoạch, phong cách thiết kế và sử dụng cho đến khi lắp ráp thiết bị hoàn thành xong việc tạo ra cơ sở vật chất, nhằm mục đích tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất lan rộng ra những gia tài cố định và thắt chặt ( TSCĐ ) cho nền kinh tế tài chính quốc dân .
Như vậy, đầu tư XDCB là một bộ phận của hoạt động giải trí đầu tư nói chung, đó là việc chủ thể kinh tế tài chính bỏ vốn để triển khai những hoạt động giải trí XDCB nhằm mục đích tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất lan rộng ra những gia tài cố định và thắt chặt, tăng trưởng kiến trúc kinh tế tài chính, xã hội .
Đầu tư XDCB có ảnh hưởng tác động rất lớn trong nền kinh tế tài chính quốc dân, bảo vệ hoạt động giải trí sản xuất và đời sống xã hội không ngừng tăng trưởng. Thực tế lịch sử dân tộc đã cho thấy bất kể một phương pháp sản xuất xã hội nào cũng đều phải có sở sở vật chất – kỹ thuật tương ứng .
Các hoạt động giải trí đầu tư thường được triển khai theo dự án, vậy thế nào là một dự án, nên triển khai quản lý dự án như thế nào .

1.2 Dự án đầu tư

1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư

Dự án đầu tư là tập hợp những yêu cầu để thực thi một phần hay hàng loạt việc làm nhằm mục đích đạt được tiềm năng hay nhu yếu nào đó trong một thời hạn nhất định dựa trên nguồn vốn xác lập ( Theo điều 3 – Luật đấu thầu ), hay nói cách khác dự án đầu tư là một nghành hoạt động giải trí đặc trưng, một trách nhiệm cần phải được triển khai với giải pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến trình nhằm mục đích tạo ra một thể thực mới .
“ Dự án đầu tư ” là tập hợp những yêu cầu có tương quan đến việc bỏ vốn để thiết kế xây dựng mới, lan rộng ra hoặc tái tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm mục đích đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, nâng cấp cải tiến, nâng cao chất lượng của mẫu sản phẩm hoặc dịch vụ trong khoản thời hạn xác lập ( chỉ gồm có hoạt động giải trí đầu tư trực tiếp ). ( Nghị định 52/1999 / NĐ-CP, ngày 08/07/1999 ) .

1.2.2 Sự cần thiết của dự án đầu tư

Đối với những cơ quan quản lý nhà nước : dự án đầu tư là cơ sở đánh giá và thẩm định và ra quyết định hành động đầu tư .
Trên góc nhìn chủ đầu tư : Dự án đầu tư là địa thế căn cứ để xin phép đầu tư và giấy phép hoạt động giải trí, xin phép nhập khẩu máy móc vật tư kỹ thuật, xin hưởng những khoản khuyễn mãi thêm đầu tư, xin gia nhập những khu công nghiệp, khu công nghiệp, xin vay vốn của những định chế kinh tế tài chính trong và ngoài nước, là địa thế căn cứ để lôi kéo góp vốn hoặc phát hành những CP, trái phiếu …
Dự án đầu tư khi được kiến thiết xây dựng sẽ đem lại những hiệu quả kinh tế tài chính và xã hội to lớn :
Kết quả trực tiếp : khu công trình hạ tầng được thiết kế xây dựng tạo điều kiện kèm theo giao thông vận tải thuận tiện, tăng trưởng kinh tế tài chính, kéo theo hàng loạt những dự án đầu tư khác khiến bộ mặt kinh tế tài chính quanh khu vực có khu công trình biến hóa .
Kết quả gián tiếp : tạo công ăn việc làm, nhiều ngành nghề mới phát sinh trong khu vực có khu công trình thiết kế xây dựng được tạo nên, tạo cảnh sắc đô thị .

1.2.3. Đặc điểm của dự án đầu tư

Dự án có mục tiêu, tác dụng xác lập. Điều này có biểu lộ toàn bộ những dự án đều phải có hiệu quả được xác lập rõ. Kết quả này hoàn toàn có thể là một tòa nhà, một con đường, một dây chuyền sản xuất sản xuất …. Mỗi dự án lại gồm có một tập hợp trách nhiệm cần triển khai. Mỗi dự án gồm có một tập hợp trách nhiệm cần triển khai. Mỗi trách nhiệm lại có tác dụng riêng, độc lập. Tập hợp những hiệu quả đơn cử của những trách nhiệm hình thành nên hiệu quả chung của dự án .
Dự án chu kỳ luân hồi tăng trưởng riêng và thời hạn sống sót hữu hạn. Dự án là một sự phát minh sáng tạo, dự án không lê dài mãi mãi. Khi dự án kết thúc, hiệu quả dự án được chuyển giao cho bộ phận quản lý quản lý và vận hành, nhóm quản lý dự án giải tán .
Dự án có sự tham gia của nhiều bên như : Chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan phân phối dịch vụ trong đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước. Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng từ dự án, những nhà tư vấn. Nhà thầu, những cơ quan quản lý Nhà nước. Tùy theo đặc thù của dự án và nhu yếu của chủ đầu tư mà sự tham gia của những thành phần trên cũng khác nhau .
Sản phẩm dự án mang đặc thù đơn chiếc, độc lạ. Kết quả của dự án có tính độc lạ cao, loại sản phẩm và dịch vụ do dự án đem lại duy nhất .
Môi trường hoạt động giải trí “ va chạm ” quan hệ giữa những dự án là quan hệ chia nhau cùng một nguồn lực khan hiếm của tổ chức triển khai. Dự án “ cạnh tranh đối đầu ” lẫn nhau và với những hoạt động giải trí tổ chức triển khai sản xuất khác về tiền vốn, nhân lực, thiết bị … Trong quản lý, nhiều trường hợp, những thành viên ban quản lý dự án lại có “ hai thủ trưởng ” nên không biết phải triển khai mệnh lệnh của cấp trên trực tiếp nào nếu hai lệnh lại xích míc nhau … do đó, môi trường tự nhiên quản lý dự án có nhiều quan hệ phức tạp nhưng năng động .
Dự án có tính bất định và độ rủi ro đáng tiếc cao, do đặc thù mang tính dài hạn của hoạt động giải trí đầu tư tăng trưởng. Hầu hết những dự án yên cầu quy mô tiền vốn, vật tư và lao động rất lớn để thực thi trong một khoảng chừng thời hạn nhất định. Mặt khác, thời hạn đầu tư và quản lý và vận hành lê dài nên những dự án đầu tư thường có độ rủi ro đáng tiếc cao .

1.2.4. Phân loại dự án đầu tư và quản lý Nhà nước đối với dự án XDCT

Theo nghị định số 12/2009 / NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009, nghị định này của nhà nước pháp luật những dự án đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình ( sau đây gọi chung là dự án ) được phân loại như sau :

Theo quy mô và tính chất: Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư ; các dự án còn lại được phân thành 3 Nhóm A, Nhóm B, Nhóm C (Phụ lục I);

Việc phân loại dự án theo quy mô và đặc thù của dự án nhằm mục đích giúp ta quản lý dự án được tốt và nhằm mục đích mục tiêu :
Phân cấp quản lý : Thủ tướng chính phủ nước nhà, những Bộ, ngành, Ủy Ban Nhân Dân những tỉnh, thành phố .
Lựa chọn chủ đầu tư .
Lựa chọn hình thức quản lý dự án .
Quyết định trình tự đầu tư và kiến thiết xây dựng .
Quyết định trình tự phong cách thiết kế ( phong cách thiết kế 1 bước, 2 bước, 3 bước )
Quyết định thời hạn cấp vốn nếu là vốn ngân sách .
Quyết định điều kiện kèm theo năng lượng của cá thể, tổ chức triển khai tham gia dự án .
Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu .
Quyết định thời hạn bh khu công trình .
Quyết định hình thức quản lý và sử dụng khu công trình .

Theo nguồn vốn đầu tư

Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước ;
Dự án sử dụng vốn tín dụng thanh toán do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng thanh toán đầu tư tăng trưởng của Nhà nước .
Dự án sử dụng vốn đầu tư tăng trưởng của doanh nghiệp Nhà nước ;
Dự án sử dụng vốn khác gồm có cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn .
Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định hành động theo phân cấp, tương thích với lao lý của pháp lý về ngân sách nhà nước .

1.2.5. Vòng đời của dự án đầu tư

Mỗi dự án đầu tư kiến thiết xây dựng đều có thời gian mở màn và thời gian kết thúc rõ ràng nên dự án có một vòng đời. Vòng đời của dự án ( Project life cycle ) gồm có nhiều quy trình tiến độ tăng trưởng từ sáng tạo độc đáo đến việc tiến hành nhằm mục đích đạt được hiệu quả và đến khi kết thúc dự án. Thông thường, những dự án đều có vòng đời bốn quá trình, gồm có : Giai đoạn hình thành dự án ( Chủ trương lập dự án ) ; quá trình nghiên cứu và điều tra tăng trưởng ( lập dự án ) ; quá trình triển khai và quản lý ; quá trình kết thúc .
Tiến trình việc làm chính : Xây dựng ý tưởng sáng tạo khởi đầu, xác lập quy mô và tiềm năng, nhìn nhận những năng lực, tính khả thi của dự án, xác lập những tác nhân và cơ sở thực thi dự án .


