Cách ghi sổ thu, chi tài chính công đoàn

I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN

1– Khái niệm Tài chính công đoàn.

– Tài chính công đoàn là một bộ phận của một khâu trong các khâu của tài chính chung.

– Tài chính công đoàn là điều kiện kèm theo bảo vệ cho hoạt động giải trí thực thi quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của công đoàn và duy trì hoạt động giải trí của mạng lưới hệ thống công đoàn theo Luật Công đoàn.

2- Cơ sở pháp lý của Tài chính công đoàn.

Tài chính công đoàn gồm có các nguồn thu : Tiền đoàn phí công đoàn do đoàn viên đóng, kinh phí đầu tư công đoàn do cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp trích nộp, ngân sách nhà nước tương hỗ và thu khác theo lao lý của Luật Công đoàn năm 2012 ( Điều 26 ). Tài chính công đoàn gồm các nguồn thu sau đây : – Đoàn phí công đoàn do đoàn viên công đoàn góp phần theo pháp luật của Điều lệ Công đoàn Nước Ta ; – Kinh phí công đoàn do cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp đóng bằng 2 % quỹ tiền lương làm địa thế căn cứ đóng BHXH cho NLĐ ( quỹ tiền lương này là tổng mức tiền lương của những người lao động thuộc đối tượng người tiêu dùng phải đóng BHXH theo pháp luật của pháp lý về BHXH ) ; – Ngân sách chi tiêu Nhà nước cấp tương hỗ ; – Nguồn thu khác từ hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao, hoạt động giải trí kinh tế tài chính của công đoàn ; từ đề án, dự án Bất Động Sản do Nhà nước giao ; từ viện trợ, hỗ trợ vốn của tổ chức triển khai, cá thể trong nước và ngoài nước.

3- Tổ chức quản lý Tài chính công đoàn.

Hệ thống tổ chức triển khai quản lý Tài chính công đoàn gồm : – Cấp Tổng dự toán Trung ương ( Tổng Liên đoàn Lao động Nước Ta ). – Cấp Tổng dự toán LĐLĐ tỉnh, thành phố ; công đoàn ngành Trung ương ; công đoàn Tổng công ty thường trực Tổng Liên đoàn. – Cấp Tổng dự toán công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. – Đơn vị dự trù : Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, các cơ quan, đơn vị chức năng sự nghiệp công đoàn.

II- CHẾ ĐỘ THU, CHI, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

1- Nguyên tắc chung

– Công đoàn cơ sở là đơn vị chức năng có tư cách pháp nhân, được mở thông tin tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước, do quản trị Công đoàn cơ sở làm chủ thông tin tài khoản. Quản lý tài chính CĐCS là nghĩa vụ và trách nhiệm của Ban chấp hành, Ban Thường vụ công đoàn cơ sở. Công đoàn cơ sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo phân cấp của Tổng Liên đoàn, chi đúng đối tượng người tiêu dùng, tiết kiệm chi phí, hiệu suất cao, công khai minh bạch minh bạch, thực thi chính sách quản trị theo pháp luật của Nhà nước và Tổng Liên đoàn. – BCH Công đoàn cơ sở địa thế căn cứ chính sách tài chính của Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Nước Ta ; nguồn kinh phí đầu tư được sử dụng và thực tiễn hoạt động giải trí của công đoàn cơ sở phát hành quy định tiêu tốn nội bộ cho đơn vị chức năng mình theo nội dung, khoanh vùng phạm vi thu, chi cho tương thích để thực thi.

2- Hệ thống các văn bản tài chính đối với CĐCS

– Luật Công đoàn năm 2012 ; – Nghị định số 191 / 2013 / NĐ-CP ngày 21/11/2013 của nhà nước Quy định chi tiết cụ thể về Tài chính công đoàn có hiệu lực hiện hành kể từ ngày 10/01/2014 ( riêng lao lý về mức đóng kinh phí đầu tư công đoàn tại Điều 5 của Nghị định được triển khai từ ngày Luật Công đoàn có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành ) ; – Quyết định số 1908 / QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 của Tổng LĐLĐ Nước Ta về việc phát hành Quy định về quản lý tài chính, gia tài công đoàn, phân phối nguồn thu và thưởng, phạt thu nộp tài chính công đoàn ; – Quyết định số 1910 / QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 của Tổng LĐLĐ Nước Ta phát hành Quy định về thu, chi, quản lý tài chính công đoàn cơ sở ; – Quyết định số 1439 / QĐ-TLĐ ngày 14/12/2011 của Tổng LĐLĐ Nước Ta về việc phát hành Quy định chính sách phụ cấp cán bộ Công đoàn. – Hướng dẫn số 270 / HD-TLĐ của Tổng LĐLĐ Nước Ta ngày 11/3/2014 về việc hướng dẫn dẫn thực thi Quy chế quản lý tài chính công đoàn và Chế độ kế toán so với công đoàn cơ sở ; – Hướng dẫn số 460 / HD-TLĐ ngày 17/4/2014 hướng dẫn công khai minh bạch tài chính trong tổ chức triển khai công đoàn.

