Dự án 1.000 tỷ đồng tại Đà Nẵng có nhiều sai phạm

Dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến đường vành đai phía Tây (Đà Nẵng) có nhiều sai phạm. Ảnh: P.V

Thanh tra Đà Nẵng vừa chỉ ra nhiều sai phạm tại Dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến đường vành đai phía Tây, đoạn từ quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh do Ban quản lý các công trình giao thông Đà Nẵng làm chủ đầu tư .

Theo đó, Dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến đường vành đai phía Tây, đoạn từ quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh được UBND TP.Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 3076/QĐ-UBND ngày 8/6/2017 và phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 6323/QĐ-UBND ngày 25/12/2018. Đây là dự án nhóm B, công trình giao thông cấp I, địa điểm xây dựng tại huyện Hòa Vang, thời gian thực hiện từ năm 2017 – 2020 (giai đoạn 1 từ năm 2017 – 2019 và giai đoạn 2 từ năm 2019 – 2020).

Dự án có tổng mức đầu tư quy trình tiến độ 1 hơn 1.134 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách TW ( vốn trái phiếu nhà nước ) và ngân sách thành phố, chiều dài tuyến 19.177,30 m ( điểm đầu giao với đường Quốc lộ 14B, điểm cuối Km 19 + 177,30 tiếp nối đuôi nhau vào trục đường chính của Khu công nghệ thông tin tập trung chuyên sâu ), theo cấp hạng đường là đường phố chính đô thị thứ yếu .
Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng ( BQL ) làm chủ đầu tư, liên danh nhà thầu gồm Tổng công ty xây dựng Trường Sơn và Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 – Công ty CP .
Tuy nhiên, từ khi tiến hành đến nay dự án đã trễ tiến trình kiến thiết gói thầu xây lắp phần giao thông, thoát nước, do đó Thanh tra TP. Đà Nẵng đã vào cuộc .
Qua kiểm tra cho thấy, công tác làm việc giải phóng mặt bằng và chuyển giao mặt phẳng có nhiều sai phạm. Cụ thể, tại thời gian lập dự án, tư vấn chỉ xác lập tác động ảnh hưởng khoảng chừng 117 hộ dân, trong đó có 95 hộ cần sơ tán, tái định cư ( TĐC ), đồng thời có 5 ha sẵn sàng chuẩn bị để sắp xếp TĐC nên tư vấn lập dự án không yêu cầu xây dựng khu TĐC .
Tuy nhiên khi tiến hành triển khai thì có 369 hồ sơ đất ở cần phải tịch thu, số lô đất cần để sắp xếp TĐC là 625 lô và quỹ đất để sắp xếp TĐC xung quanh dự án không phân phối. Ngoài ra, theo thuyết minh báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu tiền khả thi, xác lập trong khoanh vùng phạm vi giải phóng mặt bằng Giao hàng dự án có 128 mộ và giải pháp sơ tán mộ cũng không được đề cập. Tuy nhiên, khi tiến hành triển khai thì có 1.192 mộ cần phải di tán để thực thi dự án nên phát sinh nhiều khó khăn vất vả trong việc sắp xếp đất di tán mộ .
Đây là nguyên do trước hết, làm tác động ảnh hưởng đến quy trình tiến độ giải phóng mặt bằng triển khai dự án. BQL với vai trò là cơ quan lập và trình dự án đầu tư xây dựng nhưng nhìn nhận, kiểm tra giải pháp giải phóng mặt bằng và TĐC của tư vấn lập dự án chưa sát với nhu yếu thực tiễn, Sở GTVT thẩm định và đánh giá chưa tương thích với trong thực tiễn, Sở KHĐT tham mưu Ủy Ban Nhân Dân thành phố phê duyệt dự án nhưng không bộc lộ giải pháp giải phóng mặt bằng và TĐC .

Theo Thanh tra Đà Nẵng, việc xây dựng các khu TĐC phục vụ giải tỏa dự án theo tiến độ đã cam kết hoàn thành ngày 29/5/2020 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa đấu thầu lựa chọn đơn vị thi công xây dựng các khu TĐC. Việc phối hợp của BQL, Ban giải phóng mặt bằng huyện Hòa Vang và liên danh nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu công việc.

Ngoài ra, Ủy Ban Nhân Dân huyện Hòa Vang chuyển giao mặt phẳng cho đơn vị chức năng xây đắp không liên tục, không phân phối nhu yếu quy trình tiến độ triển khai dự án đã được phê duyệt, không triển khai xong đúng theo kế hoạch quy trình tiến độ công tác làm việc giải phóng mặt bằng đã cam kết .
Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Đà Nẵng đã tạo điều kiện kèm theo để liên danh nhà thầu tạm ứng vốn 50 % giá trị hợp đồng nhằm mục đích kêu gọi máy móc, thiết bị, nhân lực để kiến thiết gói thầu xây lắp phần giao thông, thoát nước. Tuy nhiên, liên danh nhà thầu tiến hành thiết kế không bảo vệ theo quá trình kiến thiết tổng thể và toàn diện .
Cụ thể, tại những vị trí đã nhận được mặt phẳng cung ứng điều kiện kèm theo kiến thiết công trình, đến cuối tháng 3/2021, liên danh mới chỉ triển khai đạt 25,5 % tổng giá trị hợp đồng số 87/2018 / HĐXD-BCTGT .
Trong đó, giá trị giao dịch thanh toán khối lượng việc làm triển khai xong so với khối lượng được giao theo hợp đồng của Tổng công ty xây dựng Trường Sơn là 112.523 triệu đồng, đạt 30,78 % .
Trong khi đó, Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 – Công ty CP chỉ đạt 17,69 %. BQL đã phát hành 4 quyết định hành động xử phạt với tổng số tiền xử phạt 176.430.841 đồng .
Thanh tra Đà Nẵng nhận định và đánh giá, năng lượng thiết kế của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 – Công ty CP trong thời hạn qua chưa phân phối nhu yếu tiến trình của dự án .

Từ kết quả trên, Thanh tra Đà Nẵng đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác phối hợp, đề xuất kịp thời các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ GPMB, tiến độ thi công công trình nhằm đảm bảo hoàn thành công trình theo tiến độ đã được gia hạn đối với dự án. Đồng thời, yêu cầu các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền khi lập, thẩm định, trình phê duyệt dự án trong thời gian tới phải chặt chẽ, đảm bảo theo quy định của pháp luật, nhất là việc xây dựng phương án giải phóng mặt bằng và tái định cư phải sát với yêu cầu thực tế…

Thanh tra Đà Nẵng cũng đề xuất kiến nghị Giám đốc BQL, quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Hòa Vang, Giám đốc Ban Giải phóng mặt phẳng huyện Hòa Vang, liên danh nhà thầu và các cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan tổ chức triển khai kiểm điểm nghĩa vụ và trách nhiệm, kiểm soát và chấn chỉnh các bộ phận, cá thể có tương quan so với các sống sót, hạn chế …
BQL kiểm tra, nhìn nhận năng lượng của nhà thầu trong liên danh ( giải pháp xây đắp, việc kêu gọi thiết bị, máy móc và nhân lực … ) để hoàn thành xong công trình đúng theo quá trình đã được gia hạn ; nhìn nhận, giải quyết và xử lý theo thẩm quyền hoặc yêu cầu các giải pháp giải quyết và xử lý tiếp theo khi dự án không bảo vệ hoàn thành xong theo quá trình đã gia hạn .

Source: https://thevesta.vn
Category: Nhà Đất