Có thể thấy trong những tiến trình trên thì quy trình tiến độ sẵn sàng chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề và quyết định hành động sự thành công xuất sắc hay thất bại của một dự án, dự án có phát huy công dụng tối đa khi đa khi đưa vào khai thác sử dụng hay không chính là nhờ vào việc xác lập tiềm năng đúng đắn. Nội dung đa phần của quy trình tiến độ chuẩn bị sẵn sàng đầu tư là việc kiến thiết xây dựng dự án đầu tư. Trong đó yếu tố chất lượng, tính đúng chuẩn của những tác dụng nghiên cứu và điều tra thống kê giám sát và dự án là quan trọng nhất .
Đến quá trình triển khai đầu tư thì yếu tố thời hạn là yếu tố quan trọng hơn vì đây là yếu tố có tác động ảnh hưởng mang đặc thù quyết định hành động đến năng lực về vốn, thời cơ cạnh tranh đối đầu của loại sản phẩm. Giai đoạn kết thúc thiết kế xây dựng, đưa khu công trình vào khai thác sử dụng thì việc tổ chức triển khai quản lý và phát huy công dụng những tác dụng của dự án là quan trọng vì nó ảnh hưởng tác động trực tiếp đến thời hạn sống sót của dự án .

2. Quản lý dự án đầu tư

2.1. Khái niệm và đặc trưng của quản lý dự án

Quản lý nói chung là sự tác động ảnh hưởng có mục tiêu của chủ thể quản lý vào những đối tượng người dùng quản lý nhằm mục đích đạt được những tiềm năng đề ra .
Quản lý dự án ( Project Management – PM ) là quy trình lập kế hoạch, theo dõi và trấn áp toàn bộ những yếu tố của một dự án và điều hành quản lý mọi thành phần tham gia vào dự án đó nhằm mục đích đạt được những tiềm năng của dự án đúng thời hạn trong khoanh vùng phạm vi ngân sách được được duyệt với những ngân sách, chất lượng và năng lực thực thi chuyên biệt. Nói cách khác QLDA là việc làm vận dụng những tính năng và hoạt động giải trí của quản lý vào suốt vòng đời của dự án hay nói cách khác QLDA là việc kêu gọi những nguồn lực và tổ chức triển khai những công nghệ tiên tiến để thực thi được tiềm năng đề ra .
Quản lý dự án đầu tư thiết kế xây dựng là một quy trình phức tạp nó mang tính duy nhất không có sự tái diễn, không xác lập rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào. Mỗi dự án có khu vực khác nhau, khoảng trống và thời hạn khác nhau, nhu yếu về số lượng và chất lượng khác nhau, tiến trình khác nhau, con người cũng khác nhau, … thậm chí còn trong quy trình thực thi dự án còn có sự đổi khác tiềm năng, sáng tạo độc đáo từ Chủ đầu tư. Cho nên việc quản lý và điều hành Quản lý dự án thiết kế xây dựng cũng luôn biến hóa linh động, không có công thức nhất định .
Quản lý dự án kiến thiết xây dựng là một yếu tố quan trọng quyết định hành động sống sót của dự án. Quản lý dự án kiến thiết xây dựng là sự vận dụng lý luận, chiêu thức quan điểm có tính mạng lưới hệ thống để triển khai quản lý có hiệu suất cao hàng loạt việc làm có tương quan tới dự án đầu tư dưới sự ràng buộc về nguồn lực hạn chế .
Theo Viện quản lý dự án ( PMI ) : “ Quản lý dự án là ứng dụng kiến thức và kỹ năng, kiến thức và kỹ năng, công cụ và kỹ thuật vào những hoạt động giải trí dự án để thỏa mãn nhu cầu những nhu yếu của dự án ” .
Theo Giáo trình quản lý dự án của tác giả PGS.TS. Từ Quang Phương : “ Quản lý dự án là quy trình lập kế hoạch, điều phối thời hạn, nguồn lực và giám sát quy trình tăng trưởng của dự án nhằm mục đích bảo vệ cho dự án triển khai xong đúng thời hạn, trong khoanh vùng phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được những nhu yếu đã định về kỹ thuật và chất lượng mẫu sản phẩm dịch vụ, bằng những chiêu thức và điều kiện kèm theo tốt nhất được cho phép ” .
Dù tiếp cận theo góc nhìn nào thì quản lý dự án cũng gồm có ba quy trình tiến độ hầu hết. Đó là việc lập kế hoạch, điều phối triển khai và giám sát .
Lập kế hoạch. Đây là tiến trình kiến thiết xây dựng tiềm năng, xác lập việc làm, dự trù nguồn lực thiết yếu để thực thi dự án và là quy trình tăng trưởng một kế hoạch hành vi thống nhất, theo trình tự logic, hoàn toàn có thể màn biểu diễn dưới dạng sơ đồ mạng lưới hệ thống hoặc theo những chiêu thức lập kế hoạch truyền thống lịch sử .
Điều phối thực thi dự án. Đây là quy trình phân phối nguồn lực gồm có : tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng quan trọng là điều phối và quản lý quá trình thời hạn. Giai đoạn này chi tiết cụ thể hóa thời hạn, lập lịch trình cho từng việc làm và hàng loạt dự án ( khi nào khởi đầu, khi nào kết thúc ), trên cơ sở đó, sắp xếp tiền vốn, nhân lực và thiết bị cho tương thích .
Giám sát. Đây là quy trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, nghiên cứu và phân tích tình hình thực thi, báo cáo giải trình thực trạng và yêu cầu giải pháp xử lý những vướng mắc trong quy trình triển khai. Cùng với hoạt động giải trí giám sát, công tác làm việc nhìn nhận dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được triển khai nhằm mục đích tổng kết rút kinh nghiệm tay nghề, yêu cầu những pha của dự án .
Quản lý dự án gồm có những đặc trưng cơ bản sau :
Chủ thể của quản lý dự án chính là người quản lý dự án .
Khách thể của QLDA tương quan đến khoanh vùng phạm vi việc làm của dự án ( tức là hàng loạt trách nhiệm việc làm của dự án ). Những việc làm này tạo thành quy trình hoạt động của mạng lưới hệ thống dự án. Quá trình hoạt động này được gọi là chu kỳ luân hồi sống sót của dự án .
Mục đích của QLDA là để bộc lộ được tiềm năng dự án, tức là mẫu sản phẩm ở đầu cuối phải phân phối được nhu yếu của người mua. Bản thân việc quản lý không phải mục tiêu mà là cách thực thi mục tiêu .
Chức năng của QLDA hoàn toàn có thể khái quát thành trách nhiệm lên kế hoạch, tổ chức triển khai, chỉ huy, điều tiết, khống chế dự án. Nếu tách rời những tính năng này thì dự án không hề quản lý và vận hành có hiệu suất cao, tiềm năng quản lý cũng không được triển khai. Quá trình triển khai mỗi dự án cần có tính phát minh sáng tạo, vì vậy tất cả chúng ta thường coi việc quản lý dự án là quản lý phát minh sáng tạo .

2.2. Mục đích của quản lý dự án

QLDA yên cầu sự tích hợp của nhiều yếu tố như sự nỗ lực, tính tập thể, nhu yếu hợp tác … thế cho nên nó có công dụng rất lớn, dưới đây trình diễn 1 số ít mục tiêu hầu hết như sau :
Liên kết tổng thể những việc làm, những hoạt động giải trí của dự án .
Tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho việc liên hệ tiếp tục, gắn bó giữa nhóm quản lý dự án với người mua và những nhà sản xuất nguồn vào cho dự án .
Tăng cường sự hợp tác giữa những thành viên và chỉ rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của những thành viên tham gia dự án .
Tạo điều kiện kèm theo phát hiện sớm những khó khăn vất vả vướng mắc phát sinh và kiểm soát và điều chỉnh kịp thời trước những biến hóa hoặc điều kiện kèm theo không dự án được. Tạo điều kiện kèm theo cho việc đàm phán trực tiếp giữa những bên tương quan để xử lý những sự không tương đồng .
Tạo ra những loại sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn .
Mục tiêu cơ bản của quản lý dự án nói chung là triển khai xong những việc làm dự án theo đúng nhu yếu kỹ thuật và chất lượng, trong khoanh vùng phạm vi ngân sách được duyệt và theo quá trình thời hạn được cho phép. Về mặt toán học, ba tiềm năng này tương quan ngặt nghèo với nhau và hoàn toàn có thể màn biểu diễn theo công thức sau :
C = f ( P., T, S )
Trong đó :
C : Ngân sách chi tiêu
P. : Mức độ triển khai xong việc làm ( tác dụng )
T : Yếu tố thời hạn
S : Phạm vi dự án
Cùng với sự tăng trưởng và nhu yếu ngày càng cao so với hoạt động giải trí quản lý dự án, tiềm năng của quản lý dự án cũng đổi khác theo khunh hướng ngày càng tăng về lượng và đổi khác về chất. Từ ba tiềm năng khởi đầu ( hay tam giác tiềm năng ) với sự tham gia của chủ thể gồm chủ đầu tư, nhà thầu và nhà tư vấn đã được tăng trưởng thành tứ giác, ngũ giác tiềm năng với dự tham gia quản lý của nhà nước. Quá trình tăng trưởng của những tiềm năng của dự án từ ba tiềm năng đến bốn tiềm năng, năm tiềm năng bộc lộ như hình sau :