3- Quy định cụ thể

3.1 Nguồn thu tài chính công đoàn a ) Thu kinh phí đầu tư công đoàn Thu KPCĐ triển khai theo khoản 2 Điều 26 Luật Công đoàn và Nghị định số 191 / 2013 / NĐ-CP ngày 21/11/2013 của nhà nước lao lý đơn cử như sau : * Đối tượng đóng kinh phí đầu tư công đoàn ( Điều 4 – NĐ 191 ) Đối tượng đóng kinh phí đầu tư công đoàn theo lao lý tại khoản 2 Điều 26 Luật Công đoàn là cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp mà không phân biệt cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp đó đã có hay chưa có tổ chức triển khai công đoàn cơ sở, gồm có : 1 – Cơ quan nhà nước ( kể cả Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã ), đơn vị chức năng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân ; 2 – Tổ chức chính trị, tổ chức triển khai chính trị – xã hội, tổ chức triển khai chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức triển khai xã hội, tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp ; 3 – Đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập ; 4 – Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tài chính xây dựng, hoạt động giải trí theo Luật doanh nghiệp, Luật góp vốn đầu tư ; 5 – Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã xây dựng, hoạt động giải trí theo Luật HTX ; 6 – Cơ quan, tổ chức triển khai quốc tế, tổ chức triển khai quốc tế hoạt động giải trí trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta có tương quan đến tổ chức triển khai và hoạt động giải trí công đoàn, văn phòng quản lý của phía quốc tế trong hợp đồng hợp tác kinh doanh thương mại tại Nước Ta có sử dụng lao động là người Nước Ta ; 7 – Tổ chức khác có sử dụng lao động theo pháp luật của pháp lý về lao động. * Mức đóng kinh phí đầu tư công đoàn ( Điều 5 – NĐ 191 ) Mức đóng bằng 2 % quỹ tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Quỹ tiền lương này là tổng mức tiền lương của những người lao động thuộc đối tượng người dùng phải đóng bảo hiểm xã hội theo lao lý của pháp lý về bảo hiểm xã hội. Riêng so với đơn vị chức năng thuộc lực lượng vũ trang pháp luật tại Nghị định này, quỹ tiền lương là tổng mức tiền lương của những cán bộ, công nhân viên chức quốc phòng, lao động thao tác hưởng lương trong các xí nghiệp sản xuất, Doanh Nghiệp, đơn vị chức năng cơ sở trong Quân đội nhân dân ; cán bộ, công nhân, viên chức, lao động thao tác hưởng lương trong các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị chức năng khoa học – kỹ thuật, sự nghiệp và ship hàng trong Công an nhân dân. * Về phương pháp đóng kinh phí đầu tư công đoàn ( Điều 6 – NĐ 191 ) 1 – Cơ quan, đơn vị chức năng được ngân sách nhà nước bảo vệ hàng loạt hoặc một phần kinh phí đầu tư hoạt động giải trí tiếp tục đóng kinh phí đầu tư công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động. Kho bạc Nhà nước nơi cơ quan, đơn vị chức năng mở thông tin tài khoản thanh toán giao dịch địa thế căn cứ giấy rút kinh phí đầu tư công đoàn, triển khai việc trấn áp chi và chuyển tiền vào thông tin tài khoản tiền gửi của tổ chức triển khai công đoàn tại ngân hàng nhà nước. 2 – Tổ chức, Doanh Nghiệp đóng kinh phí đầu tư công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động. 3 – Tổ chức, Doanh Nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả tiền lương theo chu kỳ luân hồi sản xuất, kinh doanh thương mại đóng kinh phí đầu tư công đoàn theo tháng hoặc quý một lần cùng với thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động trên cơ sở ĐK với tổ chức triển khai công đoàn. * Nguồn đóng kinh phí đầu tư công đoàn ( Điều 7 – NĐ 191 ) 1 – Đối với cơ quan, đơn vị chức năng được ngân sách nhà nước bảo vệ hàng loạt kinh phí đầu tư hoạt động giải trí tiếp tục, ngân sách nhà nước bảo vệ hàng loạt nguồn đóng kinh phí đầu tư công đoàn và được sắp xếp trong dự trù chi tiếp tục hàng năm của cơ quan, đơn vị chức năng theo pháp luật của pháp lý về phân cấp quản trị ngân sách nhà nước. 2 – Đối với cơ quan, đơn vị chức năng được ngân sách nhà nước bảo vệ một phần kinh phí đầu tư hoạt động giải trí liên tục, ngân sách nhà nước bảo vệ nguồn đóng kinh phí đầu tư công đoàn tính theo quỹ tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho số biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước và được sắp xếp trong dự trù chi liên tục hàng năm của cơ quan, đơn vị chức năng theo pháp luật của pháp lý về phân cấp quản trị ngân sách nhà nước. Phần kinh phí đầu tư công đoàn phải đóng còn lại, đơn vị tự bảo vệ theo lao lý tại Khoản 3 và 4 Điều này. 3 – Đối với doanh nghiệp và đơn vị chức năng có hoạt động giải trí sản xuất kinh doanh thương mại, dịch vụ, khoản đóng kinh phí đầu tư công đoàn được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ trong kỳ. 4 – Đối với cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng còn lại, khoản đóng kinh phí đầu tư công đoàn được sử dụng từ nguồn kinh phí đầu tư hoạt động giải trí của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng theo pháp luật của pháp lý. * Phân cấp thu kinh phí đầu tư công đoàn : Thực hiện theo Quyết định số 200 / QĐ-LĐLĐ ngày 31/10/2014 của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh thành phố Hà Tĩnh về phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài chính công đoàn. – Đối với đơn vị chức năng hành chính sự nghiệp do ngân sách địa phương bảo vệ kinh phí đầu tư hoạt động giải trí liên tục : LĐLĐ tỉnh trực tiếp thu hoặc phân cấp cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thu khi có đủ điều kiện kèm theo về phân cấp thu. – Đối với đơn vị chức năng hành chính sự nghiệp do ngân sách Nhà nước Trung ương bảo vệ kinh phí đầu tư hoạt động giải trí liên tục : LĐLĐ tỉnh phân cấp cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thu. – Đối với tổ chức triển khai, doanh nghiệp, đơn vị chức năng sự nghiệp không thụ hưởng kinh phí đầu tư hoạt động giải trí từ NSNN : + Nơi có CĐCS : LĐLĐ tỉnh trực tiếp thu hoặc phân cấp cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thu ( hoặc hoàn toàn có thể phân cấp cho CĐCS thuộc Doanh Nghiệp nhà nước thu so với những đơn vị chức năng đủ điều kiện kèm theo theo pháp luật của Tổng Liên đoàn ). + Nơi chưa xây dựng CĐCS : LĐLĐ tỉnh phân cấp cho công đoàn cấp trên cơ sở ( nơi Doanh Nghiệp, đơn vị chức năng đóng trụ sở ) thu. b ) Thu đoàn phí công đoàn : 1 – Đoàn viên ở các công đoàn cơ sở cơ quan nhà nước ; Tổ chức chính trị, tổ chức triển khai chính trị – xã hội, tổ chức triển khai chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức triển khai xã hội, tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp ; đơn vị chức năng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân ; đơn vị chức năng sự nghiệp hưởng lương theo bảng lương, bậc lương do Nhà nước lao lý : mức đóng đoàn phí hàng tháng bằng 1 % tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội theo pháp luật của pháp lý về Bảo hiểm xã hội. Tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội là tiền lương cấp bậc, chức vụ, lương theo hợp đồng lao động, hợp đồng thao tác và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề. Khi tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội biến hóa thì tiền lương làm địa thế căn cứ đóng đoàn phí công đoàn đổi khác theo pháp luật của pháp lý về Bảo hiểm xã hội. 2 – Đoàn viên ở các công đoàn cơ sở doanh nghiệp nhà nước ( gồm có cả công đoàn Công ty CP nhà nước giữ CP chi phối ) : mức đóng đoàn phí hàng tháng bằng 1 % tiền lương thực lĩnh ( tiền lương đã khấu trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, thuế thu nhập cá thể của đoàn viên ), nhưng mức đóng đoàn phí hàng tháng tối đa chỉ bằng 10 % mức lương cơ sở theo pháp luật của Nhà nước. 3 – Đoàn viên ở các công đoàn cơ sở doanh nghiệp ngoài nhà nước ( gồm có cả công đoàn Công ty CP mà nhà nước không giữ CP chi phối ) ; Đơn vị sự nghiệp ngoài công lập hưởng tiền lương không theo bảng lương, bậc lương do Nhà nước lao lý ; Liên hiệp hợp tác xã ; Các tổ chức triển khai quốc tế, tổ chức triển khai quốc tế hoạt động giải trí trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta ; Văn phòng điều hành quản lý của phía quốc tế trong hợp đồng hợp tác kinh doanh thương mại tại Nước Ta ; Đoàn viên công đoàn công tác làm việc ở quốc tế : mức đóng đoàn phí hàng tháng bằng 1 % tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội theo pháp luật của pháp lý về Bảo hiểm xã hội, nhưng mức đóng đoàn phí hàng tháng tối đa chỉ bằng 10 % mức lương cơ sở theo pháp luật