1.2.3. Quá trình quản lý dự án

Công tác QLDA những dự án có một quy trình gồm có nhiều việc làm. Chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án Nhà nước trực tiếp hoặc gián tiếp giao vốn để triển khai Dự án từ khâu sẵn sàng chuẩn bị đầu tư đến khâu kết thúc kiến thiết xây dựng đưa vào khai thác sử dụng với mục tiêu ở đầu cuối là tạo ra những mẫu sản phẩm phân phối nhu yếu đề ra, sử dụng có hiệu suất cao. Để làm được điều này cơ quan được giao trách nhiệm QLDA phải làm tốt những việc làm sau : Lập và xin phê duyệt quy hoạch ; lập báo cáo giải trình đầu tư ( dự án nhóm quan trọng Quốc gia ), lập Dự án đầu tư ; những bước phong cách thiết kế ; đấu thầu ; chỉ định thầu ; những thủ tục thiết yếu để đủ điều kiện kèm theo thi công được khu công trình ; quản lý chất lượng khu công trình ; giao dịch thanh toán vốn đầu tư ; đưa Dự án vào khai thác sử dụng. Đối với mỗi Dự án có quy mô, đặc thù khác nhau nên công tác làm việc QLDA cũng khác nhau, có sự phối hợp với những cơ quan ban ngành khác nhau .
Quá trình QLDA đầu tư gồm những quy trình tiến độ : Chủ trương, sáng tạo độc đáo đầu tư, Chuẩn bị đầu tư ; kết thúc đầu tư ; kết thúc kiến thiết xây dựng đưa khu công trình vào quản lý khai thác sử dụng .

Do đặc thù của loại sản phẩm kiến thiết xây dựng chi phối, vì vậy hoạt động giải trí đầu tư thiết kế xây dựng yên cầu phải tuân thủ trình tự những bước theo từng tiến trình của dự án. Vi phạm trình tự đầu tư và kiến thiết xây dựng sẽ gây ra tiêu tốn lãng phí, thất thoát và tạo sơ hở cho tham nhũng trong hoạt động giải trí đầu tư và kiến thiết xây dựng. Trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt, trình tự thực thi dự án đầu tư được thực thi theo những bước trong từng quá trình như sau .

2.3.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Chủ đầu tư dự án chuẩn bị sẵn sàng lập hồ sơ đầu tư theo những nội dung sau :
Nghiên cứu về sự thiết yếu phải đầu tư .
Nghiên cứu thị trường để xác lập nhu yếu tiêu thụ, năng lực cạnh tranh đối đầu của mẫu sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất ; xem xét năng lực về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư .
Tiến hành tìm hiểu, khảo sát và chọn khu vực thiết kế xây dựng :
Tờ trình phê duyệt đề cương – dự trù ngân sách khảo sát lập báo cáo giải trình nghiên cứu và điều tra khả thi .
Thông báo cho lập báo cáo giải trình nghiên cứu và điều tra khả thi .
Quyết định chỉ định đơn vị chức năng tư vấn lập báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu khả thi .
Lập dự án đầu tư ;
Thẩm định dự án đầu tư .
Phê duyệt dự án đầu tư .
Chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thẩm định và đánh giá trước khi trình người có thẩm quyền quyết định hành động dự án gồm có :
Tờ trình đánh giá và thẩm định dự án ;
Dự án đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình gồm phần thuyết minh và phong cách thiết kế cơ sở ;
Văn bản được cho phép đầu tư so với dự án quan trọng vương quốc ; văn bản chấp thuận đồng ý về quy hoạch ngành đối dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành ; văn bản chấp thuận đồng ý về quy hoạch kiến thiết xây dựng so với dự án không có trong quy hoạch thiết kế xây dựng ;
Các văn bản pháp lý có tương quan .
Đơn vị đầu mối đánh giá và thẩm định dự án có nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp đón hồ sơ dự án của chủ đầu tư và gửi tới cơ quan để lấy quan điểm, đồng thời gửi hồ sơ để lấy quan điểm đánh giá và thẩm định phong cách thiết kế cơ sở của cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động dự án .
Cơ quan đánh giá và thẩm định phong cách thiết kế cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định và gửi hiệu quả đánh giá và thẩm định tới đơn vị chức năng đầu mối đánh giá và thẩm định dự án .
Để bảo vệ thuận tiện, đơn vị chức năng đầu mối thẩm định và đánh giá dự án hoàn toàn có thể chuyển nhượng ủy quyền cho chủ đầu tư trực tiếp gửi hồ sơ dự án và báo cáo giải trình với cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động phong cách thiết kế cơ sở .
Giai đoạn này có ý nghĩa thật sự quan trọng, nó vạch ra phương hướng đầu tư đúng đắn, hài hòa và hợp lý của dự án. Thành bại của một dự án, dự án có phát huy tính năng tối đa khi đưa vào khai thác sử dụng hay không chính là nhờ vào việc xác lập tiềm năng đầu tư đúng đắn. Do đó việc làm đầu tư gồm có : Nghiên cứu về sự thiết yếu phải đầu tư và quy mô đầu tư. Xem xét năng lực về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư, triển khai tìm hiểu, khảo sát và lựa chọn khu vực kiến thiết xây dựng. Lập và trình duyệt quy hoạch, báo cáo giải trình đầu tư, dự án đầu tư .
Một dự án đầu tư được coi là hiệu suất cao khi quá trình sẵn sàng chuẩn bị đầu tư cung ứng được những nhu yếu về quy hoạch, kỹ thuật, hiệu suất cao kinh tế tài chính, hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội do dự án đem lại .
Dự án phải tương thích với quy hoạch được duyệt
Về nguyên tắc trong hoạt động giải trí đầu tư công tác làm việc quy hoạch cần đi trước một bước làm cơ sở cho công tác làm việc lập dự án. Để bảo vệ hiệu suất cao hoạt động giải trí đầu tư thì ngay trong quy trình lập dự án cần chăm sóc thỏa đáng đến công tác làm việc quy hoạch .
Các dự án có nhu yếu phải duyệt quy hoạch thì thứ nhất Chủ đầu tư thuê tổ chức triển khai Tư vấn có năng lượng lập quy hoạch toàn diện và tổng thể và cụ thể trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Có quy hoạch Nhà nước mới quản lý vĩ mô, điều tiết, phân bổ, khuynh hướng sự tăng trưởng những vùng, những ngành cho tương thích tránh sự chồng chéo, đầu tư không có hiệu suất cao về sau. Do đó Quy hoạch kiến thiết xây dựng phải tương thích với kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, kế hoạch kiến thiết xây dựng dài hạn. Tính thống nhất của quy hoạch thiết kế xây dựng với quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, chủ quyền lãnh thổ, quy hoạch tăng trưởng ngành. Ngoài ra còn phải thể kiện được tính khả thi của quy hoạch và giải pháp quản lý quy hoạch kiến thiết xây dựng. Dự án phải đạt được nhu yếu về mặt kỹ thuật
Lập báo cáo giải trình đầu tư :
Các Dự án Quốc gia theo Nghị quyết số 66/2006 / QH11 của Quốc hội trước khi lập dự án đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình, những dự án quan trọng Quốc gia những Chủ đầu tư phải lập báo cáo giải trình đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình để trình nhà nước để xem xét trình Quốc hội trải qua chủ trương và được cho phép đầu tư .
Nội dung của Báo cáo đầu tư :
Nếu được sự thiết yếu đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình, những điều kiện kèm theo thuận tiện và khó khăn vất vả, chính sách khai thác tài nguyên Quốc gia nếu có .
Dự kiến quy mô đầu tư, diện tích quy hoạnh kiến thiết xây dựng, những điều kiện kèm theo, phân phối vật tư thiết bị, nguyên vật liệu, nguồn năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật ; giải pháp giải phóng mặt phẳng, tái định cư nếu có ; những ảnh hưởng tác động của dự án so với thiên nhiên và môi trường, sinh thái xanh, phòng chống cháy nổ, bảo mật an ninh, quốc phòng .
– Nêu rõ hình thức đầu tư .
Xác định sơ bộ TMĐT, thời hạn triển khai dự án, giải pháp kêu gọi vốn theo tiến trình và hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư nếu có .
Trên cơ sở báo cáo giải trình đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình được lập, Chủ dự án có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi tới Bộ quản lý ngành. Bộ quản lý ngành là cơ quan đầu mối giúp Thủ tướng nhà nước lấy quan điểm của những Bộ, ngành, địa phương có tương quan, tổng hợp đề xuất kiến nghị quan điểm nhà nước xem xét để trình Quốc hội trải qua chủ trương và được cho phép đầu tư .
Thời gian lấy quan điểm :
Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo giải trình đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình, Bộ quản lý ngành phải gửi văn bản lấy quan điểm của những Bộ, ngành, địa phương tương quan .
Thời hạn 30 ngày thao tác kể từ khi nhận được quan điểm phải có Văn bản vấn đáp về những nội dung thuộc khoanh vùng phạm vi quản lý của mình. Trong vòng 7 ngày thao tác kể từ ngày nhận được văn bản vấn đáp theo thời hạn nêu trên, Bộ quản lý ngành phải lập báo cáo giải trình để trình .
Lập dự án đầu tư :
Chủ đầu tư lập dự án kiến thiết xây dựng khu công trình nếu có năng lượng hoặc thuê tổ chức triển khai tư vấn có năng lượng lập khi Báo cáo đầu tư ( so với dự án quan trọng Quốc gia ) được duyệt. Sau khi Chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi hồ sơ đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình tới khi người quyết định hành động đầu tư để phê duyệt .
Nội dung của dự án đầu tư XDCT gồm có thuyết minh và phong cách thiết kế cơ sở .
Phần thuyết minh của dự án : Xác định được sự thiết yếu phải đầu tư, khu vực thiết kế xây dựng. Mô tả quy mô và diện tích quy hoạnh khu công trình, những khuôn khổ khu công trình gồm có khu công trình chính, phụ ; nghiên cứu và phân tích lựa chọn giải pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến. Các giải pháp thực thi : Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có ; những giải pháp phong cách thiết kế kiến trúc so với khu công trình trong đô thị và khu công trình có nhu yếu kiến trúc, phân đoạn triển khai, tiến trình thực thi và hình thức quản lý dự án. Đánh giá tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường, những giải pháp phòng chống cháy nổ và những nhu yếu về bảo mật an ninh quốc phòng. Tổng mức đầu tư dự án, nguồn vốn, những chỉ tiêu kinh tế tài chính và nghiên cứu và phân tích nhìn nhận hiệu suất cao kinh tế tài chính, hiệu suất cao xã hội của dự án .
Phần phong cách thiết kế cơ sở
Thiết kế cơ sở là điều kiện kèm theo và địa thế căn cứ để xác lập tổng mức đầu tư thực thi những bước phong cách thiết kế tiếp theo. Nội dung của phong cách thiết kế cơ sở là dự án phải bộc lộ rõ được giải pháp hầu hết, gồm có thuyết minh và bản vẽ .
Thuyết minh phong cách thiết kế cơ sở được trình diễn chung hoặc riêng trên những bản vẽ để diễn giải phong cách thiết kế, gồm những nội dung sau :
Tóm tắt trách nhiệm phong cách thiết kế, ra mắt tóm tắt mối liên hệ của khu công trình với quy hoạch thiết kế xây dựng tại khu vực ; đặc thù tổng mặt phẳng ; giải pháp tuyến khu công trình với khu công trình kiến thiết xây dựng theo tuyến, giải pháp kiến trúc với khu công trình có nhu yếu về kiến trúc, giải pháp và sơ đồ công nghệ tiên tiến với khu công trình có nhu yếu công nghệ tiên tiến .
Thuyết minh công nghệ tiên tiến : Giới thiệu tóm tắt đặc thù tổng mặt phẳng, độ cao và tọa độ kiến thiết xây dựng ; mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật và những đặc thù đầu nối ; diện tích quy hoạnh sử dụng đất, diện tích quy hoạnh kiến thiết xây dựng, diện tích quy hoạnh cây xanh, tỷ lệ thiết kế xây dựng, mạng lưới hệ thống sử dụng đất, độ cao sàn nền và những nội dung khác .
+ Đối với khu công trình có nhu yếu kiến trúc : Giới thiệu tóm tắt mối liên hệ của khu công trình với quy hoạch kiến thiết xây dựng lại khu vực và khu công trình lân cận ; sáng tạo độc đáo của giải pháp phong cách thiết kế kiến trúc, sắc tố khu công trình ; những giải pháp tương thích với điều kiện kèm theo khí hậu, thiên nhiên và môi trường, văn hóa truyền thống, xã hội tại khu vực kiến thiết xây dựng .
Phần kỹ thuật : Giới thiệu tóm tắt đặc thù địa chất, giải pháp gia cố nền, móng, cấu trúc chịu lực chính, mạng lưới hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật của khu công trình .
Giới thiệu tóm tắt giải pháp phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường tự nhiên của dự án ;
Dự tính khối lượng những khu công trình kiến thiết xây dựng, thiết bị để lập tổng mức đầu tư và thời hạn kiến thiết xây dựng khu công trình .
– Phần bản vẽ phong cách thiết kế cơ sở được bộc lộ ở những kích cỡ hầu hết gồm có :
Bản vẽ công nghệ tiên tiến bộc lộ sơ đồ dây chuyền sản xuất công nghệ tiên tiến với những thông số kỹ thuật kỹ thuật hầu hết
Bản vẽ kiến thiết xây dựng biểu lộ những giải pháp về tổng mặt phẳng kiến trúc, cấu trúc, mạng lưới hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật khu công trình với những kích cỡ và khối lượng hầu hết, những mốc giới, tọa độ và độ cao thiết kế xây dựng .
Dự án phải đạt được hiệu suất cao kinh tế tài chính
Để dự án đạt được hiệu suất cao kinh tế tài chính thì công tác làm việc lập và đánh giá và thẩm định dự án đầu tư phải được triển khai tốt những việc làm sau :
Công tác tìm hiểu, khảo sát khám phá những thông tin phải được chuẩn bị sẵn sàng và triển khai một cách đúng chuẩn, khoa học, khá đầy đủ để cơ sở so sánh lựa chọn những giải pháp đầu tư. Từ đó cân đối giữa nhu yếu và năng lực cho việc thực thi đầu tư, đo lường và thống kê những hiệu quả và hiệu suất cao sẽ đạt được nếu triển khai đầu tư .
Việc lập dự án đầu tư gồm có nghiên cứu và điều tra về sự thiết yếu phải đầu tư, tìm ra được những điều kiện kèm theo thuận tiện cũng như khó khăn vất vả, chỉ ra được quy mô dự kiến, nghiên cứu và phân tích và lựa chọn được khu vực thiết kế xây dựng và dự kiến nhu yếu sử dụng đất, nghiên cứu và phân tích và lựa chọn về công nghệ tiên tiến, kỹ thuật trên cơ sở đó xác lập tổng mức đầu tư, giải pháp kêu gọi những nguồn vốn, năng lực hoàn trả vốn và trả nợ thu lãi .
Việc lập và đánh giá và thẩm định dự án đầu tư được coi là hiệu suất cao khi nghiên cứu và phân tích được đúng chuẩn hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội của dự án đầu tư, trải qua một số ít tiêu chuẩn nhìn nhận được bộc lộ như sau :
Mức độ góp phần cho tăng trưởng kinh tế tài chính và nâng cao đời sống của những những tầng lớp dân cư .
Gia tăng số lao động có việc làm .
Tăng thu ngân sách .
Phát triển những ngành công nghệ tiên tiến chủ yếu có tính năng gây phản ứng dây chuyền sản xuất thôi thúc tăng trưởng những ngành nghề khác .
Phát triển kinh tế tài chính – xã hội ở những địa phương thu nhập thấp .
Để triển khai tốt quy trình tiến độ sẵn sàng chuẩn bị đầu tư, phân phối những nhu yếu về quy hoạch, kỹ thuật, kinh tế tài chính, kinh tế tài chính – xã hội, cần quan tâm đến những tác nhân tác động ảnh hưởng sau đây :
Nhân tố con người : Đội ngũ cán bộ quản lý dự án phải có đủ trình độ và năng lượng trình độ để hiểu biết, cũng như đánh giá và thẩm định được những nội dung của 1 số ít dự án đầu tư .
Lựa chọn Tư vấn : Phải có những đơn vị chức năng Tư vấn chuyên nghiệp có đủ về trình độ, đủ tầm nhìn cũng như kinh nghiệm tay nghề để giúp chủ đầu tư lập dự án đầu tư có đủ những thông tin thiết yếu để chủ đầu tư xem xét có quyết định hành động đầu tư hay không .

Trong quá trình lập dự án đầu tư nhất thiết phải sử dụng các trang thiết bị hiện đại để thu thập dữ liệu, phân tích dữ liệu chính xác.