của Nhà nước. 4 – Các công đoàn cơ sở tại Khoản 2 và Khoản 3 mục này được thu đoàn phí công đoàn của đoàn viên hàng tháng bằng 1 % tiền lương thực lĩnh ( tiền lương đã khấu trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, thuế thu nhập cá thể của đoàn viên ) hoặc pháp luật mức thu cao hơn 1 % tiền lương làm địa thế căn cứ đóng bảo hiểm xã hội nếu được Ban Chấp hành công đoàn cơ sở lan rộng ra ( từ tổ trưởng công đoàn trở lên ) đồng ý chấp thuận bằng Nghị quyết, có văn bản và được lao lý đơn cử trong Quy chế tiêu tốn nội bộ của công đoàn cơ sở. Tiền đoàn phí công đoàn phần thu tăng thêm so với pháp luật tại Khoản 2 và Khoản 3 mục này được để lại 100 % cho công đoàn cơ sở bổ trợ chi hoạt động giải trí theo đúng lao lý ; khi báo cáo giải trình quyết toán, công đoàn cơ sở phải tách riêng số tiền đoàn phí công đoàn tăng thêm theo mẫu pháp luật để có cơ sở tính số phải nộp về cấp trên. 5 – Đoàn viên ở các nghiệp đoàn, công đoàn cơ sở doanh nghiệp khó xác lập tiền lương làm địa thế căn cứ đóng đoàn phí ; đoàn viên công đoàn không thuộc đối tượng người dùng đóng bảo hiểm xã hội : đóng đoàn phí theo mức ấn định nhưng mức đóng thấp nhất bằng 1 % mức lương cơ sở theo pháp luật của Nhà nước. 6 – Đoàn viên công đoàn hưởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội từ 01 tháng trở lên, trong thời hạn hưởng trợ cấp không phải đóng đoàn phí ; đoàn viên công đoàn không có việc làm, không có thu nhập, nghỉ việc riêng từ 01 tháng trở lên không hưởng tiền lương, trong thời hạn đó không phải đóng đoàn phí. – Phương thức đóng đoàn phí. Đoàn phí do đoàn viên công đoàn đóng hàng tháng cho tổ công đoàn, công đoàn bộ phận, công đoàn cơ sở thành viên, công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn ( theo phân cấp của công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn ) hoặc thu qua lương hàng tháng sau khi có quan điểm thỏa thuận hợp tác của đoàn viên công đoàn. – Quản lý tiền đoàn phí. Tiền đoàn phí do đoàn viên đóng phải được ghi chép, phản ánh vừa đủ, kịp thời vào sổ kế toán và báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính của công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn. Việc phân phối, sử dụng, quản trị tiền đoàn phí triển khai theo pháp luật của Tổng Liên đoàn. c ) Thu khác : Nguồn thu khác thực thi theo Khoản 4, Điều 26 Luật Công đoàn và Quyết định số 1908 / QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 của Tổng Liên đoàn, gồm có : – Kinh phí do cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp cấp shopping phương tiện đi lại hoạt động giải trí công đoàn, tương hỗ kinh phí đầu tư hoạt động giải trí cho công đoàn cơ sở ; kinh phí đầu tư tổ chức triển khai các hoạt động giải trí phối hợp như : Tổ chức trào lưu thi đua, hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao, du lịch thăm quan du lịch, khen thưởng, phúc lợi, .. của cán bộ, đoàn viên, công chức, viên chức, công nhân, lao động ; tương hỗ của các tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước cho công đoàn cơ sở. – Thu từ hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao ; nhượng bán, thanh lý tài sản ; thu lãi tiền gửi, cổ tức ; Thu hồi khoản chi sai từ nguồn tài chính công đoàn đã quyết toán và được duyệt, .. 3.2 – Khen thưởng thu, nộp tài chính công đoàn Khen thưởng thu đoàn phí, kinh phí đầu tư công đoàn thực thi theo Quyết định số 1908 / QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 của Tổng Liên đoàn. 3.3 – Nguồn tài chính công đoàn cơ sở được sử dụng và phân chia cho các khoản mục chi như sau : 1 – Công đoàn cơ sở được sử dụng theo tỷ suất Xác Suất trên tổng số thu kinh phí đầu tư công đoàn và tổng số thu đoàn phí công đoàn theo hướng dẫn hàng năm của Đoàn quản trị Tổng Liên đoàn và được sử dụng 100 % tổng số thu khác của đơn vị chức năng theo pháp luật của pháp lý và Tổng Liên đoàn. 2 – Phân bổ nguồn thu kinh phí đầu tư, đoàn phí công đoàn, công đoàn cơ sở được sử dụng cho các khoản, mục chi : a ) Chi lương, phụ cấp cán bộ công đoàn chuyên trách và phụ cấp cán bộ công đoàn không quá 30 %. Nếu chi không hết thì được chuyển sang chi cho các hoạt động giải trí khác. Trong trường hợp thiếu, công đoàn cơ sở phải xem xét giảm đối tượng người dùng, mức chi phụ cấp cán bộ công đoàn cho tương thích với nguồn tài chính được phân chia. b ) Chi quản trị hành chính 10 %. c ) Chi hoạt động giải trí trào lưu 60 % Việc phân chia kinh phí đầu tư cho các hoạt động giải trí trào lưu do công đoàn cơ sở quyết định hành động, ưu tiên chi tổ chức triển khai hoạt động giải trí đại diện thay mặt, bảo vệ quyền, quyền lợi hợp pháp, chính đáng của đoàn viên công đoàn và người lao động, chi tăng trưởng đoàn viên công đoàn, thiết kế xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh, chi huấn luyện và đào tạo cán bộ. Trong đó chi tương hỗ du lịch 10 % của chi hoạt động giải trí trào lưu. Trường hợp cần kiểm soát và điều chỉnh tăng tỷ suất chi tương hỗ du lịch, công đoàn cấp trên được phân cấp quản lý tài chính công đoàn cơ sở xem xét, quyết định hành động nhưng tối đa không quá 20 % của chi hoạt động giải trí trào lưu. 3 – Nguồn thu khác của công đoàn cơ sở do công đoàn cơ sở quyết định hành động việc phân chia cho các khoản mục chi. * Chi tài chính công đoàn cơ sở 1. Chi lương, phụ cấp và các khoản đóng theo lương : – Lương, phụ cấp và các khoản đóng BHXH, BHYT. .. của cán bộ công đoàn chuyên trách công đoàn ở cơ sở cơ quan hành chính, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước theo Quy định của Ban Bí thư Trung ương và Hướng dẫn của Tổng Liên đoàn. – Lương, phụ cấp của cán bộ công đoàn chuyên trách khu vực ngoài nhà nước triển khai theo Quy định của Tổng Liên đoàn. Khuyến khích công đoàn cơ sở Công ty CP vận dụng chính sách tiền lương theo Quy định của Ban Bí thư Trung ương so với cán bộ công đoàn chuyên trách. – Phụ cấp cán bộ công đoàn thực thi theo Quy định số 1439 / QĐ-TLĐ ngày 14/12/2011 của Tổng Liên đoàn Lao động Nước Ta, đơn cử như sau : + Mức phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở được xác lập địa thế căn cứ vào số lượng lao động của đơn vị chức năng. + Phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở = ( Hệ số phụ cấp ) x ( Tiền lương tối thiểu công đoàn cơ sở đang thu kinh phí đầu tư công đoàn ). + Nguồn kinh phí đầu tư chi trả phụ cấp. Công đoàn cơ sở được sử dụng tối đa 30 % số thu kinh phí đầu tư công đoàn và đoàn phí công đoàn ( phần công đoàn cơ sở được sử dụng ) để chi lương, phụ cấp cán bộ công đoàn chuyên trách và phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở. Trường hợp nguồn kinh phí đầu tư này sử dụng không hết thì bổ trợ chi hoạt động giải trí trào lưu. Đối với công đoàn cơ sở được trình độ tương hỗ kinh phí đầu tư chi phụ cấp cho cán bộ công đoàn, việc sử dụng do công đoàn cơ sở quyết định hành động. Công đoàn cơ sở được sử dụng nguồn thu khác để chi phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm cho cán bộ công đoàn cơ sở. Đối tượng, mức chi phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm cho cán bộ công đoàn cơ sở sử dụng từ nguồn thu khác, do Ban chấp hành công đoàn cơ sở quyết định hành động ; Công đoàn cơ sở địa thế căn cứ năng lực nguồn kinh phí đầu tư được sử dụng và nhu yếu thực tiễn của đơn vị chức năng được kiểm soát và điều chỉnh đối tượng người tiêu dùng, mức chi, thời hạn chi ( tháng, quý, năm ) phụ cấp cán bộ công đoàn cho tương thích, nhưng phụ cấp kiêm nhiệm không quá thông số 0,7 ; phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm không quá thông số 0,3. + Tại công đoàn cơ sở, cán bộ công đoàn chỉ được hưởng 1 mức phụ cấp kiêm nhiệm hoặc phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm cao nhất. + Đối với công đoàn cơ sở doanh nghiệp có số thu, chi ngân sách công đoàn hàng năm lớn. Ban chấp hành công đoàn cơ sở xem xét và quyết định hành động mức phụ cấp kiêm nhiệm của kế toán như Phó quản trị công đoàn cơ sở, hoặc ký hợp đồng kế toán theo pháp luật của Luật Kế toán. Việc ký hợp đồng, mức chi trả cho kế toán phải được công đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý chấp thuận bằng văn bản. + Khoản chi phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ công đoàn được hạch toán vào mục 1 ( mã số 27.03 ) và quyết toán với công đoàn cấp trên theo pháp luật hiện hành của Tổng Liên đoàn Lao động Nước Ta. * Đối tượng và khoanh vùng phạm vi vận dụng. – quản trị và Phó quản trị Công đoàn cơ sở kiêm nhiệm. – Mức phụ cấp.

– Phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm so với các chức vụ : + Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Công đoàn cơ sở ( gồm có cả công đoàn cơ sở thành viên ). + quản trị Công đoàn bộ phận ; + Tổ trưởng công đoàn. + Kế toán, Thủ quỹ kiêm nhiệm của Công đoàn cơ sở. – Mức phụ cấp :

2. Chi quản trị hành chính : – Chi hội nghị Ban Chấp hành công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, công đoàn cơ sở thành viên, công đoàn bộ phận. – Chi Đại hội công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, công đoàn cơ sở thành viên, công đoàn bộ phận, gồm có : trang trí, in tài liệu, tu dưỡng đại biểu, nước uống … – Chi mua văn phòng phẩm, gia tài, dụng cụ thao tác, sửa chữa thay thế nhỏ văn phòng thao tác của công đoàn, tiền bưu phí, thông tin liên lạc, công tác phí, nước uống, tiếp khách. 3. Chi hoạt động giải trí trào lưu : 3.1. Chi tổ chức triển khai hoạt động giải trí đại diện thay mặt, bảo vệ quyền, quyền lợi hợp pháp chính đáng của đoàn viên công đoàn và người lao động : – Chi tu dưỡng cho tư vấn, luật sư, người trực tiếp sẵn sàng chuẩn bị giúp công đoàn cơ sở tham gia với doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị chức năng kiến thiết xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lương, thang bảng lương, quy định trả lương, thưởng ; thiết kế xây dựng nội quy, quy định của cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp ; ký thỏa ước lao động tập thể ; xử lý tranh chấp lao động ; tham gia các chính sách chủ trương của Nhà nước có tương quan đến quyền hạn của đoàn viên công đoàn và người lao động và kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp lý về lao động. – Chi tương hỗ thuê luật sư bảo vệ cán bộ công đoàn cơ sở khi thực thi quyền đại diện thay mặt bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp, chính đáng của người lao động, của tổ chức triển khai công đoàn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm hết hợp đồng lao động trái pháp lý hoặc chuyển thao tác khác mà thu nhập giảm. – Chi tương hỗ cán bộ công đoàn cơ sở trong việc tổ chức triển khai đình công theo pháp luật của pháp lý, hoạt động giải trí bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của người lao động bị chủ sử dụng lao động chấm hết hợp đồng lao động trái pháp lý, chuyên thao tác khác mà thu nhập giảm. – Chi án phí, ngân sách tố tụng khác khi công đoàn tổ chức triển khai khởi kiện. 3.2. Chi tăng trưởng đoàn viên công đoàn, xây dựng công đoàn cơ sở, kiến thiết xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh : – Chi tuyên truyền ra mắt về tổ chức triển khai công đoàn, Điều lệ Công đoàn Nước Ta ; gặp gỡ, trao đổi với người sử dụng lao động về hoạt động giải trí công đoàn, tăng trưởng đoàn viên, xây dựng công đoàn cơ sở. – Chi tu dưỡng làm ngoài giờ cho đoàn viên công đoàn, người lao động và cán bộ công đoàn trực tiếp gặp gỡ, tuyên truyền, hoạt động người lao động tham gia tổ chức triển khai công đoàn. – Chi tổ chức triển khai kết nạp đoàn viên, xây dựng ra đời công đoàn cơ sở, khen thưởng cho các cá thể có thành tích xuất sắc trong việc hoạt động xây dựng công đoàn cơ sở. – Chi các hoạt động giải trí thiết kế xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh ; nhìn nhận phân loại đoàn viên ; phân loại công đoàn bộ phận, tổ công đoàn ; tổ chức triển khai tu dưỡng cho công đoàn bộ phận, tổ công đoàn về hoạt động giải trí thiết kế xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh, khen thưởng thiết kế xây dựng công đoàn vững mạnh. 3.3. Chi tuyên truyền : – Chi mua sách, báo, tạp chí, ấn phẩm của tổ chức triển khai công đoàn như : Báo Lao động, Tạp chí Lao động và Công đoàn, Tạp chí Bảo hộ Lao động và sách, ấn phẩm của Nhà Xuất bản Lao động … Giao hàng cho công tác làm việc tuyên truyền, giáo dục của công đoàn cơ sở. – Chi tiền giấy, bút cho các hoạt động giải trí tuyên truyền trên bảng tin, phát thanh, báo tường, mạng thông tin của công đoàn cơ sở. 3.4. Chi tổ chức triển khai trào lưu thi đua : – Chi phối hợp tổ chức triển khai phát động thi đua ; hội nghị sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng tập thể, cá thể đạt thành tích xuất sắc trong các trào lưu thi đua. – Chi tổ chức triển khai hội thi cán bộ công đoàn giỏi. 3.5. Chi đào tạo và giảng dạy cán bộ : – Chi thù lao giảng viên, tu dưỡng học viên, nước uống, tài liệu và các khoản chi hành chính khác của các lớp tu dưỡng nhiệm vụ do công đoàn cơ sở tổ chức triển khai. – Chi tiền mua tài liệu, tiền công tác phí cho đoàn viên công đoàn và người lao động do công đoàn cơ sở cử đi dự các lớp tu dưỡng nhiệm vụ. – Chi phối hợp tổ chức triển khai học bổ túc văn hóa, kỹ năng và kiến thức nghề nghiệp cho người lao động. – Chi thù lao báo cáo viên, nước uống thường thì cho người dự các buổi trò chuyện thời sự, chủ trương, pháp lý … do công đoàn cơ sở tổ chức triển khai. – Chi tương hỗ cho nữ có con dưới 36 tháng tuổi được công đoàn cơ sở cử tham gia các lớp huấn luyện và đào tạo, tập huấn. 3.6. Chi tổ chức triển khai hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao, du lịch. a ) Chi tổ chức triển khai hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao : – Chi tương hỗ hoạt động giải trí trào lưu thiết kế xây dựng đơn vị chức năng văn hóa truyền thống ; phòng chống tệ nạn xã hội cho đoàn viên công đoàn và người lao động ; chi tổ chức triển khai cho người lao động tham gia các hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thẩm mỹ và nghệ thuật ; chi khen thưởng tổng kết hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội của công đoàn cơ sở. – Chi tương hỗ shopping phương tiện đi lại hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, văn nghệ, thể thao. – Chi tu dưỡng cho Ban tổ chức triển khai, vận động viên, diễn viên tham gia hội diễn văn nghệ, tranh tài thể thao do công đoàn cơ sở và công đoàn các cấp trên cơ sở tổ chức triển khai ; chi khen thưởng tập thể, cá thể đạt giải trong các cuộc hội diễn, hội thao do công đoàn cơ sở tổ chức triển khai. b ) Chi tương hỗ du lịch : Chi phối hợp với cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp tổ chức triển khai cho đoàn viên công đoàn và người lao động đi du lịch. 3.7. Chi tổ chức triển khai các hoạt động giải trí về giới và bình đẳng giới : – Chi cho các hoạt động giải trí tuyên truyền về giới, bình đẳng giới và lồng ghép giới các hoạt động giải trí về dân số, sức khỏe thể chất sinh sản, kế hoạch hóa mái ấm gia đình, phòng chống đấm đá bạo lực mái ấm gia đình. – Chi tương hỗ mua vật dụng, thiết bị mẫu giáo, nhà trẻ tại đơn vị chức năng ( nếu có ) ; tương hỗ đoàn viên và người lao động có con gửi nhà trẻ, học mẫu giáo. – Chi tuyên truyền, tổ chức triển khai hoạt động giải trí nhân ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày Phụ nữ Nước Ta 20/10, ngày Gia đình Nước Ta 28/6, ngày Quốc tế Hạnh phúc 20/3, ngày Dân số 26/12. – Chi hoạt động giải trí của Ban Nữ công quần chúng, Câu lạc bộ nữ công cơ sở, hội thi cán bộ nữ công giỏi, hội thi chuyên đề nữ công, trào lưu thi đua giỏi việc nước đảm việc nhà. ( Ban Công đoàn Quốc phòng và Công đoàn Công an Nhân dân triển khai theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an ). 