2.3.2. Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư

Trên cơ sở dự án đầu tư được duyệt Chủ đầu tư triển khai những việc làm tiếp theo để tiến hành thiết kế xây dựng khu công trình, sớm đưa vào khai thác sử dụng, Giao hàng tiềm năng đầu tư đã đề ra .
Giai đoạn thực thi đầu tư, gồm những việc làm sau :
Thiết kế kỹ thuật xây đắp, dự trù và tổng dự toán kiến thiết xây dựng khu công trình ;
Thẩm định, phê duyệt phong cách thiết kế, dự trù, tổng dự toán kiến thiết xây dựng khu công trình ;
Lựa chọn Nhà thầu theo luật đấu thầu ;
Đền bù triển khai giải phóng mặt bằng ;
Quản lý kiến thiết kiến thiết xây dựng khu công trình ;
Quản lý ngân sách dự án đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình ;
Thiết kế kỹ thuật thiết kế, dự trù và tổng dự toán kiến thiết xây dựng khu công trình :
Các bước phong cách thiết kế thiết kế xây dựng khu công trình : Dự án đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình hoàn toàn có thể gồm một hoặc nhiều loại khu công trình thiết kế xây dựng, việc phong cách thiết kế kiến thiết xây dựng khu công trình hoàn toàn có thể được triển khai theo một bước, hai bước, ba bước như sau :
Thiết kế một bước là phong cách thiết kế bản vẽ kiến thiết vận dụng so với khu công trình chỉ lập Báo cáo kinh tế tài chính kỹ thuật kiến thiết xây dựng khu công trình với dự án có TMĐT < 15 tỷ đồng . Thiết kế hai bước gồm bước phong cách thiết kế cơ sở và phong cách thiết kế bản vẽ kiến thiết vận dụng so với khu công trình pháp luật phải lập dự án những dự án có TMĐT > 15 tỷ đồng .
Thiết kế ba bước gồm có phong cách thiết kế cơ sở, phong cách thiết kế kỹ thuật và phong cách thiết kế bản vẽ thiết kế vận dụng so với khu công trình phải lập dự án và có quy mô cấp đặc biệt quan trọng, cấp I và cấp II có kỹ thuật phức tạp do người quyết định hành động đầu tư quyết định hành động .
Thiết kế thiết kế xây dựng phải tuân thủ những quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế xây dựng do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phát hành và phải được bộc lộ trên những bản vẽ theo lao lý. Thiết kế phải bộc lộ được những khối lượng công tác làm việc thiết kế xây dựng đa phần làm cơ sở xác lập ngân sách kiến thiết xây dựng khu công trình. Các bước phong cách thiết kế tiếp theo phải tương thích với những bước phong cách thiết kế trước đã đươc duyệt .
Thẩm định, phê duyệt phong cách thiết kế, dự trù, tổng dự toán kiến thiết xây dựng khu công trình : Thẩm định, phê duyệt : Chủ đầu tư tự tổ chức triển khai thẩm định và đánh giá, phê duyệt phong cách thiết kế kỹ thuật, phong cách thiết kế bản vẽ thiết kế, dự trù, tổng dự toán của khuôn khổ, khu công trình trước khi đưa ra thiết kế phải được cấp có thẩm quyền đánh giá và thẩm định, phê duyệt .
Nội dung thẩm định và đánh giá phong cách thiết kế : Sự tương thích với những bước phong cách thiết kế trước được phê duyệt ; sự tuân thủ những tiêu chuẩn thiết kế xây dựng được vận dụng ; nhìn nhận mức độ bảo đảm an toàn của khu công trình ; sự hài hòa và hợp lý việc lựa chọn dây chuyền sản xuất và thiết bị công nghệ tiên tiến ; bảo vệ môi trường tự nhiên ; phòng chống cháy, nổ .
Nội dung đánh giá và thẩm định dự trù, tổng dự toán kiến thiết xây dựng khu công trình : Sự tương thích giữa khối lượng phong cách thiết kế và khối lượng dự trù. Tính đúng đắn của việc vận dụng những định mức kinh tế tài chính – kỹ thuật, định mức ngân sách, đơn giá của địa phương ; việc vận dụng định mức, đơn giá, những chính sách, chủ trương có tương quan và những khoản mục ngân sách trong dự trù theo lao lý. Xác định giá dự trù, tổng dự toán XDCT.
Trường hợp Chủ đầu tư không đủ năng lượng thẩm định và đánh giá thì được phép thuê những tổ chức triển khai, cá thể tư vấn có đủ năng lượng để thẩm tra phong cách thiết kế, dự trù khu công trình là cơ sở cho việc phê duyệt .
Lựa chọn Nhà thầu :
Với sự tăng trưởng của nền kinh tế tài chính, đặc biệt quan trọng trong toàn cảnh quy đổi từ chính sách kế hoạch hoá tập trung chuyên sâu sang cơ chế thị trường có khuynh hướng xã hội chủ nghĩa, khi có thị trường nguồn vào cũng như đầu ra thì yếu tố đấu thầu chẳng những được trở thành công cụ trong quản lý chỉ tiêu những nguồn kinh phí đầu tư của Nhà nước, nó cũng là sân chơi cho những ai muốn tham gia phân phối những nhu yếu shopping .
Mục đích lựa chọn : Nhằm chọn được những Nhà thầu có đủ điều kiện kèm theo năng lượng để cung ứng mẫu sản phẩm, dịch vụ kiến thiết xây dựng tương thích, có giá dự thầu hài hòa và hợp lý, cung ứng được nhu yếu của Chủ đầu tư và những tiềm năng của dự án. Tuỳ theo quy mô, đặc thù của dự án, nguồn vốn đầu tư, những điều kiện kèm theo khách quan mang lại mà Chủ đầu tư cần có hình thức chọn Nhà thầu cho tương thích nhưng phải tuân thủ quy định đấu thầu .
Đấu thầu thoáng rộng : Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng Nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông tin công khai minh bạch về những điều kiện kèm theo, thời hạn dự thầu trên những phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu thoáng rộng là hình thức hầu hết được vận dụng trong đấu thầu .
Đấu thầu hạn chế : Là hình thức mà bên mời thầu mời 1 số ít Nhà thầu ( tối thiểu là 3-5 ) có đủ năng lượng tham gia. Danh sách Nhà thầu tham gia phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền gật đầu. Hình thức này chỉ được xem xét vận dụng khi dự án có một trong những điều kiện kèm theo sau :
Chỉ có 1 số ít Nhà thầu có năng lực cung ứng được nhu yếu của gói thầu ;
Theo nhu yếu của nhà Tài trợ quốc tế so với nguồn vốn sử dụng cho gói thầu ;
Gói thầu có nhu yếu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc trưng .
Chỉ định thầu : Là hình thức chọn trực tiếp Nhà thầu cung ứng nhu yếu của gói thầu để thương thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ vận dụng trong những trường hợp đặc biệt quan trọng sau :
Trường hợp bất khả kháng do thiên tai dịch họa, được phép chỉ định ngay đơn vị chức năng có đủ năng lượng để thực thi việc làm kịp thời. Sau đó phải báo cáo giải trình người có thẩm quyền về nội dung chỉ định để xem xét phê duyệt ;
Gói thầu có đặc thù nghiên cứu và điều tra thử nghiệm, bí hiểm Quốc gia, bí hiểm
Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị thầu < 3 tỷ đồng ; gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa có giá gói thầu dưới 2 tỷ đồng, gói thầu có giá trị gói thầu 5 tỷ đồng . Gói thầu shopping gia tài có giá trị dưới 100 triệu đồng để duy trì hoạt động giải trí tiếp tục . Mua sắm trực tiếp : Được vận dụng trong trường hợp bổ trợ hợp đồng cũ đã thực thi xong hoặc hợp đồng đang triển khai với điều kiện kèm theo Chủ đầu tư có nhu yếu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng việc làm mà trước đó đã thực thi đấu thầu. Trước khi ký hợp đồng Nhà thầu phải chứng tỏ có đủ năng lượng kỹ thuật và kinh tế tài chính để thực thi gói thầu . Tự thực thi : Áp dụng với gói thầu mà Chủ đầu tư có đủ năng lượng và kinh nghiệm tay nghề để triển khai . Mua sắm đặc biệt quan trọng : Áp dụng với những gói thầu có đặc trưng riêng không liên quan gì đến nhau mà nếu không có pháp luật riêng thì không hề thực thi được. Trường hợp này phải trình Thủ tướng nhà nước xem xét quyết định hành động . Chủ đầu tư xác lập hình thức chọn Nhà thầu tương thích với dự án của mình sẽ tìm được Nhà thầu cung ứng được nhu yếu của mình với ngân sách hài hòa và hợp lý nhất. Nhờ đó mẫu sản phẩm Nhà thầu được lựa chọn tạo ra có chất lượng bảo vệ với ngân sách thấp nhất, phát huy được hiệu suất cao khi sử dụng . Đền bù triển khai giải phóng mặt bằng : Hiện nay việc thực thi bù giải phóng mặt bằng là bài toán nan giải với những Chủ đầu tư, nó tác động ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư, quy trình tiến độ thiết kế xây dựng. Nhiều khu công trình tiền đền bù giải toả chiếm tỷ trọng tới 3/4 tổng mức đầu tư. Có khu công trình do chậm ở khâu giải phóng mặt bằng nên không hề thi công được khiến thời hạn đưa vào sử dụng chậm do với dự kiến một vài năm. Đáng tiếc hơn là mất thời cơ sử dụng những nguồn vốn viện trợ không hoàn trả, vốn vay khuyến mại khi quá trình giải phóng mặt bằng không tiến triển. Đây là việc làm rất phức tạp, yên cầu cán bộ phải nhận phải nắm vững Luật, những Nghị định Thông tư, có văn bản hướng dẫn của những ngành và địa phương. Việc đền bù giải phóng mặt bằng tương quan trực tiếp đến đối tượng người tiêu dùng được đền bù mà đa phần là người dân, người triển khai ngoài kiến thức và kỹ năng trình độ phải có kinh nghiệm tay nghề thực tiễn, giải quyết và xử lý tốt trường hợp. Những yếu tố mấu chốt chính là việc bảo vệ công khai minh bạch minh bạch trong đền bù GPMB. nhà nước có Nghị định hướng dẫn, những địa phương có phát hành bản giá đất, giá khu công trình, giá cây xanh vật nuôi. Trình tự công tác làm việc này được triển khai theo như sau : Có đủ văn bản pháp lý tương quan : Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, quyết