3.8. Chi thăm hỏi động viên, trợ cấp : a ) Chi thăm hỏi động viên : – Chi thăm hỏi động viên đoàn viên công đoàn và người lao động ốm đau, thai sản, tai nạn đáng tiếc, mái ấm gia đình có việc hiếu ( cha, mẹ đẻ hoặc bên vợ, bên chồng ; vợ ; chồng ; con ) và việc hỉ của đoàn viên công đoàn. – Chi thăm hỏi động viên, Tặng quà cho người lao động nhân ngày tết truyền thống ; Tặng Kèm quà sinh nhật cho đoàn viên công đoàn ; khuyến mãi ngay quà cho cán bộ công đoàn khi thôi không tham gia Ban Chấp hành công đoàn cơ sở. b ) Chi trợ cấp : Chi trợ cấp cho đoàn viên công đoàn và người lao động gặp khó khăn vất vả do tai nạn đáng tiếc lao động, tai nạn đáng tiếc rủi ro đáng tiếc, thiên tai, hỏa hoạn, bệnh tật hiểm nghèo gây tổn thất về sức khỏe thể chất hoặc gia tài. Mức chi thăm hỏi động viên, trợ cấp khó khăn vất vả giữa đoàn viên công đoàn và đối tượng người dùng không phải là đoàn viên công đoàn do công đoàn cơ sở pháp luật. 3.9. Chi động viên, khen thưởng : – Chi tiền thưởng kèm theo các hình thức khen thưởng cho cán bộ, đoàn viên công đoàn, Kỷ niệm chương vì sự nghiệp thiết kế xây dựng tổ chức triển khai công đoàn. – Chi khen thưởng người lao động đạt thành tích xuất sắc trong công tác làm việc. – Chi khen thưởng con của đoàn viên công đoàn và người lao động đạt thành tích xuất sắc trong học tập. – Chi phối hợp tổ chức triển khai hoạt động giải trí nhân ngày quốc tế mần nin thiếu nhi, tết trung thu. – Chi khen thưởng hoạt động giải trí chuyên đề, khen thưởng công tác làm việc thu tài chính theo pháp luật của Tổng Liên đoàn. 3.10. Chi hoạt động giải trí khác : – Chi cho các cộng tác viên có nhiều góp phần trợ giúp cho hoạt động giải trí công đoàn. – Giúp đoàn viên công đoàn và người lao động các đơn vị chức năng khác bị thiên tai bão lụt, tai nạn thương tâm, tác động ảnh hưởng chất độc màu da cam. * Phân biệt 1 số ít khoản chi của công đoàn cơ sở 1. Tổ chức trào lưu thi đua, học văn hóa truyền thống, hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao, thăm quan du lịch, phúc lợi của người lao động và chăm sóc, tổ chức triển khai các hoạt động giải trí cho con của người lao động là nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ doanh nghiệp, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng sử dụng quỹ phúc lợi, quỹ của cơ quan, đơn vị chức năng để chi theo Điều 24 Luật Công đoàn năm 2012. 2. Phương tiện hoạt động giải trí của công đoàn cơ sở do chủ doanh nghiệp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chức năng có nghĩa vụ và trách nhiệm cung ứng ( không thu tiền ) theo Điều 24, Luật Công đoàn năm 2012. 3. Trách nhiệm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ công đoàn của doanh nghiệp : – Tiền lương trả theo tác dụng sản xuất kinh doanh thương mại so với cán bộ công đoàn chuyên trách trong doanh nghiệp Nhà nước do doanh nghiệp chi trả theo Khoản 5, Điều 24 Luật Công đoàn năm 2012 ; Quy định của Ban Bí thư Trung ương và hướng dẫn của của cơ quan chức năng. – Tiền lương trả theo hiệu quả sản xuất kinh doanh thương mại so với cán bộ công đoàn chuyên trách khu vực ngoài Nhà nước triển khai theo thỏa ước lao động tập thể, quy định tiêu tốn nội bộ của đơn vị chức năng. 4. Phụ cấp kiêm nhiệm của quản trị công đoàn cơ sở nếu nguồn khác đã chi thì tài chính công đoàn không chi. 5. Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, hoạt động giải trí bình đẳng giới và vì sự tân tiến của phụ nữ, hoạt động giải trí kế hoạch hóa mái ấm gia đình, hoạt động giải trí thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống công nhân ở các khu công nghiệp do doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị chức năng chi theo pháp luật của Nhà nước và các cơ quan chức năng tương quan. KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM * Quản lý, kiểm tra, giám sát tài chính công đoàn 1. Quản lý tài chính công đoàn cơ sở triển khai theo Quyết định số 1908 / QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm năm nay của Tổng Liên đoàn. 2. Ủy ban Kiểm tra công đoàn cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra việc kiến thiết xây dựng, thực thi dự trù, quyết toán thu, chi, quản lý tài chính công đoàn cơ sở hàng năm. 3. Dự toán, quyết toán thu, chi, quản lý tài chính công đoàn cơ sở phải công khai minh bạch theo pháp luật của Tổng Liên đoàn. 4. Thu, chi, quản lý tài chính công đoàn cơ sở phải được phản ảnh vừa đủ vào sổ kế toán và chịu sự giám sát của đoàn viên công đoàn và người lao động tại đơn vị chức năng. * Khen thưởng và giải quyết và xử lý vi phạm – Công đoàn cơ sở, cán bộ, đoàn viên công đoàn triển khai tốt công tác làm việc thu, chi quản lý tài chính CĐCS được khen thưởng theo Quy chế khen thưởng của Tổng Liên đoàn. – Công đoàn cơ sở, cán bộ, đoàn viên công đoàn khi vi phạm trong việc thu, chi, quản lý tài chính công đoàn tùy mức độ vi phạm sẽ bị giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý và Điều lệ Công đoàn Nước Ta. IV – CÔNG TÁC KẾ TOÁN 1 – Lập chứng từ – Mọi khoản thu, chi tài chính đều phải lập chứng từ kế toán. Chứng từ phải bảo vệ nguyên tắc ( ký chứng từ, nội dung thu, chi, người nộp, người nhận … ) ; mua sản phẩm & hàng hóa bên ngoài số tiền từ 200.000 đ trở lên phải có hoá đơn tài chính ; các hoạt động giải trí cho thuê gia tài, dụng cụ Giao hàng hoạt động giải trí của công đoàn cơ sở phải có hợp đồng kinh tế tài chính, thanh lý hợp đồng kèm hóa đơn tài chính. Các khoản chi hội nghị, khen thưởng, bồi dưỡng phụ cấp phải có list người được hưởng hoặc người nhận thay ký nhận … – Các khoản thu chi tài chính công đoàn được phản ánh vào sổ thu chi ngân sách công đoàn cơ sở theo trình tự thời hạn và theo chiêu thức ghi đơn. Đồng thời ghi vào các sổ cụ thể như : Sổ tiền gửi ngân hàng nhà nước, sổ tạm ứng ( nếu chi bằng tiền đó tạm ứng ), sổ quỹ tiền mặt … Cuối quý, kế toán cộng sổ, so sánh với các sổ chi tiết cụ thể để lập báo cáo giải trình hiệu quả thu, chi tài chính với BCH công đoàn cơ sở, cuối năm lập báo cáo giải trình tài chính. – Các khoản thu, chi của công đoàn cơ sở không tương quan đến thu, chi ngân sách công đoàn như : tiền tạm giữ, thu chi các quỹ xã hội, tạm ứng … phản ánh vào các sổ cụ thể, không phản ánh vào sổ thu, chi ngân sách công đoàn. – Tiền do thủ trưởng đơn vị chức năng, chủ doanh nghiệp tương hỗ do công đoàn quản trị, tiêu tốn thì phải ghi thu khác và chi theo chính sách của Nhà nước, Tổng Liên đoàn và quy định tiêu tốn của công đoàn cơ sở. Trường hợp chỉ chi hộ sau đó quyết toán với trình độ thì thu, chi theo hình thức tạm giữ. 2 – Báo cáo Dự toán, Quyết toán thu, chi tài chính công đoàn Công đoàn cơ sở hàng năm phải lập dự trù, quyết toán báo cáo giải trình lên cấp trên công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ( trước ngày 15 tháng 11 phải lập dự trù năm sau, cuối tháng 1 phải lập báo cáo giải trình quyết toán năm trước ) Quyết toán công đoàn cơ sở 1 năm báo cáo giải trình 1 lần trừ khi công đoàn cấp trên có hướng dẫn khác. – Báo cáo dự trù thu, chi tài chính công đoàn cơ sở ( theo mẫu B 14 – TLĐ ) kèm theo list lao động, quỹ tiền lương của đơn vị chức năng ( tại thời gian đơn vị chức năng lập dự trù ), mỗi loại 2 bản. – Báo cáo Quyết toán thu, chi tài chính công đoàn cơ sở ( theo mẫu B07-TLĐ ), quan tâm phản ánh đúng số phát sinh trong năm, số dư năm trước mang sang … kèm theo bảng kê chứng từ thu, chi phát sinh trong năm theo lao lý. Trên mẫu báo cáo giải trình dự trù, quyết toán phải ghi vừa đủ các chỉ tiêu về số lao động, số đoàn viên, tổng quỹ tiền lương của đơn vị chức năng, thuyết minh và yêu cầu của công đoàn cơ sở. v.v. Tóm lại : Công tác tài chính Công đoàn rất quan trọng, vì thế các cấp Công đoàn cần phải chăm sóc đến việc thu kinh phí đầu tư công đoàn, đoàn phí công đoàn, đồng thời tranh thủ sự tương hỗ, tạo điều kiện kèm theo của trình độ, sự tương hỗ của các tổ chức triển khai trong và ngoài nước để tăng nguồn thu. Chi tiêu đúng chính sách, đúng pháp luật, triển khai bảo vệ nguyên tắc tài chính. Ban chấp hành CĐCS cần có giải pháp chỉ huy thực thi tốt việc thu, chi, quản lý tài chính gia tài công đoàn và các loại quỹ do công đoàn quản trị. quản trị công đoàn cơ sở ( Chủ tài khoản ) là người chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chính trước pháp lý về hoạt động giải trí tài chính tại đơn vị chức năng, vì thế phải luôn chăm sóc đến công tác làm việc tài chính ở đơn vị chức năng mình, tiếp tục kiểm tra, quản trị ngặt nghèo việc tiêu tốn tại đơn vị chức năng, tranh thủ nghiên cứu và điều tra về chính sách chủ trương, nắm vững các nguyên tắc quản trị để công tác làm việc quản lý tài chính ngày càng đạt hiệu suất cao cao hơn. /. BAN TÀI CHÍNH LĐLĐ TỈNH

HƯỚNG DẪN Thực hiện Quy chế quản lý tài chính công đoàn và Chế độ kế toán so với công đoàn cơ sở – Căn cứ Luật Công đoàn năm 2012. – Căn cứ Nghị định số 191 / 2013 / NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của nhà nước lao lý cụ thể về tài chính công đoàn. – Căn cứ Quy chế quản lý tài chính công đoàn phát hành kèm theo Quyết định số 269 / QĐ-TLĐ ngày 07 tháng 03 năm năm trước của Tổng Liên đoàn. – Căn cứ Quyết định số 1573 / QĐ-TLĐ ngày 12/10/2006 của Tổng Liên đoàn về việc triển khai chính sách kế toán Hành chính sự nghiệp trong các đơn vị chức năng kế toán Công đoàn. Tổng Liên đoàn Lao động Nước Ta hướng dẫn triển khai Quy chế quản lý tài chính công đoàn và Chế độ kế toán so với công đoàn cơ sở như sau : I – Tổ chức cỗ máy quản lý Tài chính công đoàn cơ sở. 1 – Tổ chức cỗ máy quản lý tài chính. Công đoàn cơ sở có cỗ máy quản lý tài chính là Ban, bộ phận, màng lưới tài chính công đoàn cơ sở ; quản trị công đoàn cơ sở là chủ tài khoản. Đối với Công đoàn cơ sở có đông CNVCLĐ hoàn toàn có thể phân công Phó quản trị hoặc Ủy viên thường vụ đảm nhiệm công tác làm việc tài chính, ủy quyền chủ tài khoản. – Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở phân công người có nhiệm vụ kế toán làm kiêm nhiệm kế toán và kiêm nhiệm thủ quỹ công đoàn ( CĐCS không được sắp xếp Chủ tài khoản kiêm kế toán ; kế toán kiêm thủ quỹ ). – Công đoàn bộ phận phân công 1 Ủy viên BCH công đoàn bộ phận trực tiếp đảm nhiệm công tác làm việc tài chính để tổ chức triển khai thu, nộp đoàn phí, thanh quyết toán các khoản tiêu tốn với công đoàn cở sở theo phân cấp của CĐCS. – Đoàn phí công đoàn do tổ trưởng công đoàn trực tiếp thu và nộp cho công đoàn bộ phận hoặc công đoàn cơ sở. Trường hợp thu đoàn phí qua lương, công đoàn cơ sở lao lý việc nộp tiền đoàn phí đã thu cho công đoàn cơ sở theo đúng lao lý. 2 – Nhiệm vụ của Ban, bộ phận, màng lưới tài chính công đoàn cơ sở : – Lập dự trù thu, chi tài chính công đoàn cơ sở hàng năm trình Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở trải qua, báo cáo giải trình công đoàn cấp trên xét duyệt. – Tổ chức thực thi dự trù : Đôn đốc đoàn viên đóng đoàn phí ; đôn đốc cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp đóng kinh phí đầu tư công đoàn ; kiến thiết xây dựng Quy chế thu, chi tài chính công đoàn cơ sở trình Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở phê duyệt, tổ chức triển khai tiêu tốn ship hàng hoạt động giải trí của công đoàn cơ sở theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn và Quy chế tiêu tốn của công đoàn cơ sở ; Làm công tác làm việc kế toán, lập báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính hàng năm trình Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) CĐCS trải qua để gửi lên công đoàn cấp trên. – Lưu trữ chứng từ, sổ kế toán, thực thi chuyển giao kế toán khi biến hóa chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ ; hướng dẫn nhiệm vụ cho mạng lưới tài chính của công đoàn cơ sở ( bộ phận, tổ công đoàn ). – Cung cấp tài liệu, sổ kế toán, chứng từ kế toán ship hàng công tác làm việc kiểm tra của công đoàn đồng cấp, của Ban Tài chính và Ủy ban Kiểm tra công đoàn cấp trên, của cơ quan thanh tra, kiểm tra, truy thuế kiểm toán. II – Công tác quản lý tài chính, gia tài của công đoàn cơ sở. 1 – Lập báo cáo giải trình dự trù thu, chi tài chính. Công đoàn cơ sở lập báo cáo giải trình dự trù thu, chi tài chính công đoàn hàng năm theo mẫu số B14-TLĐ. Thời gian gửi báo cáo giải trình dự trù năm sau lên công đoàn cấp trên chậm nhất vào ngày 15/11 của năm trước. 2 – Lập báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính. – Công đoàn cở sở lập báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính hàng năm lên công đoàn cấp trên xét duyệt ( Mẫu số B07-TLĐ ). Thời gian gửi báo cáo giải trình quyết toán lên công đoàn cấp trên chậm nhất vào ngày 5 tháng 3 của năm sau. LĐLĐ cấp tỉnh, thành phố và tương tự được pháp luật cho công đoàn cơ sở lập báo cáo giải trình tài chính 6 tháng một lần ( một năm 2 kỳ ). – Chỉ ghi sổ tổng hợp các khoản thu, chi tài chính của công đoàn cơ sở. Các khoản thu, chi hoạt động giải trí xã hội phản ảnh vào sổ cụ thể thu, chi quỹ xã hội và hàng năm lập báo cáo giải trình thu, chi quỹ xã hội với Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở. 3 – Công khai tài chính. Công đoàn cơ sở thực thi việc công khai minh bạch báo cáo giải trình dự trù, quyết toán thu, chi tài chính năm với Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở và đoàn viên trải qua đại hội hoặc hội nghị công đoàn cơ sở. Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) Công đoàn cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp phỏng vấn của đoàn viên tương quan đến thu, chi và quản lý tài chính của công đoàn cơ sở. 4 – Quản lý tài sản. Tài sản do công đoàn cơ sở shopping, hoặc do cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp cấp, cho mượn, công đoàn cơ sở phải mở sổ sách theo dõi giá trị và hiện vật, đối tượng người tiêu dùng được giao quản lý tài sản .. Đối với gia tài cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp cho mượn khi không có nhu yếu sử dụng phải trả lại. Đối với gia tài do công đoàn cơ sở shopping, được cấp khi thanh lý, chuyển nhượng ủy quyền phải triển khai theo các pháp luật của Nhà nước về thanh lý, chuyển nhượng ủy quyền gia tài. Số tiền thu về thanh lý, chuyển nhượng ủy quyền gia tài được ghi thu tài chính công đoàn cơ sở, sau khi trừ ngân sách về thanh lý, chuyển nhượng ủy quyền ( nếu có ) ; đồng thời ghi giảm giá trị gia tài trên sổ theo dõi. 5 – Quản lý tiền gửi ngân hàng nhà nước, quỹ tiền mặt. – Công đoàn cơ sở được mở thông tin tài khoản tại ngân hàng nhà nước để quản trị tiền gửi của công đoàn cơ sở. Trường hợp công đoàn cơ sở sử dụng thông tin tài khoản của trình độ để quản trị kinh phí đầu tư của công đoàn cơ sở, kế toán công đoàn do kế toán của trình độ kiêm nhiệm. quản trị công đoàn cơ sở quyết định hành động các khoản thu chi của công đoàn cơ sở theo lao lý của Tổng Liên đoàn. Các chứng từ thu, chi phải sao lục riêng làm địa thế căn cứ để ghi sổ kế toán, lập báo cáo giải trình quyết toán và Giao hàng công tác làm việc kiểm tra theo đúng lao lý của Nhà nước và của Tổng Liên đoàn. – Mỗi công đoàn cơ sở chỉ được tổ chức triển khai một quỹ tiền mặt để ship hàng thu, chi tài chính công đoàn ; thu, chi hoạt động giải trí của các quỹ xã hội và các khoản thu, chi khác của công đoàn cơ sở. Công đoàn cơ sở hoàn toàn có thể sử dụng thủ quỹ cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp kiêm nhiệm thủ quỹ công đoàn cơ sở. Thủ quỹ công đoàn cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị thu, chi, tồn quỹ tiền mặt. Các khoản thu, chi phải có phiếu thu, phiếu chi hợp pháp, hợp lệ. Cuối tháng phải lập báo cáo giải trình tồn quỹ. Số dư tồn quỹ tiền mặt tối đa theo Quy chế thu, chi tài chính của công đoàn cơ sở. Định kỳ hoặc đột xuất công đoàn cơ sở phải kiểm kê tồn quỹ tiền mặt. Thủ quỹ làm thâm hụt, chi sai phải bồi thường hoặc chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý. III – Công tác kế toán công đoàn cơ sở. 1 – Nguyên tắc chung. – Công đoàn cơ sở vận dụng chính sách kế toán của đơn vị chức năng kế toán hành chính sự nghiệp và theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn. – Các khoản thu, chi tài chính của công đoàn cơ sở phải được ghi chép, phản ảnh vừa đủ, kịp thời vào sổ kế toán. Kế toán phải tuân thủ lao lý của Luật Kế toán, chính sách kế toán đơn vị chức năng HCSN về chứng từ kế toán, sổ kế toán, báo cáo giải trình tài chính, tàng trữ chứng từ kế toán, chuyển giao kế toán, .. – Năm tài chính từ 01/01 – 31/12 hàng năm. Đơn vị tiền tệ ghi sổ kế toán là Nước Ta đồng. 2 – Quy định đơn cử : 2.1. Chứng từ kế toán. a. Lập chứng từ kế toán : Các khoản thu, chi tài chính phát sinh kế toán công đoàn cơ sở phải lập chứng từ kế toán. Chứng từ kế toán chỉ lập 1 lần cho mỗi nhiệm vụ kinh tế tài chính, tài chính phát sinh. Nội dung chứng từ kế toán phải đúng với nhiệm vụ kinh tế tài chính, tài chính ; chữ viết trên chứng từ kế toán phải rõ ràng, không tẩy xóa, thay thế sửa chữa, không viết tắt, số tiền viết bằng chữ phải khớp với số tiền viết bằng số.