định hành động tịch thu đất, giao đất, những văn bản khác . Lập và phê duyệt giải pháp đền bù trên cơ sở những Nghị định, thông tư, văn bản hướng dẫn cộng với việc đo đạc khảo sát khối lượng phải đền bù . Công bố giải pháp đền bù ; triển khai đền bù ; xử lý những khiếu nại vướng mắc. Đối với những trường hợp chống đối, không triển khai phải tổ chức triển khai cưỡng chế khi được cấp thẩm quyền phê duyệt giải pháp tổ chức triển khai cưỡng chế . Quản lý thiết kế thiết kế xây dựng khu công trình : Hoạt động thiết kế xây dựng là loại hoạt động giải trí đặc trưng. Sản phẩm của hoạt động giải trí này phần đông là những mẫu sản phẩm đơn chiếc và không khi nào được cho phép có chế phẩm. Vì vậy chất lượng, giá tiền và thời hạn kiến thiết xây dựng luôn là tiềm năng cho ngành kiến thiết xây dựng. Để bảo vệ chất lượng khu công trình theo đúng quy trình tiến độ đề ra thì giữ vai trò chủ yếu chính là công tác làm việc quản lý xây đắp khu công trình . Quản lý xây đắp kiến thiết xây dựng khu công trình gồm có quản lý chất lượng thiết kế xây dựng, quản lý quy trình tiến độ thiết kế xây dựng, quản lý khối lượng thiết kế thiết kế xây dựng khu công trình, quản lý an toàn lao động trên công trường thi công kiến thiết xây dựng, quản lý môi trường tự nhiên thiết kế xây dựng. Riêng quản lý chất lượng kiến thiết xây dựng được thực thi theo những lao lý của Nghị định số 209 / 2004 / NĐ-CP về quản lý chất lượng khu công trình thiết kế xây dựng . Công trình thiết kế xây dựng trước khi tiến hành phải được lập quy trình tiến độ thiết kế kiến thiết xây dựng. Tiến độ xây đắp thiết kế xây dựng khu công trình phải tương thích với tổng tiến trình của dự án đã được phê duyệt. Chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi, giám sát quá trình xây đắp kiến thiết xây dựng khu công trình và kiểm soát và điều chỉnh quy trình tiến độ nhưng không được làm ảnh hướng đến tổng quy trình tiến độ của dự án . Khối lượng thiết kế kiến thiết xây dựng được giám sát, xác nhận giữa Chủ đầu tư và tư vấn giám sát với Nhà thầu thiết kế. Khi có khối lượng phát sinh ngoài phong cách thiết kế, dự trù kiến thiết xây dựng khu công trình được duyệt thì Chủ đầu tư báo cáo giải trình người quyết định hành động đầu tư xem xét, quyết định hành động . Trong quy trình xây đắp phải lập những giải pháp bảo đảm an toàn cho người và khu công trình trên công trường thi công kiến thiết xây dựng. Nhà thầu kiến thiết, Chủ đầu tư liên tục kiểm tra giám sát công tác làm việc an toàn lao động trên công trường thi công . Nhà thầu kiến thiết thiết kế xây dựng, Chủ đầu tư luôn kiểm tra, giám sát việc thực thi bảo vệ thiên nhiên và môi trường, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của những cơ quan quản lý về thiên nhiên và môi trường đó là giải pháp bảo vệ về thiên nhiên và môi trường cho người lao động, gồm có giải pháp chống bụi, chống ồn giải quyết và xử lý phế thải và thu gọn hiện trường. Đối với những khu công trình kiến thiết xây dựng trong khu vực đô thị còn phải triển khai những giải pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi lao lý . Quản lý ngân sách dự án đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình : Quản lý ngân sách đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình phải bảo vệ vừa đủ tiềm năng, hiệu suất cao dự án đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình và những nhu yếu khách quan của kinh tế thị trường . Quản lý ngân sách đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình theo từng khu công trình tương thích với những quá trình đầu tư thiết kế xây dựng khu công trình, những bước phong cách thiết kế, những loại nguồn vốn và những pháp luật của Nhà nước . Tổng mức đầu tư, dự trù thiết kế xây dựng khu công trình phải được tính đúng, tính đủ và tương thích độ dài thời hạn kiến thiết xây dựng khu công trình. Tổng mức đầu tư là ngân sách tối đa mà Chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư XDCT . Nhà nước thực thi công dụng quản lý về ngân sách đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình trải qua việc phát hành, hướng dẫn và kiểm tra việc triển khai những pháp luật về quản lý ngân sách đầu tư XDCT Chủ đầu tư XDCT chịu nghĩa vụ và trách nhiệm tổng lực về việc quản lý ngân sách đầu tư XDCT từ quy trình tiến độ sẵn sàng chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc kiến thiết xây dựng đưa khu công trình vào khai thác, sử dụng . Để quy trình tiến độ thực thi đầu tư có hiệu suất cao thì yên cầu trong công tác làm việc xin giao đất, sẵn sàng chuẩn bị đền bù, giải phóng mặt bằng phải có thực thi đúng quy trình tiến độ đã đề ra, đúng chính sách chủ trương của Nhà nước theo đúng nguồn kinh phí đầu tư đã dự trù, ngoài những còn bảo vệ được những yếu tố khác như : An ninh, chính trị, tương hỗ đời sống cho những hộ dân bị tịch thu đất . Một điểm nữa trong quá trình triển khai đầu tư rất quan trọng đó là công tác làm việc tiến hành thiết kế. Ở đây vai trò của Ban QLDA là rất là quan trọng trong việc là đầu mối xử lý tháo gỡ những khó khăn vất vả vướng mắc trong việc chuyển giao mặt phẳng xây đắp, duyệt giải pháp tổ chức triển khai kiến thiết, đôn đốc Nhà thầu thiết kế, sắp xếp đủ những nguồn lực để thực thi thiết kế khu công trình nhằm mục đích bảo vệ đúng đươc tiến trình và đặc biệt quan trọng là chất lượng . Ngoài ra, còn phải giám sát ngặt nghèo Nhà thầu trong việc sử dụng vật tư, vật tư đưa ra khu công trình, giám sát kiểm định chất lượng vật tư, vật tư, cấu trúc nòng cốt, kiểm định thử nghiệm thiết bị. chỉ có làm tốt công tác làm việc trên thì mới bảo vệ dự án đầu tư đạt hiệu suất cao cao . Một dự án được coi là hiệu suất cao khi quy trình thực thi đầu tư phải cung ứng được những nhu yếu về quy trình tiến độ, chất lượng và ngân sách . Dự án phải phân phối được quá trình như kế hoạch đã đề ra Đây là yếu tố quan trọng bậc nhất, bởi lẽ kế hoạch triển khai đã được đề cập đến trong dự án đầu tư và thời hạn để thực thi dự án đầu tư là một trong những yếu tố nguồn vào để nghiên cứu và phân tích hiệu suất cao kinh tế tài chính của dự án, việc không cung ứng được quá trình sẽ làm phát sinh thêm nhiều ngân sách có tương quan, nhiều rủi ro đáng tiếc hoàn toàn có thể xảy ra không ngoại trừ trường hợp dự án đầu tư không kết thúc, không hề thực thi được do quy trình tiến độ xây đắp lê dài . Dự án phải cung ứng được những nhu yếu về mặt chất lượng Dự án phải phân phối được những nhu yếu về mặt chất lượng như đã được diễn đạt trong bản vẽ phong cách thiết kế. Đây cũng là một chỉ tiêu rất là quan trọng trong việc thực thi đầu tư, nếu không bảo vệ chất lượng của dự án thì không hề có được “ mẫu sản phẩm dự án ” có chất lượng. Có nghĩa là dự án sẽ không hề phát huy được hết hiệu suất cao như đã đề cập trong dự án đầu tư ; không bảo vệ chất lượng sẽ dẫn đến sự tiêu tốn lãng phí, thất thoát gia tài ; hoàn toàn có thể phát sinh nhiều ngân sách để sửa chữa thay thế tái tạo cũng như hoàn toàn có thể dự án sẽ không hề đi vào quản lý và vận hành và khai thác sử dụng được. Điều này dẫn đến dự án đầu tư bị phá sản, tiêu tốn lãng phí những nguồn lực của doanh nghiệp cũng như xã hội . Dự án phải cung ứng được những nhu yếu về mặt ngân sách Các ngân sách vượt dự trù ngân sách khởi đầu xuất phát từ những nguyên do do công tác làm việc khảo sát, phong cách thiết kế không kỹ, do công tác làm việc định giá không đúng chuẩn làm tăng thêm những ngân sách mà không tăng quy mô đầu tư. Có thể sẽ tác động ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu suất cao của dự án đầu tư. Khi mà lập và nghiên cứu và phân tích hiệu suất cao kinh tế tài chính thì toàn bộ những khoản ngân sách đã được đề cập tới trong tổng mức đầu tư. TMĐT này là cơ sở quan trọng để nghiên cứu và phân tích hiệu suất cao kinh tế tài chính của dự án. Các ngân sách phát sinh vượt tổng mức đầu tư hoàn toàn có thể sẽ làm giảm hiệu suất cao kinh tế tài chính của dự án trong nhiều trường hợp thì làm cho dự án đầu tư không có hiệu suất cao . Để triển khai tốt quá trình triển khai đầu tư, cung ứng được nhu yếu về tiến trình, chất lượng, ngân sách và công tác làm việc kiểm tra nhìn nhận, cần phải quan tâm đến những tác nhân tác động ảnh hưởng sau đây : Nhân tố con người : Cán bộ theo dõi công tác làm việc đền bù giải phóng mặt bằng, giám sát xây đắp phải là người có trình độ nhiệm vụ, có niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm rất cao, có đạo đức công vụ, ý thức kỷ luật tốt . Lựa chọn Nhà thầu : Việc lựa chọn Nhà thầu có tác động ảnh hưởng rất lớn đến việc triển khai xong dự án ở chỗ, nếu Nhà thầu có đủ điều kiện kèm theo về năng lượng, kinh nghiệm tay nghề, năng lượng kinh tế tài chính, năng lượng trình độ sẽ bảo vệ việc xây đắp cũng như phân phối vật tư thiết bị được diễn ra như đúng kế hoạch . Tiến độ : Quản lý ngặt nghèo tiến trình xây đắp và năng lượng của những Nhà thầu, kiểm tra đôn đốc liên tục tiến trình dự án .

2.3.3.Giai đoạn kết thúc đầu tư

Giai đoạn kết thúc kiến thiết xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng, gồm những việc như sau :
Nghiệm thu, chuyển giao khu công trình .
Thực hiện việc kết thúc hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng khu công trình .
Hướng dẫn sử dụng khu công trình và quản lý và vận hành khu công trình .
Tạm ứng, thanh quyết toán vốn đầu tư .
Bảo hành khu công trình .
Bảo trì khu công trình .
Nghiệm thu, chuyển giao khu công trình
Công tác nghiệm thu sát hoạch cần phải được thực thi một cách rất là kỹ lưỡng. Thực chất nghiệm thu sát hoạch là nhằm mục đích so sánh những cái đã triển khai trong thực tiễn so với hồ sơ phong cách thiết kế khu công trình đã được phê duyệt. So sánh những vật tư thiết bị đưa vào phân phối được nhu yếu kỹ thuật, chất lượng so với phong cách thiết kế hay không. Việc nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao chỉ ra được những mặt còn chưa hài hòa và hợp lý, chưa đúng nhu yếu để có giải pháp khắc phục .
Trách nhiệm của những bên như chủ đầu tư, Nhà thầu trong việc nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao, đưa khu công trình vào sử dụng :
Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng khu công trình :
Có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra thực trạng khu công trình, phát hiện hư hỏng để nhu yếu Nhà thầu thiết kế, Nhà thầu xây đắp, Nhà thầu đáp ứng thiết bị khu công trình thiết kế xây dựng sửa chữa thay thế, sửa chữa thay thế .
Xác nhận hoàn thành xong Bảo hành khu công trình kiến thiết xây dựng cho Nhà thầu kiến thiết kiến thiết xây dựng khu công trình và Nhà thầu đáp ứng thiết bị thiết kế xây dựng .
Chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai nghiệm thu sát hoạch khu công trình thiết kế xây dựng kịp thời sau đó có phiếu nhu yếu nghiệm thu sát hoạch của Nhà thầu khu công trình kiến thiết xây dựng. Nghiệm thu khu công trình kiến thiết xây dựng được phân thành :
Nghiệm thu từng việc làm kiến thiết xây dựng trong quy trình xây đắp kiến thiết xây dựng ;
Nghiệm thu bộ phận khu công trình kiến thiết xây dựng, quy trình tiến độ xây đắp thiết kế xây dựng ;
Nghiệm thu triển khai xong khuôn khổ khu công trình, CTXD để đưa vào sử dụng .
Các khuôn khổ khu công trình thiết kế xây dựng hoàn thành xong và khu công trình kiến thiết xây dựng triển khai xong chỉ được phép đưa vào sử dụng sau khi được chủ đầu tư nghiệm thu sát hoạch .
Công trình kiến thiết xây dựng chỉ được chuyển giao hàng loạt cho chủ đầu tư khi đó xây lắp hoàn hảo theo phong cách thiết kế được duyệt, quản lý và vận hành đúng yêu kỹ thuật và nghiệm thu sát hoạch đạt nhu yếu chất lượng ( kể cả việc triển khai xong nội, thiết kế bên ngoài khu công trình và thu dọn vệ sinh mặt phẳng ) .
Tuỳ theo điều kiện kèm theo đơn cử của từng khu công trình, trong quy trình thiết kế xây dựng đơn cử thực thi chuyển giao trong thời điểm tạm thời từng phần việc, khuôn khổ khu công trình thuộc dự án hoặc dự án thành phần để khai thác tạo nguồn vốn thôi thúc việc hoàn thành xong hàng loạt dự án .
Khi chuyển giao hàng loạt khu công trình, phải chuyển giao cả hồ sơ triển khai xong khu công trình, những tài liệu về những yếu tố có tương quan đến khu công trình được chuyển giao, tài liệu hướng dẫn sử dụng, quản lý, chính sách trùng tu bảo trì khu công trình .
Nhà thầu thiết kế kiến thiết xây dựng và Nhà thầu đáp ứng thiết bị khu công trình có nghĩa vụ và trách nhiệm :
Tổ chức khắc phục ngay sau khi có nhu yếu của Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng khu công trình kiến thiết xây dựng và thiết bị hư hỏng khi không phải do lỗi của Nhà thầu gây ra hoặc Chủ đầu tư vi phạm pháp lý về kiến thiết xây dựng bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền buộc phải tháo gỡ hay sử dụng thiết bị khu công trình kiến thiết xây dựng sai quy trình tiến độ quản lý và vận hành .
Nhà thầu xây đắp thiết kế xây dựng phải tổ chức triển khai nghiệm thu sát hoạch những việc làm kiến thiết xây dựng, đặc biệt quan trọng những việc làm, bộ phận bị che khuất ; bộ phận khu công trình ; những khuôn khổ khu công trình và khu công trình, trước khi nhu yếu Chủ đầu tư nghiệm thu sát hoạch. Đối với việc làm, quy trình tiến độ thiết kế thiết kế xây dựng sau khi nghiệm thu sát hoạch được chuyển Nhà thầu khác triển khai tiếp thì phải được Nhà thầu đó xác nhận, nghiệm thu sát hoạch .
Sau khi khu công trình đã được nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao đưa vào sử dụng, những đơn vị chức năng có tương quan phải lập hồ sơ quyết toán khu công trình trình những cấp có thẩm quyền phê duyệt và giải ngân cho vay .
Thực hiện việc kết thúc hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng khu công trình .
Hoạt động kiến thiết xây dựng được kết thúc khi khu công trình đó được chuyển giao hàng loạt cho chủ đầu tư .
Sau khi chuyển giao khu công trình, Nhà thầu kiến thiết xây dựng phải thanh lý hoặc chuyển hết gia tài của mình ra khỏi khu vực khu công trình và trả lại đất mượn hoặc thuê tạm để ship hàng xây đắp theo lao lý của hợp đồng, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi, sửa chữa thay thế những hư hỏng của khu công trình cho đến khi hết thời hạn Bảo hành khu công trình .
Hiệu lực hợp đồng kiến thiết xây dựng chỉ được chấm hết trọn vẹn và giao dịch thanh toán hàng loạt khi hết thời hạn Bảo hành khu công trình .
Công trình kiến thiết xây dựng sau khi nghiệm thu sát hoạch chuyển giao Chủ đầu tư phải ĐK gia tài theo pháp luật của pháp lý. Hồ sơ ĐK gia tài là biên bản tổng hợp nghiệm thu sát hoạch chuyển giao khu công trình .
Hướng dẫn sử dụng khu công trình và quản lý và vận hành khu công trình
Sau khi nhận chuyển giao khu công trình, chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm khai thác, sử dụng năng lượng khu công trình, đồng nhất hóa tổ chức triển khai sản xuất, kinh doanh thương mại dịch vụ, triển khai xong tổ chức triển khai và chiêu thức quản lý nhằm mục đích phát huy khá đầy đủ những chỉ tiêu kinh tế tài chính – kỹ thuật đã được đề ra trong dự án .
Chủ đầu tư hoặc tổ chức triển khai được giao quản lý sử dụng khu công trình có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi bảo dưỡng khu công trình .
Thanh toán vốn đầu tư
Việc thanh toán giao dịch vốn đầu tư cho những việc làm, nhóm việc làm hoặc hàng loạt việc làm lập dự án, khảo sát, phong cách thiết kế, xây đắp thiết kế xây dựng, giám sát và những hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng khác phải địa thế căn cứ theo giá trị khối lượng trong thực tiễn hoàn thành xong và nội dung phương pháp thanh toán giao dịch trong hợp đồng đã ký .
Những dự án đầu tư kiến thiết xây dựng có sử dụng vốn quốc tế hoặc gói thầu tổ chức triển khai đấu thầu quốc tế thì triển khai theo Hiệp định đã ký của nhà nước Nước Ta .
Đối với những dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, trong năm kết thúc kiến thiết xây dựng hoặc năm đưa khu công trình vào sử dụng thì chủ đầu tư phải thanh toán giao dịch hàng loạt cho Nhà thầu giá trị việc làm triển khai xong trừ khoản tiền giữ lại theo quy định để Bảo hành khu công trình .
Trong thời hạn 10 ngày thao tác, kể từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ thanh toán giao dịch hợp lệ theo pháp luật, chủ đầu tư phải giao dịch thanh toán giá trị khối lượng việc làm đã thực thi cho Nhà thầu. Đối với những dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong thời hạn 3 ngày thao tác kể từ khi nhận đủ hồ sơ ý kiến đề nghị thanh toán giao dịch hợp lệ của Nhà thầu, chủ đầu tư phải hoàn thành xong những thủ tục và chuyển ý kiến đề nghị giải ngân cho vay tới cơ quan cấp phép, cho vay vốn. Trong thời hạn 7 ngày thao tác kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép, cho vay vốn có nghĩa vụ và trách nhiệm giao dịch thanh toán .
Cơ quan cấp phép, cho vay vốn phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc thanh toán giao dịch chậm do lỗi của mình gây ra. Trong quy trình thực thi dự án, nếu chủ đầu tư chậm thanh toán giao dịch khối lượng việc làm đã hoàn thành xong thì phải trả khoản lãi theo lãi suất vay ngân hàng nhà nước do những bên thỏa thuận hợp tác ghi trong hợp đồng cho Nhà thầu so với khối lượng chậm thanh toán giao dịch .
Quyết toán dự án hoàn thành xong
Chủ đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi quyết toán vốn đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình ngay sau khi khu công trình đã hoàn thành xong đưa vào khai thác sử dụng theo nhu yếu của người quyết định hành động đầu tư .
Vốn đầu tư được quyết toán là hàng loạt ngân sách hợp pháp đã được thực thi trong quy trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Ngân sách chi tiêu hài hòa và hợp lý là ngân sách được thực thi đúng với phong cách thiết kế, dự trù được phê duyệt, bảo vệ đúng định mức, đơn giá, chính sách kinh tế tài chính kế toán, hợp đồng kinh tế tài chính đã ký kết và những lao lý khác của Nhà nước có tương quan. Đối với những dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì vốn đầu tư được quyết toán phải nằm trong số lượng giới hạn tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt .
Người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư sử dụng đơn vị chức năng công dụng thuộc thẩm quyền quản lý để trực tiếp thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành xong hoặc thẩm tra lại so với những dự án thur truy thuế kiểm toán vốn đầu tư trước khi phê duyệt và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về quyết định hành động của mình .
Chủ đầu tư chịu nghĩa vụ và trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án triển khai xong để trình người có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất là 12 tháng so với dự án quan trọng vương quốc, dự án nhóm A và 9 tháng so với những nhóm dự án nhóm B và 6 tháng so với những dự án nhóm C kể từ khi khu công trình triển khai xong, đưa vào khai thác sử dụng .
Bảo hành khu công trình
Thời gian bh khu công trình tính từ ngày chủ đầu tư ký biên bản nghiệm thu sát hoạch khuôn khổ khu công trình kiến thiết xây dựng, khu công trình kiến thiết xây dựng đã hoàn thành xong để đưa vào sử dụng và được lao lý như sau :
Không ít hơn 24 tháng so với mọi loại khu công trình cấp đặc biệt quan trọng, cấp 1 ;
Không ít hơn 12 tháng so với những khu công trình còn lại .
Nhà thầu thiết kế thiết kế xây dựng khu công trình và Nhà thầu đáp ứng thiết bị khu công trình có nghĩa vụ và trách nhiệm nộp tiền Bảo hành vào thông tin tài khoản của Chủ đầu tư theo mức 5 % giá trị hợp đồng so với khu công trình kiến thiết xây dựng hoặc khuôn khổ khu công trình thiết kế xây dựng .
Nhà thầu thiết kế kiến thiết xây dựng khu công trình và Nhà thầu đáp ứng thiết bị khu công trình chỉ được hoàn trả tiền Bảo hành khu công trình sau khi kết thúc thời hạn bh và được chủ đầu tư xác lập đã triển khai xong việc làm bh .
Tiền Bảo hành khu công trình kiến thiết xây dựng, Bảo hành thiết bị khu công trình được tính theo lãi suất vay ngân hàng nhà nước do hai bên thỏa thuận hợp tác. Nhà thầu xây đắp kiến thiết xây dựng bằng thư bảo lãnh của ngân hàng nhà nước có giá trị tương tự .
Bảo trì khu công trình
Công trình sau khi được nghiệm thu sát hoạch đưa vào sử dụng phải được bảo dưỡng để quản lý và vận hành, khai thác sử dụng vĩnh viễn. Công việc bảo dưỡng khu công trình kiến thiết xây dựng được triển khai theo những cấp : Cấp trùng tu bảo trì ; cấp thay thế sửa chữa nhỏ ; cấp sửa chữa thay thế vừa ; cấp thay thế sửa chữa lớn. Nội dung, giải pháp bảo dưỡng khu công trình thiết kế xây dựng của những cấp bảo dưỡng triển khai theo lao lý bảo dưỡng .
Một dự án coi là hiệu suất cao khi công tác làm việc nghiệm thu sát hoạch, xác nhận những việc làm đã hoàn thành xong phải được thực thi nhanh gọn, kịp thời đúng những tiến trình, đúng mực về quy cách, đủ về khối lượng .
Để thực thi tốt quá trình kết thúc đầu tư cần phải chú ý quan tâm đến những tác nhân sau đây :
Nhân tố con người : Cần có những cán bộ đủ năng lượng, công tâm, thao tác khách quan, khoa học và đúng chuẩn .
Phải sử dụng những trang thiết bị hiện đại để kiểm nghiệm chất lượng vật tư, vật tư, thiết bị, độ vững của khu công trình, sự cung ứng về mặt tiêu chuẩn kỹ so với những thiết bị
Phải có sự phối hợp đồng bộ giữa đơn vị chức năng xây đắp, giám sát, chủ đầu tư, cơ quan cấp trên, cơ quan thanh toán giao dịch để thực thi công tác làm việc nghiệm thu sát hoạch chuyển giao được thực thi đúng quá trình đã đặt ra .