Các khoản chi mua hàng hóa, tài sản của công đoàn cơ sở phải đảm bảo quy trình mua sắm và có hóa đơn tài chính theo quy định của Nhà nước. Đối với các khoản thuê, mướn tài sản phục vụ hoạt động của công đoàn cơ sở nhưng không có hóa đơn tài chính phải có hợp đồng thuê mướn, thanh lý hợp đồng người được giao nhiệm vụ phải báo cáo chủ tài khoản xem xét, phê duyệt, ký hợp đồng thuê mướn để thực hiện.

b. Ký chứng từ kế toán : Chứng từ kế toán phải có đủ chữ ký của các chức vụ theo mẫu biểu, chứng từ lao lý mới có giá trị thực thi. Lập và ký chứng từ kế toán bằng bút bi, bút mực ; không lập và ký chứng từ kế toán bằng mực đỏ, bút chì hoặc khắc dấu ký sẵn ; Chứng từ ký từng liên ; chữ ký trên chứng từ kế toán của 1 người phải thống nhất. c. Danh mục chứng từ kế toán :

2.2. Sổ kế toán : Mỗi công đoàn cơ sở có 1 mạng lưới hệ thống sổ kế toán cho 1 kỳ kế toán năm. a. Trách nhiệm của kế toán Mở sở, khóa sổ, đóng dấu giáp lai, quản trị, ghi sổ kế toán theo lao lý của Chế độ kế toán HCSN. b. Ghi sổ kế toán Kế toán địa thế căn cứ vào chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ để ghi sổ kế toán. Không dùng mực đỏ, chì để ghi sổ kế toán. Chữ viết rõ ràng, liên tục, có mạng lưới hệ thống, khi hết trang phải cộng trang để mang sang đầu trang sau sau đó ; khi thay thế sửa chữa phải theo đúng giải pháp pháp luật của Luật Kế toán. Hướng dẫn ghi sổ kế toán một số ít nhiệm vụ của công đoàn cơ sở ( kèm theo phụ lục ). c. Khóa sổ kế toán : Cuối kỳ kế toán, kế toán Công đoàn cơ sở kiểm tra so sánh giữa các sổ kế toán, khóa sổ kế toán để phân phối số liệu lập Báo cáo Tài chính. d. Danh mục sổ kế toán.