2.4.Các hình thức quản lý dự án đầu tư

Có nhiều tài liệu viết về những hình thức quản lý dự án khác nhau, nhưng qua quy trình điều tra và nghiên cứu và đúc rút từ kinh nghiệm tay nghề trong thực tiễn quản lý dự án, tác giả nhận thấy có 2 hình thức quản lý dự án thường được ứng dụng nhất trong trong thực tiễn như sau :
Căn cứ điều kiện kèm theo năng lượng của tổ chức triển khai, cá thể, người quyết định hành động đầu tư lựa chọn một trong những hình thức quản lý dự án đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình sau :
Chủ đầu tư trực tiếp QLDA đầu tư XDCT .
Chủ đầu tư thuê tổ chức triển khai Tư vấn QLDA đầu tư XDCT

2.4.1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Việc thu được loại sản phẩm tốt, chất lượng cao bảo vệ kỹ mỹ thuật, phát huy hiệu quả Ngân sách chi tiêu hài hòa và hợp lý chính là bài toán so với những Chủ đầu tư. Để làm được điều này thì không hề phủ nhận được vai trò công tác làm việc quản lý dự án, do đó Chủ đầu tư cần xem xét việc lựa chọn hình thức quản lý dự án cho tương thích .
Chủ đầu tư trực tiếp QLDA là hình thức Chủ đầu tư sử dụng cỗ máy cơ quan, đơn vị chức năng của mình để trực tiếp tổ chức triển khai quản lý thực thi dự án đầu tư với 2 quy mô sau :
Mô hình 1 : Chủ đầu tư không xây dựng Ban quản lý dự án mà sử dụng cỗ máy hiện có của mình để trực tiếp tổ chức triển khai quản lý thực thi dự án, quy mô này được vận dụng với dự án quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng, khi cỗ máy của Chủ đầu tư kiêm nhiệm được việc quản lý triển khai dự án .
Mô hình 2 : Chủ đầu tư xây dựng Ban QLDA để giúp mình trực tiếp tổ chức triển khai quản lý thực thi dự án. Với hình thức này thì phải bảo vệ nguyên tắc :
Ban QLDA do Chủ đầu tư xây dựng, là đơn vị chức năng thường trực Chủ đầu tư .
Ban QLDA có tư cách pháp nhân hoặc sử dụng pháp nhân của Chủ đầu tư để tổ chức triển khai quản lý triển khai dự án .
Cơ cấu tổ chức triển khai của Ban QLDA gồm có Giám đốc, những phó giám đốc, và lực lượng trình độ, nhiệm vụ. Cơ cấu cỗ máy phải tương thích với trách nhiệm được giao và bảo vệ dự án được thực thi đúng quy trình tiến độ, chất lượng và tiết kiệm chi phí tối đa ngân sách. Các thành viên của Ban QLDA thao tác theo chính sách chuyên trách hoặc kiêm nhiệm .
Ban QLDA hoạt động giải trí theo quy định do Chủ đầu tư phát hành, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Chủ đầu tư và pháp lý theo trách nhiệm, quyền hạn được giao .
Chủ đầu tư phải cử người có nghĩa vụ và trách nhiệm để chỉ huy, đôn đốc, kiểm tra .

Ban QLDA thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ để đảm bảo dự án được thực hiện đúng nội dung và tiến độ đã được phê duyệt.

2.4.2 Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án

QLDA là hình thức Chủ đầu tư ký hợp đồng thuê một pháp nhân khác làm tư vấn QLDA. Trong trường hợp này Chủ đầu tư phải cử cán bộ đảm nhiệm đồng thời phân giao trách nhiệm cho những đơn vị chức năng thuộc cỗ máy của mình thực thi hợp đồng của Tư vấn quản lý dự án .
Chủ đầu tư thuê Tư vấn : Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức triển khai tư vấn quản lý điều hành quản lý dự án thì tổ chức triển khai Tư vấn đó phải xây dựng một tổ chức triển khai cỗ máy có đủ điều kiện kèm theo năng lượng tổ chức triển khai quản lý tương thích với quy mô, đặc thù của dự án. Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án được triển khai theo hợp đồng thỏa thuận hợp tác giữa hai bên. Tư vấn quản lý dự án được thuê ở tổ chức triển khai, những nhân tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận đồng ý và tương thích với hợp đồng đã ký của chủ đầu tư .

Source: https://thevesta.vn
Category: Nhà Đất