2.3. Báo cáo tài chính. a. Danh mục báo cáo giải trình tài chính.

b. Lập báo cáo giải trình tài chính. b. 1. Phương pháp lập báo cáo giải trình dự trù thu, chi tài chính công đoàn ( Mẫu số B14 – TLĐ ). – Các chỉ tiêu cơ bản : + Lao động làm địa thế căn cứ tính tổng quỹ tiền lương đóng kinh phí đầu tư công đoàn là lao động thuộc đối tượng người dùng đóng BHXH theo pháp luật của Luật BHXH đến 31/12 năm trước cộng với lao động thuộc đối tượng người tiêu dùng đóng BHXH dự kiến tăng, trừ lao động thuộc đối tượng người dùng đóng BHXH dự kiến giảm trong năm. Đối với số lao động thuộc đối tượng người dùng phải đóng BHXH bắt buộc nhưng cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp chưa đóng BHXH, Công đoàn cơ sở địa thế căn cứ tiền lương trong HĐLĐ của đối tượng người tiêu dùng này để tính quỹ lương làm địa thế căn cứ đóng kinh phí đầu tư công đoàn ý kiến đề nghị cơ quan, tổ chức triển khai, doanh nghiệp đóng. + Đoàn viên để tính quỹ lương đóng đoàn phí công đoàn là đoàn viên dự kiến đến 31/12 năm trước, cộng ( trừ ) số đoàn viên dự kiến tăng, giảm trong năm. Mức lương đóng đoàn phí của đoàn viên theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn. – Các chỉ tiêu thu, chi tài chính công đoàn : + Cột 1 – Ước thực thi năm trước : Căn cứ số thực thi trên sổ tổng hợp thu, chi công đoàn cơ sở, ước tính số thu, chi của thời hạn còn lại trong năm để ghi vào các nội dung thu, chi ước thực thi của năm trước. + Cột 2 – Dự toán kỳ này : Căn cứ số liệu của từng chỉ tiêu thu, chi được phản ảnh ở cột 1 ( Ước thực thi năm trước ) ; Căn cứ vào tình hình trong thực tiễn về lao động, tiền lương, năng lực nguồn thu, dự kiến chi tiền lương, các khoản đóng theo lương của cán bộ công đoàn chuyên trách ; chi phụ cấp cán bộ công đoàn, chi hành chính, dự kiến chi hoạt động giải trí của Ban Chấp hành, các ban chuyên đề ; số kinh phí đầu tư phải nộp lên công đoàn cấp trên, hoặc số kinh phí đầu tư được cấp ( Đối với công đoàn cơ sở kinh phí đầu tư công đoàn phân cấp cho công đoàn cấp trên thu ) kiến thiết xây dựng số liệu cho từng nội dung thu, chi. + Cột 3 – Cấp trên duyệt : Công đoàn cấp trên quản trị trực tiếp địa thế căn cứ số liệu trong Báo cáo dự trù thu, chi tài chính công đoàn cơ sở lập, để phê duyệt theo từng nội dung thu, chi. b. 2. Phương pháp lập báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính công đoàn. – Cơ sở số liệu để lập báo cáo giải trình Quyết toán : Cuối kỳ kế toán, kế toán cộng sổ, kiểm tra so sánh giữa các sổ chi tiết cụ thể. Số liệu cộng sổ thu – chi tài chính đoàn cơ sở được sử dụng để lập báo cáo giải trình quyết toán thu – chi tài chính công đoàn của công đoàn cơ sở. – Các chỉ tiêu cơ bản. + Lao động làm địa thế căn cứ tính tổng quỹ tiền lương đóng kinh phí đầu tư công đoàn là lao động thuộc đối tượng người dùng đóng BHXH theo lao lý của Luật BHXH ( lao động lấy tại thời gian 31/12 năm trước ), tiền lương tổng hợp chung của các tháng trong năm theo đúng số lao động thuộc đối tượng người dùng đóng BHXH. + Đoàn viên để tính quỹ lương đóng đoàn phí công đoàn là đoàn viên tại thời gian 31/12 của năm lập báo cáo giải trình tài chính. Quỹ tiền lương làm địa thế căn cứ tính đóng đoàn phí là quỹ tiền lương tổng hợp của từng tháng. – Các chỉ tiêu thu, chi tài chính : Số liệu cộng sổ thu, chi tài chính công đoàn cơ sở của từng khoản mục, được đưa vào báo cáo giải trình quyết toán thu – chi tài chính công đoàn cơ sở theo từng khoản mục tương ứng. Riêng Phần II, mục 3 – ” Hoạt động trào lưu “. Trong đó : Tiểu mục 31.01 tương ứng nội dung chi tại mục 3.5 – ” Chi giảng dạy cán bộ ” ; Tiểu mục 31.02 tương ứng với nội dung chi tại mục 3.8 b – ” Chi trợ cấp ” ; Tiểu mục 31.03 tương ứng với nội dung chi tại mục 3.6 b – ” Chi tương hỗ du lịch ” theo pháp luật tại Điều 6, Khoản 3, phát hành kèm theo Quyết định số 272 / QĐ-TLĐ ngày 07/03/2014 của Tổng Liên đoàn. 2.4. Kế toán và lập báo cáo giải trình thu, chi hoạt động giải trí xã hội. Công đoàn cơ sở tổ chức triển khai các hoạt động giải trí xã hội như : Huy động góp phần của CBCCLĐ, đoàn viên ủng hộ vùng bão lụt, thiên tai, hỏa hoạn, các quỹ xã hội của công đoàn cấp trên, tương hỗ CBCCLĐ tại cơ quan, doanh nghiệp bị tai nạn đáng tiếc lao động, tai nạn thương tâm rủi ro đáng tiếc, bị bệnh hiểm nghèo, bệnh tật lê dài, gia định bị thiên tai, hỏa hoạn. Số tiền thu được giao thủ quỹ công đoàn cơ sở quản trị. Căn cứ chứng từ thu, chi phát sinh, kế toán công đoàn phản ảnh vào sổ cụ thể thu, chi quỹ hoạt động giải trí xã hội cho từng loại quỹ kêu gọi. Cuối năm lập báo cáo giải trình thu, chi các loại quỹ kêu gọi với Ban Chấp hành ( Ban Thường vụ ) công đoàn cơ sở và công khai minh bạch đến đối tượng người dùng kêu gọi. 2.5. Lưu trữ chứng từ kế toán. Tài liệu kế toán phải tàng trữ tối thiểu 10 năm gồm : Chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán và lập báo cáo giải trình tài chính, biên bản tiêu hủy tài liệu kế toán tàng trữ và tài liệu khác có tương quan đến ghi sổ kế toán và lập báo cáo giải trình tài chính ; tài liệu kế toán tương quan đến thanh lý, nhượng bán TSCĐ, tài liệu kế toán và báo cáo giải trình quyết toán vốn góp vốn đầu tư XDCB hoàn thành xong, tài liệu kế toán tương quan đến xây dựng, sáp nhập, .. của đơn vị chức năng kế toán, Kết luận thanh tra, kiểm tra, truy thuế kiểm toán của cơ quan có thẩm quyền. Tiêu hủy tài liệu kế toán : Tài liệu hết thời hạn tàng trữ được tiêu hủy. Chủ tài khoản xây dựng hội đồng tiêu hủy tài liệu kế toán, Hội đồng tiêu hủy lập hạng mục tài liệu tiêu hủy, biên bản tiêu hủy tài liệu kế toán hết thời hạn tiêu hủy trước khi tiêu hủy. 2.6. Bàn giao tài chính. a. Bàn giao tài chính khi biến hóa chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ. – Khi biến hóa quản trị Công đoàn cơ sở ( Chủ tài khoản ) kế toán khóa sổ kế toán và lập biên bản chuyển giao tài chính cho quản trị công đoàn mới. Trong trường hợp thiết yếu, UBKT công đoàn đồng cấp hoặc cấp trên xem xét, tổ chức triển khai kiểm tra quản lý tài chính, gia tài của công đoàn cơ sở niên độ liền kề thời gian đổi khác chủ tài khoản để làm cơ sở chuyển giao. – Khi đổi khác kế toán phải khóa sổ kế toán và lập biên bản chuyển giao tài chính cho kế toán mới ( gồm có cả chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo giải trình, dự trù, quyết toán thu, chi ). – Khi đổi khác Thủ quỹ phải lập biên bản chuyển giao quỹ cho Thủ quỹ mới. b. Bàn giao tài chính khi Công đoàn cơ sở giải thể. – CĐCS quyết toán thu, chi tài chính đến thời gian kết thúc hoạt động giải trí. – Nộp báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tài chính, tích góp tài chính ( Số dư các quỹ tiền mặt, tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc ) đến thời gian kết thúc hoạt động giải trí, con dấu cho công đoàn cấp trên được phân cấp quản lý tài chính công đoàn cơ sở ( lập biên bản ký nhận của đại diện thay mặt bên giao và bên nhận ). 2.7. Về sử dụng ứng dụng quản lý tài chính công đoàn cơ sở. Tổng Liên đoàn kiến thiết xây dựng và hướng dẫn thực thi thống nhất ứng dụng quản lý tài chính công đoàn cơ sở ( Nội dung hướng dẫn kèm theo phụ lục ). Trên đây là hướng dẫn thực thi quy định quản lý tài chính, gia tài công đoàn ; chính sách kế toán công đoàn so với công đoàn cơ sở. Trong quy trình triển khai nếu có vướng mắc các đơn vị chức năng phản ánh về Tổng Liên đoàn ( qua Ban Tài chính ) để được hướng dẫn. /. Nơi nhận : TL. ĐOÀN CHỦ TỊCH – Các đ / c UVĐCT TLĐ ( báo cáo giải trình ) ; TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH – LĐLĐ cấp tỉnh, thành phố và tương tự ( để hướng dẫn thực thi ) ; – Lưu Văn thư TLĐ. ( Đã ký ) Phạm Đình Ngưu

Video liên quan